县金融监管支局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

〔*〕县金融监管支局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕县金融监管支局领导班子紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现'十五五'良好开局奠定坚实基础"这一主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,全面总结贯彻落实中央八项规定精神情况,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终将政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到金融监管工作的全过程和各方面上,仍存在一些差距和不足。

一是政策理论与地方实际结合不够紧密。班子在传达学习党中央关于金融工作的方针政策和决策部署时,有时存在"上下一般粗"的现象,满足于原文学习、会议传达,但在如何结合〔*〕县以传统农业和中小制造业为主的产业结构,创造性地将宏观政策转化为具体、可操作的监管引领措施方面,思考谋划得不够深入。例如,在贯彻落实党的二十届四中全会精神,推动金融服务中国式现代化建设中,对于发展科技金融、绿色金融等新业态,班子虽然组织了学习和讨论,但在引导辖内金融机构针对〔*〕县缺乏大型科创企业的现状,探索支持传统产业技术改造和绿色升级的金融产品方面,缺乏系统性的规划和实质性的推动,导致相关政策在基层的"最后一公里"未能完全畅通。

二是防范化解金融风险的战略预见性有待加强。班子能够按照上级要求,常态化开展风险排查和监测预警,但有时习惯于被动应对、处置已经暴露的风险点,运用政治眼光观察分析金融问题的能力还需提升。面对经济下行压力,部分中小企业经营困难,班子敏锐地察觉到信贷违约风险正在积聚,也组织了多轮排查。然而,在分析研判上,更多地停留在信贷数据本身,未能从维护地方经济社会稳定大局的政治高度,提前对可能出现的行业性、区域性风险进行深度研判并制定系统性应对预案,导致在处置个别企业资金链断裂事件时,部门间的协调联动显得有些仓促,未能达到最优处置效果。

三是在复杂局面下保持政治定力的韧性尚有不足。在处理一些涉及多方利益的复杂金融纠纷或监管难题时,班子有时会面临既要防范风险、又要维护稳定,既要坚持原则、又要考虑地方发展等多重目标的权衡。比如,在处置某家存在违规经营行为的地方小型金融机构时,考虑到其涉及较多本地就业和客户,班子在采取监管措施时一度有所犹豫,担心处置力度过大会引发连锁反应,影响社会稳定。这种瞻前顾后的心态,虽然出发点是好的,但在一定程度上影响了监管决断的及时性和权威性,反映出在坚决贯彻落实中央关于"全面加强金融监管、防范化解金融风险"决策部署时,斗争精神和政治担当仍需进一步锤炼。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

班子高度重视理论武装和党性修养,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照更高标准,理论学习的深度和党性锻炼的力度仍有提升空间。

一是理论学习的"知行合一"存在温差。班子坚持执行中心组学习制度,但有时学习研讨与分管工作、思想实际的结合不够紧密,存在"学归学、做归做"的现象。例如,在学习习近平总书记关于金融工作要坚持人民性的重要论述时,大家在理论层面都能深刻认识到金融工作的政治属性和人民立场。但在实际工作中,衡量金融机构服务成效的指标,仍不自觉地偏重于贷款规模、利润增长等"硬数据",对于小微企业融资的便利度、群众对金融服务的满意度等"软指标"的关注和引导则相对不足,说明理论学习的成果还没有完全内化为价值追求和行动自觉。

二是党内政治生活的"炉火"纯度有待提高。班子能够认真执行民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评和自我批评时,有时还存在"辣味"不足的问题。自我批评时,谈工作问题多、谈思想根源少;相互批评时,提希望建议多、点具体问题少。这种"和风细雨"式的批评,虽然维护了班子内部的和谐氛围,但在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,未能达到"红脸出汗、排毒治病"的最佳效果,不利于班子成员及时发现和纠正自身存在的苗头性、倾向性问题。

