某市医疗保障局党组书记、局长关于2024年度民主生活会个人对照检视剖析材料

某市医疗保障局党组书记、局长关于2024年度民主生活会个人对照检视剖析材料

根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，市医疗保障局党组紧紧围绕本次民主生活会主题，结合全市医疗保障工作实际，认真对照"四个带头"，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况

（一）强化理论武装，学用结合见成效

持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党组中心组学习、个人自学等方式，不断提高政治站位和理论素养。全年组织党组中心组学习12次，专题研讨6次，撰写心得体会20余篇。在实际工作中，将理论与医保工作紧密结合，如在拟订医保政策时，充分考虑人民群众的需求和利益，使政策更加科学合理。2024年，我市医保参保人数达到...万人，参保率稳定在...％以上，这得益于我们以人民为中心的发展思想的指导，通过加强宣传引导，优化参保流程，让更多群众享受到医保政策的实惠。

（二）加强作风建设，服务效能有提升

坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正"四风"。建立健全作风建设长效机制，加强对干部职工的教育管理和监督检查，全年开展作风纪律检查10次，对发现的问题及时进行整改。通过作风建设，干部职工的服务意识和工作效率明显提高。在医疗保障经办管理方面，大力推行"互联网＋医保服务"，实现了...项医保业务网上办理，网上办理率达到...％，让群众办事更加便捷高效，减少了办事时间和成本。

（三）落实主体责任，管党治党更严实

认真履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作。制定了党风廉政建设工作要点和责任清单，明确了党组班子成员的职责分工。全年开展廉政教育活动8次，组织观看警示教育片4部，增强了干部职工的廉洁自律意识。在干部选拔任用方面，严格按照干部选拔任用工作条例，坚持德才兼备、以德为先的标准，选拔任用了...名优秀干部，营造了风清气正的政治生态。同时，加强对医保基金的监管，建立健全基金监督管理机制，2024年共查处违法违规使用医保基金案件...起，追回基金...万元，有效维护了医保基金的安全。

二、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治敏锐性有待提高。对一些潜在的政治风险和意识形态问题认识不够深刻，未能及时从政治高度分析和处理问题。在医保政策宣传过程中，有时没有充分意识到一些负面言论可能带来的不良影响，没有及时进行有效引导和纠正。如在医保报销政策调整时，部分群众在网络上发表了一些误解性言论，没有第一时间引起足够重视，导致负面言论在一定范围内传播。二是贯彻落实决策部署有差距。在执行党中央和省委关于医疗保障管理工作的方针政策时，有时存在理解不透彻、执行不到位的情况。在推进医保基金支付方式改革工作中，虽然制定了相关方案，但在实际操作过程中，由于对改革政策的把握不够精准，导致改革进度滞后于其他地区，影响了整体工作的推进。三是党内政治生活不够严肃。在党组民主生活会和党支部组织生活会上，有时存在批评与自我批评不够深刻、辣味不足的问题，没有真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。部分党组成员在开展批评时，避重就轻，不敢触及深层次问题，对一些同志存在的问题只是轻描淡写地提一提，没有起到应有的警醒作用。四是维护团结统一的意识不够强。在工作中有时过于强调个人分管工作，与其他班子成员之间的沟通协作不够紧密，存在本位主义思想。在医保目录调整工作中，与其他业务部门之间的协调配合不够顺畅，导致工作中出现一些衔接不畅的问题，影响了工作效率和质量。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。在工作中有时会因为一些日常事务的繁琐而忽视了党性锻炼，没有时刻以高标准严格要求自己。在处理一些复杂的医保问题时，缺乏攻坚克难的勇气和担当，存在畏难情绪。如在面对部分医疗机构对医保基金监管的抵触情绪时，没有坚定地维护医保政策的严肃性，而是采取了一些妥协的措施，导致监管工作效果受到一定影响。二是纪律执行不够严格。对一些干部职工违反工作纪律的行为，有时批评教育不够严厉，存在失之于宽、失之于软的情况。在考勤管理方面，对个别干部职工迟到早退的问题，只是简单地进行了口头提醒，没有按照规定进行严肃处理，导致单位的工作纪律有所松弛。三是工作作风不够扎实。在工作中有时存在浮于表面、蜻蜓点水的现象，对一些医保政策的落实情况没有进行深入细致的调研和检查。在医保扶贫工作中，虽然制定了一系列帮扶政策，但对政策落实到贫困群众身上的实际效果了解不够深入，没有及时发现一些贫困群众在医保报销过程中遇到的困难和问题。四是廉洁自律意识有差距。虽然能够严格要求自己，但对身边工作人员和家属的廉洁教育还不够到位，存在一定的廉洁风险。在医保项目招标过程中，虽然自己能够严格遵守廉洁纪律，但没有对身边工作人员进行反复强调和提醒，导致个别工作人员在与供应商接触过程中，存在一些不规范的行为。

（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对医保工作中的一些重大问题和矛盾时，有时存在推诿扯皮、不敢担当的现象。在处理医保基金收支平衡压力较大的问题时，没有主动采取有效的措施，而是寄希望于上级部门的政策调整，没有充分发挥主观能动性，积极寻求解决问题的办法。二是创新能力不足。习惯于用传统的思维和方法来解决问题，对医保工作中的一些新情况、新问题研究不够深入，缺乏创新举措。在推进医保信息化建设方面，与先进地区相比存在较大差距，没有及时引入新的技术和理念，导致我市医保信息化水平相对较低，影响了医保服务的质量和效率。三是政绩观存在偏差。有时过于注重短期工作成绩，对一些基础性、长期性的工作重视不够。在医保政策宣传工作中，更关注宣传活动的次数和参与人数等表面数据，而对宣传效果的评估和跟踪不够重视，导致宣传工作没有真正达到深入人心的效果。四是群众路线践行不深入。在工作中没有充分考虑群众的实际需求和利益，与群众的沟通交流不够密切。在制定医保政策时，虽然也通过召开座谈会等形式征求了部分群众的意见，但征求意见的范围不够广泛，没有充分听取到不同群体的声音，导致一些政策在实施过程中出现了一些与群众需求不相符的情况。

