某市场监管局关于2024年度民主生活会领导班子对照查摆剖析材料

某市场监管局关于2024年度民主生活会领导班子对照查摆剖析材料

2024年，市场监督管理局领导班子在上级部门的正确领导下，围绕市场监管各项工作职能，努力拼搏、积极进取，取得了一定成绩。但按照市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的有关要求，领导班子全面学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，聚焦本次民主生活会主题，严格对照"四个带头"要求，通过深入反思和自我剖析，仍存在一些问题和不足。现对照相关要求，作如下对照检视发言。

一、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。政治理论学习深度不足。虽能积极参与各类政治学习活动，但对理论知识的理解还停留在表面，缺乏系统性、深入性的研究。如在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，对一些核心要义、精神实质把握不够准确，导致在实际工作中运用理论指导实践的能力不足。在组织学习党的二十届三中全会精神相关活动中，学习方式较为单一，多以集中学习文件为主，交流研讨不够深入，参学人员的积极性和主动性没有充分调动起来。政治敏锐性不够强。对一些潜在的政治风险和意识形态问题认识不足，缺乏警惕性。在面对网络上一些诋毁市场监管工作的言论时，未能及时发现并采取有效措施进行应对。在处理部分市场主体违规行为时，没有充分意识到其背后可能存在的政治影响，仅从业务角度进行处理，缺乏政治高度和全局观念。执行纪律规矩有偏差。个别领导干部在执行工作纪律方面还不够严格，存在迟到早退、工作时间办私事等现象。在一些政策执行上，存在打折扣、搞变通的情况。如在落实市场主体登记注册便利化政策时，个别窗口工作人员为图省事，没有严格按照规定流程审核材料，导致一些不符合条件的申请被通过。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。党性修养有待加强。部分领导干部在工作中缺乏担当精神，遇到问题和困难时，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。在面对复杂的市场监管形势和繁重的工作任务时，容易产生畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和毅力。在处理群众投诉举报时，有时不能站在群众的角度思考问题，解决问题的效率和质量不高。廉洁自律意识不够强。虽然能够贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，但在一些细节方面还存在漏洞。如在公务接待中，有时存在超标准接待的情况。个别干部还存在接受管理服务对象礼品、宴请等问题。据统计，今年以来，接到关于干部廉洁自律方面的投诉举报较去年同期有所增加。

（四）工作作风不够扎实。在市场监管工作中，存在形式主义、官僚主义的问题。一些工作部署没有真正落到实处，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。在开展市场检查时，部分检查人员走马观花，检查不深入、不细致，导致一些问题未能及时发现和解决。今年对食品生产企业的检查中，有...家企业存在的食品安全隐患在多次检查中都未被发现。

（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。创新意识不足。在面对新的市场监管形势和任务时，习惯于用传统的思维和方法解决问题，缺乏创新精神和创新举措。在推进"互联网＋市场监管"工作中，进展较为缓慢，对一些新技术、新手段的应用不够熟练。在知识产权保护工作中，缺乏创新的监管方式和手段，对新型知识产权侵权行为的打击力度不够。担当精神不够。在处理一些重大、复杂的市场监管案件时，存在怕担责任、怕得罪人的思想，不敢动真碰硬。在推进市场监管综合执法改革过程中，遇到一些阻力和困难时，没有及时采取有效措施加以解决，导致改革进度受到一定影响。今年在查处一起重大的假冒伪劣产品案件时，由于涉及到一些地方保护主义，部分执法人员存在畏难情绪，案件查处进展缓慢。政绩观存在偏差。在工作中，存在重显绩、轻潜绩的倾向，过于注重短期目标和任务的完成，忽视了市场监管工作的长远发展。在开展质量提升行动时，更多地关注了规模以上企业的质量提升，对小微企业和个体工商户的质量帮扶不够。在食品安全监管方面，过于注重抽检数量和覆盖率，对抽检结果的运用和后续监管工作做得不够到位。

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。主体责任落实不到位。领导班子对全面从严治党主体责任的认识还不够深刻，在工作中存在重业务、轻党建的现象。对党员干部的日常教育管理不够严格，缺乏有效的监督和约束机制。在开展廉政教育活动时，形式较为单一，内容不够丰富，教育效果不够理想。今年以来，全局开展廉政教育活动的次数较去年减少了...次。监督执纪"四种形态"运用不精准。在运用监督执纪"四种形态"时，存在把握不准、处置不当的情况。对一些干部的轻微违纪行为，没有及时运用第一种形态进行提醒谈话，导致问题进一步发展。在查处违纪违法案件时，有时存在执纪偏软、处理不到位的情况。今年查处的干部违纪案件中，有...起案件的处理结果没有达到应有的震慑效果。选人用人机制不够完善。在干部选拔任用过程中，还存在一些不够科学、合理的地方。对干部的评价主要以工作业绩为主，对干部的品德、作风等方面的考察不够全面。在干部培养方面，缺乏系统性、针对性的培养计划，导致一些干部的能力素质不能满足市场监管工作的需要。