三是党性原则在日常工作中的标尺作用不够突出。班子成员在工作中能够严守纪律,但在一些非原则性的问题上,有时会不自觉地放松了党性要求的标尺。例如,在处理与被监管机构的工作关系时,虽然杜绝了违规吃请、收受礼品等行为,但对于一些机构为体现"尊重"而作出的超标准接待安排,有时未能第一时间坚决拒绝,认为"不是大事""不必小题大做",反映出在任何时候、任何情况下都用党性原则来约束言行的思想自觉和行动自觉还需要持续强化。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记为民服务的宗旨,严格遵守组织原则和法律法规,但在践行新时代党的群众路线、执行民主集中制和强化法治思维方面,仍有一些需要改进的地方。

一是深入基层调查研究的实效性有待增强。班子成员能够落实"四下基层"制度,定期到银行网点、企业车间走访调研,但调研的深度和广度仍有欠缺。有时调研活动存在"经典路线"现象,去的都是情况较好、有代表性的"盆景式"企业,对于那些真正处于困境、急需金融"雪中送炭"的小微市场主体,覆盖面还不够广。在调研方式上,听取汇报、召开座谈会多,与一线员工、普通客户"拉家常"式的交流少,导致对一些深层次的融资难、融资贵问题,未能完全听到真声音、掌握实情况,影响了后续决策的精准度。

二是贯彻民主集中制的质量需要进一步提升。班子在"三重一大"等重要事项决策上,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在实际操作中,有时会前沟通酝酿不够充分,导致个别班子成员对某些议题的背景和情况了解不深,在会上难以提出高质量的意见。在讨论过程中,主要领导的意见有时会成为影响最终决策的重要因素,其他班子成员出于对主要领导的尊重,可能不会提出不同意见,使得集体决策的优势未能得到最充分的发挥,距离真正实现科学决策、民主决策、依法决策还有一定的努力空间。

三是运用法治思维和法治方式开展监管的能力尚需加强。随着金融业态日趋复杂,对依法监管提出了更高要求。班子在日常工作中能够做到依法行政,但在面对一些新兴领域的监管难题,如地方性非法金融活动的隐蔽化、网络化趋势时,有时会感到传统监管手段"失灵",而运用法治思维寻求治本之策的能力还显不足。例如,在打击"代理维权"等黑灰产的斗争中,更多地依赖于向金融机构发布风险提示、加强宣传教育等"软约束",对于如何与司法机关、公安部门建立更高效的协同打击机制,从法律层面扎紧制度的笼子,研究得不够透彻,主动作为不够。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

班子围绕中心、服务大局,积极推动辖区金融业稳健发展,但在破解发展难题、激励干部担当作为的力度上,仍存在薄弱环节。

一是推动金融服务实体经济的创新举措不够多。面对〔*〕县小微企业"缺信息、缺信用、缺抵押"的普遍困境,班子虽然持续引导银行机构加大信贷投放,但主要还是依赖于传统的抵押担保模式。在推动金融产品和服务模式创新,如发展基于产业链、供应链的信用贷款,利用大数据为企业精准"画像"等方面,主动谋划和推动的力度不大,存在一定的"等、靠、要"思想,等待上级出政策、等银行机构自己探索,导致金融供给与实体经济需求的适配性有待进一步提高。

二是攻坚克难的锐气和韧劲有待提升。对于一些长期存在的"老大难"问题,班子虽然有解决的意愿,但有时缺乏"一抓到底"的恒心和"啃硬骨头"的闯劲。例如,普惠金融服务站的运营质效不高问题,班子多次在会议上强调,也组织过专项督导,但由于缺乏常态化的考核激励和退出机制,问题始终未能得到根本性解决。这种工作中的"疲劳感"和"畏难情绪",反映出在面对复杂矛盾时,敢于斗争、善于斗争,以历史主动精神克难关、战风险的劲头有所减弱。