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不到位。虽然制定了全面从严治党主体责任清单，但在实际工作中，对一些党建工作任务的落实情况监督检查不够，导致部分工作没有落到实处。在基层党组织建设方面，对一些党支部的组织生活开展情况指导不够，部分党支部存在组织生活不规范、质量不高的问题。二是纪律教育不够深入。开展纪律教育的形式较为单一，主要以集中学习文件、观看警示教育片为主，缺乏针对性和实效性。对一些年轻干部的纪律教育不够重视，没有根据他们的特点和岗位需求，开展个性化的纪律教育，导致部分年轻干部对纪律规矩的认识不够深刻，在工作中容易出现违规行为。三是监督执纪"四种形态"运用不充分。在日常工作中，对干部职工的监督管理还存在薄弱环节，没有及时发现一些干部职工的苗头性、倾向性问题。对一些轻微的违规行为，没有及时运用监督执纪"第一种形态"进行提醒和纠正，导致一些问题逐渐积累，最终可能演变成严重的违纪问题。四是选人用人导向不够鲜明。在干部选拔任用过程中，虽然坚持了德才兼备的标准，但对干部的担当精神和创新能力的考察不够全面，导致一些敢于担当、勇于创新的干部没有得到充分的重用，在一定程度上影响了干部队伍的积极性和创造性。

（五）以本地区本部门本单位违纪行为为典型案例的剖析

以...市医疗保障局原党组成员、副局长...严重违纪违法问题为典型案例。一是理想信念动摇。...丧失理想信念，背弃初心使命，这反映出自身在理想信念教育方面存在不足。没有将理想信念教育作为一项长期的、重要的任务来抓，对干部职工的理想信念教育不够深入，导致部分干部在面对各种诱惑时，容易迷失方向。二是纪律意识淡薄。...无视中央八项规定精神，长期违规收受礼金、消费卡等，这说明在纪律教育和日常监督方面存在漏洞。没有让纪律意识真正深入人心，成为干部职工的行为准则，对一些违规行为的监督和查处力度不够，没有形成有效的震慑。三是权力观扭曲。...将公权力异化为谋取个人私利的工具，搞权力寻租，这警示自身在权力运行监督方面存在不足。没有建立健全科学有效的权力运行监督机制，对权力的制约和监督不够到位，导致个别干部能够利用职权为自己谋取私利。四是责任担当缺失。...工作严重不负责任，致使国家利益遭受特别重大经济损失，这也暴露出在工作中对干部的责任意识培养不够。在工作中没有强调责任担当的重要性，对干部的工作绩效评估和问责机制不够完善，导致部分干部对工作缺乏责任心，敷衍了事。

三、产生问题的原因分析

（一）理论学习不够深入。一是学习态度不够端正。对理论学习的重要性认识不足，缺乏主动性和自觉性，存在为了学习而学习的现象，没有真正把学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任。二是学习方法不够科学。在学习过程中，往往是浅尝辄止，没有对理论进行系统深入的研究和思考，缺乏对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和把握，未能将理论与实际工作很好地结合起来。三是学以致用不够到位。虽然参加了各种理论学习活动，但在实际工作中，没有充分运用所学理论来指导实践，解决实际问题的能力不足，导致在工作中出现一些偏差和失误。

（二）党性锻炼有所放松。一是自我要求有所降低。随着工作时间的增长和工作经验的积累，逐渐放松了对自己的要求，没有时刻以优秀党员的标准来严格要求自己，在党性修养方面出现了滑坡。二是党内生活不够严肃。没有充分认识到党内政治生活对党性锻炼的重要作用，在党内生活中有时没有认真开展批评与自我批评，没有真正触及思想深处的问题，导致党性锻炼不够经常、不够有效。三是宗旨意识有所淡化。在工作中没有始终把人民群众的利益放在首位，与人民群众的联系不够紧密，没有充分了解群众的需求和诉求，在制定政策和开展工作时，没有完全从群众的角度出发，导致工作效果与群众的期望存在差距。

（三）担当精神不够强烈。一是缺乏攻坚克难的勇气。在面对医保工作中的一些困难和挑战时，存在畏难情绪，害怕承担责任，缺乏敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和决心，导致一些工作进展缓慢。二是创新意识不够浓厚。习惯于按部就班、墨守成规，对新事物、新方法的接受和应用不够积极主动，缺乏创新思维和创新举措，不能很好地适应新时代医保工作的发展要求。三是工作标准不够高。在工作中有时满足于完成基本任务，缺乏追求卓越的精神，对工作的质量和效果要求不够严格，没有树立起高标准、严要求的工作作风，导致工作中存在一些漏洞和不足。

（四）纪律规矩意识不够牢固。一是对纪律规矩的学习不够深入。对党纪国法和医保工作的各项规章制度的学习不够系统、不够全面，对一些纪律规定的理解不够准确，导致在工作中有时出现违反纪律规矩的行为。二是对纪律规矩的执行不够严格。在工作中有时存在侥幸心理，认为一些小的违规行为不会造成严重后果，对纪律规矩的严肃性认识不足，没有严格按照纪律规矩来约束自己的言行。三是对纪律规矩的监督不够到位。在单位内部，对干部职工遵守纪律规矩的情况监督检查不够经常、不够细致，对一些违反纪