（五）以案为鉴反思，差距不足有凸显

以...省...市市场监督管理局原副局长...违纪违法事件为典型案例。从主观上看，...自身理想信念动摇，党性原则丧失，没有正确对待手中的权力，将公权力作为谋取私利的工具。从客观上看，单位内部监督管理机制存在漏洞，对领导干部的权力运行缺乏有效的制约和监督。这也反映出我局在以下方面存在差距不足。思想认识有差距。部分干部对党纪国法的敬畏之心不够，没有充分认识到违纪违法的严重后果，存在侥幸心理。在日常工作中，对自身要求不够严格，缺乏自我约束和自我监督的意识。制度执行有漏洞。虽然建立了一系列的规章制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的情况。对制度的监督检查不够到位，没有及时发现和纠正制度执行中的问题，导致制度的权威性和严肃性受到损害。廉政教育有短板。廉政教育的形式和内容不够丰富，缺乏针对性和实效性。没有充分利用身边的案例开展警示教育，对干部的思想触动不够大，没有真正让干部做到入脑入心。监督管理有弱项。对干部的日常监督管理不够严格，存在失之于宽、失之于软的问题。对干部的八小时之外监督不到位，对干部的社交圈、生活圈了解不够，没有及时发现和掌握干部的异常行为。

二、产生问题的原因分析

（一）理论学习方面。重视程度不够。领导班子对政治理论学习的重要性认识不足，没有把理论学习作为一项重要的政治任务来抓，存在敷衍了事的心态。认为市场监管工作任务繁重，把主要精力放在了业务工作上，忽视了理论学习对工作的指导作用。学习方法不当。在学习过程中，缺乏系统性和计划性，学习方式较为单一，多以集中学习和个人自学为主，缺乏深入的研讨交流和实践锻炼。对理论知识的理解不够深入，没有做到学深悟透、融会贯通，导致在实际工作中运用理论解决问题的能力不足。学用结合不紧。没有将理论学习与市场监管工作实际紧密结合起来，存在学用脱节的现象。在学习中，没有带着问题学，没有把学习成果转化为解决实际问题的思路和方法，没有真正做到学以致用、知行合一。

（二）党性修养方面。宗旨意识淡化。部分领导干部在工作中没有始终把人民群众的利益放在首位，缺乏对人民群众的深厚感情和强烈的责任感。在处理问题时，更多地考虑部门利益和个人利益，没有充分考虑群众的利益和诉求，导致工作中出现脱离群众的现象。党性锻炼不足。领导班子成员在日常工作中，忙于事务性工作，忽视了党性锻炼，没有经常对照党章党规党纪检查自己的言行，没有及时纠正自身存在的问题。在面对各种诱惑和考验时，缺乏坚定的党性原则和政治立场，容易受到外界因素的影响。党内政治生活不严肃。党内政治生活不够规范，存在形式主义的问题。民主生活会、组织生活会等制度落实不到位，批评与自我批评不够深刻，没有真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够强，不利于党员干部党性修养的提高。

（三）担当作为方面。责任意识不强。部分领导干部缺乏对市场监管工作的责任感和使命感，在工作中存在得过且过、敷衍了事的心态。对工作标准要求不高，满足于完成基本任务，缺乏追求卓越的精神。在遇到问题和困难时，没有主动担当、积极作为，而是推诿扯皮、逃避责任。能力素质不足。随着市场监管体制改革的不断深入和市场监管形势的日益复杂，部分领导干部的知识结构和业务能力不能适应新的工作要求。对新知识、新技术、新方法的学习和掌握不够及时，缺乏创新思维和创新能力，在应对复杂问题和突发情况时，显得力不从心。激励机制不完善。单位内部的激励机制不够健全，对干部的工作业绩和贡献缺乏科学合理的评价和激励，导致干部的工作积极性和主动性不高。在干部选拔任用、评先评优等方面，存在论资排辈、平衡照顾等现象，没有真正做到凭实绩用干部，影响了干部担当作为的积极性。

（四）全面从严治党方面。主体责任意识淡薄。领导班子对全面从严治党主体责任的认识不够深刻，没有真正把全面从严治党作为首要政治责任来抓。在工作中，存在重业务、轻党建的思想，认为党建工作是软任务，对党建工作的投入和精力不足。监督执纪问责不到位。纪检监察部门的监督执纪问责力度不够，对干部的日常监督管理不够严格，存在失之于宽、失之于软的问题。在运用监督执纪"四种形态"时，存在把握不准、处置不当的情况，对违纪违法问题的查处不够及时、严肃，没有形成有效的震慑力。廉政风险防控机制不健全。单位内部的廉政风险防控机制不够完善，对廉政风险点的排查不够全面、准确，缺乏有效的防控措施。在一些关键领域和环节，如行政审批、行政执法、资金使用等，存在廉政风险隐患，容易滋生腐败问题。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）强化理论学习，提高政治站位。增强学习自觉性。领导班子要带头加强政治理论学习，制定系统的学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，不断提高政治理论水平。坚持每周开展一次集中学习，每月开展一次专题研讨，确保学习时间和学习效果。创新学习方法。采用多种学习方式，如邀请专家讲座、开展实地调研、组织知识竞赛等，增强学习的趣味性和吸引力。充分利用"学习强国"等平台，开展线上学习，提高学习的便捷性和时效性。注重学用结合。把理论学习与市场监管工作实际紧密结合起来，坚持问题导向，带着问题学，学以致用、知行合一。将学习成果转化为推动市场监管工作的思路和方法，提高运用理论解决实