三是激发干部队伍干事创业活力的机制不够完善。班子注重严管,但在厚爱和激励方面做得还不够。有时对干部"压担子"多,"搭梯子"少,对干部在急难险重任务中的表现,精神层面的鼓励多,物质和晋升方面的激励机制不够健全。在干部使用上,虽然坚持了正确的用人导向,但在打破论资排辈、大胆使用在基层一线和吃劲岗位上敢于担当、实绩突出的年轻干部方面,魄力还不够大,一定程度上影响了整个干部队伍争先创优、奋发有为的积极性。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严治党主体责任,但在压力传导和作风建设的常态化长效化上,仍需持续用力。

一是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子认真落实为基层减负的要求,在精简会议文件方面取得了一定成效。但一些"隐形变异"的形式主义问题依然存在。例如,以工作群、公众号推送等方式替代正式文件,看似减少了发文数量,但基层干部需要应对的信息渠道更多,占用了大量时间精力,产生了"指尖上的负担"。在开展调研和检查时,也还存在重留痕、轻实效的现象,要求基层准备大量台账资料,增加了不必要的负担。

二是对党员干部的日常监督管理存在"盲区"。班子对干部"八小时之内"的履职用权情况能够做到严格监督,但对"八小时之外"的社交圈、生活圈、朋友圈的了解和监督还不够深入、不够及时。有时满足于廉政谈话、警示教育等常规动作,对于干部思想动态的掌握主要依赖于个人汇报,缺乏有效的常态化监督手段,这在推进风腐同查同治、抓早抓小的要求上还存在差距,未能完全做到严负其责、严管所辖。

三是制度执行的刚性约束力有待强化。班子近年来制定和完善了一系列内部管理制度,但在执行层面,有时存在"失之于宽、失之于软"的问题。比如,对于一些干部在工作中出现的敷衍塞责、效率不高等作风问题,多以批评教育为主,运用监督执纪"第一种形态"进行提醒和纠正的力度不够,未能让"咬耳扯袖、红脸出汗"成为常态。这种"爱之深、责之切"的善意,在客观上可能导致制度的"牙齿"不够锋利,对不良作风的震慑作用打了折扣。

二、原因剖析

经过深入反思,班子认为上述问题的产生,表面上看是工作方法、能力水平的问题,但根源上是思想认识的问题,主要有以下几个方面:

(一)理论武装的"转化率"有待提升。班子虽然坚持学习党的创新理论,但有时存在为学习而学习的倾向,在"深化、内化、转化"上下的功夫还不够。对习近平新-时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论,特别是其中关于金融工作的立场、观点、方法的理解和把握还不够系统透彻,导致在用党的创新理论指导实践、破解难题时,思路不清、办法不多,未能真正将学习成果转化为坚定不移的政治忠诚、科学有效的监管思路和推动高质量发展的实际成效。

(二)斗争精神和自我革命的锐度有所钝化。随着工作环境相对稳定,班子成员有时产生了"求稳怕乱"的心态,艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所减退。在面对深层次矛盾和历史遗留问题时,敢于直面问题、敢于较真碰硬的勇气不足,习惯于用常规办法解决问题,缺乏刀刃向内、自我革命的决心。在党内政治生活中,也存在"好人主义"思想,不愿得罪人,影响了班子凝聚力和战斗力的进一步提升。

(三)宗旨意识和群众观念的根基不够牢固。班子成员都来自人民,对人民群众有深厚感情,但在长期机关工作中,与基层的联系有所减少,不自觉地产生了一些官僚主义习气。想问题、作决策有时习惯于从监管者的角度出发,从办公室到会议室,没有完全做到问需于民、问计于民。对形式主义的危害认识不足,对基层干部的困难体谅不够,导致一些减负政策落实不到位,归根到底是群众路线走得不深不实。

(四)全面从严的系统性思维和责任传导存在"温差"。班子对落实全面从严治党主体责任的重要性有深刻认识,但在思想深处,有时仍存在"重业务、轻党建"的惯性思维。对"严"的主基调认识