区水务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

区水务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕区水务局领导班子紧扣会议主题,在深入开展理论学习、广泛征求意见建议和普遍进行谈心谈话的基础上,认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况,并对照"五个带头"要求,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是战略部署的穿透力有待加强。班子在将上级重大决策转化为具体工作举措的过程中,有时存在"等靠要"思想,主动谋划和系统性思考不足。例如,在推进全区城乡供水一体化和构建现代化水网基础设施的战略背景下,班子对于如何统筹资金、整合资源以系统性解决偏远乡镇供水"最后一公里"问题,缺乏前瞻性和全局性的规划。在研究〔*〕镇、〔*〕镇等农村供水管网延伸工程时,讨论的焦点更多集中于项目本身的技术可行性和资金拨付,而未能将其置于全区水资源优化配置和水安全保障的大棋局中进行深入考量,导致个别项目与长期战略规划衔接不够紧密。

二是对潜在风险的政治洞察力不够敏锐。班子在抓业务工作时,习惯于凭经验、按惯例办事,对新形势下水务工作面临的政治风险和挑战认识不够深刻。在2025年部署防汛抗旱工作时,虽然修订了应急预案并组织了演练,但主要还是基于历史洪涝数据进行布防。对于近年来因极端天气频发、城市快速扩张导致下垫面变化等新情况,未能组织力量进行系统性的风险评估和压力测试,对部分老旧城区和新建区域可能出现的超标准内涝风险预判不足,体现了底线思维和忧患意识树得不够牢固。

三是理论学习成果的转化运用不够充分。班子虽然坚持通过党组理论学习中心组等形式学习党的二十届四中全会精神,但在将学习成果转化为推动水务治理体系和治理能力现代化的实际成效上存在差距。例如,在学习了关于完善社会治理体系的论述后,虽然认识到"智慧水务"建设的重要性,但在实际推动过程中,仍将主要精力放在硬件采购和平台搭建上,对于如何利用大数据分析优化水资源调度、预警内涝风险、提升服务效能等"智慧"应用场景的探索不深不细,导致技术优势未能完全转化为治理效能。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习的深度和系统性仍有不足。班子在理论学习上,有时满足于完成"规定动作",读原著、学原文的多,但联系水务工作实际进行深入研讨、辨析症结的少。在党组理论学习中心组学习研讨过程中,有时存在以工作交流代替党性分析的现象,围绕如何运用习近平总书记关于治水的重要论述破解当前水资源管理难题的讨论不够深入,未能真正做到学思用贯通、知信行统一,导致在面对复杂问题时,理论指导实践的功力尚有欠缺。

二是攻坚克难的党性锤炼尚有差距。面对水务改革发展中的一些"硬骨头",班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在谋划"十五五"水利发展规划时,针对农村水环境治理投入大、见效慢、维护难的特点,特别是像金鼎山镇等地总投资达8000万元的农村水环境治理工程,班子在初步讨论时,一度对资金筹措和后续管护的可持续性感到压力巨大,存在着降低目标、缩减规模的想法,这反映出在重大挑战面前,以坚强党性迎难而上、开拓创新的劲头还不够足。

三是理想信念的现实检验不够严格。在日常工作中,对共产党人精神追求的坚守未能时时处处体现。比如,在干部选拔任用和日常管理中,班子更注重考察干部的业务能力和工作实绩,但在政治素质、廉洁自律和为民情怀等方面的常态化、近距离考察机制尚不完善。有时对一些干部出现的苗头性、倾向性问题,满足于常规的谈话提醒,未能从锤炼党性的高度进行严肃的批评教育,导致严管厚爱的氛围不够浓厚。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众的"最后一公里"仍有堵点。班子在践行新时代党的群众路线上,还存在服务意识和工作效率的问题。虽然建立了畅通的信访投诉渠道,但对一些群众反映的非紧急、非重点的"急难愁盼"问题,处理流程偏长、反馈不够及时。例如,2025年下半年以来,陆续有老旧小区居民通过多种渠道反映高峰期水压不稳的问题,虽然相关股室均按程序受理,但班子层面未能将其作为重点民生事项进行专题研究和督办,导致问题解决周期较长,反映出"民生无小事"的理念树得还不够牢。

二是民主集中制的执行质量有待提高。班子议事决策程序规范,能够严格执行"三重一大"集体决策制度,但在决策过程中,有时存在会前酝酿不够充分、会上讨论不够深入的问题。在研究重大水利项目时,如在讨论2025年度一项重要河道治理方案时,会上往往是一致同意或补充性意见较多,真正提出不同见解、引发深入辩论的场景较少。

三是依法行政的刚性约束未能贯穿始终。班子在推进水利工程建设和行业监管中,能够坚持依法办事,但在一些"模糊地带"和"人情考量"面前,法纪的"戒尺"有时握得不紧。例如,在对部分水土保持方案落实情况进行监督检查时,对于一些进度滞后但客观原因较多的项目单位,有时会采取"下不为例"的变通处理,以口头警告代替书面通报或行政处罚,虽然维护了工作关系,但在一定程度上削弱了法规制度的严肃性和权威性,存在权力运行的廉政风险。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是正确政绩观的践行存在偏差。班子在推动工作时,客观上存在"重显绩、轻潜绩"的倾向,对那些打基础、利长远的工作投入精力不够。例如,全局上下对新建水库、改造河道等看得见、摸得着的工程项目高度重视,而对于事关城市水务系统健康运行的供水管网漏损治理等基础性工作,虽然也列入了年度计划,但在资金保障、人员配备和考核权重上相对偏弱。2025年,全区农村自来水普及率虽已达到较高水平,但部分老旧管网的日常维修养护和升级改造工作仍显滞后,影响了供水保障的稳定性和质量。

二是敢于斗争的精神和韧劲有所弱化。面对一些历史遗留的顽瘴痼疾,缺乏"一抓到底"的决心和恒心。在推进河湖"清四乱"常态化规范化工作中,虽然每年都组织专项行动,取得了一定成效,但对于一些位置偏僻、涉及利益复杂的违章建筑或非法养殖点,容易出现"反弹-整治-再反弹"的循环。班子满足于完成阶段性的清理任务,但在建立健全长效监管机制、压实属地管理责任、从源头上杜绝问题复发的治本之策上,研究不深、措施不硬,体现了斗争的艺术和策略有待提升。

三是改革创新的锐气和闯劲稍显不足。在推动水务工作高质量发展方面,思路不够开阔,运用新理念、新模式破解发展难题的能力有待增强。例如,在落实最严格水资源管理制度方面,主要还是依靠行政手段进行指标分配和用水审批,对于探索运用市场化手段,如推行合同节水管理、建立水权交易市场等改革举措,还停留在学习了解和初步调研阶段,未能迈出实质性的步伐,导致节水型社会建设的内生动力不足。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是"一岗双责"的压力传导存在层层递减。局党组能够认真履行主体责任,但班子成员在落实分管领域内的管党治党责任上,还存在"重业务、轻党建"的现象。在听取分管股室和下属单位工作汇报时,更多地是询问业务进度和指标完成情况,对党风廉政建设、作风建设等情况主动过问、定期"体检"不够。这种压力传导的衰减,导致个别干部产生了"只要业务过得硬,其他方面要求可以松一松"的错误认识。

二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子对文山会海、过度留痕等问题保持高度警惕,但在一些隐形变异的形式主义问题上,辨别和整治的力度还不够。例如,在组织下基层调研时,虽然精简了陪同人员和环节,但有时仍存在"被安排"调研路线和点位的情况,未能完全做到"四不两直"。此外,一些股室在撰写年度总结、工作汇报时,仍习惯于套用模板、堆砌材料,对存在的问题和不足往往一笔带过,班子在审阅把关时,对这种"穿靴戴帽"式的文风批评纠正不够。

三是用人导向的鲜明性有待进一步彰显。班子坚持"凭能力用干部,以实绩论英雄"的导向,但在具体实践中,对干部的综合考察还不够全面立体。例如,对长期在基层一线、艰苦岗位上默默奉献、任劳任怨的干部关注不够,对那些敢于担当、善于作为但偶尔因方式方法简单而得罪人的干部,保护和鼓励的力度不足。这在一定程度上影响了干部队伍干事创业的积极性,未能最大限度地激发整个队伍的活力和战斗力。

二、原因剖析

经过深刻反思,班子认为产生上述问题的主要原因在于:

一是理想信念的"总开关"拧得不够紧。面对新时代水务工作的繁重任务和复杂挑战,班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。在政治理论学习上存在一定的实用主义倾向,满足于知其然,而未深究其所以然,导致运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力不足。对"两个确立"决定性意义的领悟未能完全融入血脉、铸入灵魂,在面对具体困难时,偶尔会产生本位主义思想,从全局和战略高度思考谋划工作的自觉性有所欠缺。

二是宗旨意识的"为民情怀"树得不够牢。随着工作条件的改善和职务的提升,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想所盼了解得不够深入、不够具体。虽然也经常下基层,但走马观花、浮于表面的情况依然存在。在处理群众涉水问题时,有时更多地是从管理者的角度思考如何"解决问题",而不是从服务者的角度思考如何"服务人民",导致工作虽然做了,但群众的满意度和获得感没有得到同步提升。

三是自我革命的"斗争精神"磨砺得不够强。班子成员长期在水务系统工作,工作环境相对稳定,自我加压、勇于创新的锐气有所消减。习惯于按部就班推进工作,对改革中遇到的深层次矛盾和阻力,缺乏动真碰硬、一抓到底的狠劲和韧劲。在开展批评和自我批评时,有时存在"好人主义"思想,怕影响团结、怕伤了和气,批评辣味不足,未能真正达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。

四是纪律规矩的"高压线"意识扎得不够深。对持之以恒推进全面从严治党、锲而不舍落实中央八项规定精神的长期性和艰巨性认识不足,认为经过多年整治,"四风"问题已得到根本性遏制,产生了一定的松懈思想。在日常监督管理上,有时失之于宽、失之于软,对一些非原则性的"小问题"提醒多、处理少,未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。对制度建设的重要性认识到位,但在制度执行的刚性上还有差距,导致一些制度规定未能发挥出应有的约束力。

三、今后努力方向和整改措施

下一步,〔*〕区水务局领导班子将坚持问题导向,针对查摆出的问题和剖析的原因,以高度的政治自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。

一是深化理论武装,筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行"第一议题