领导班子2025年度民主生活会对照材料（五个带头，含上年度整改情况）

领导班子2025年度民主生活会对照材料（五个带头，含上年度整改情况）

根据上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署，通过集体学习、个人自学、谈心谈话、征求意见等方式，严格对照"五个带头"要求，结合思想工作实际深入查摆问题、剖析根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、上年度民主生活会整改落实情况

上年度民主生活会召开后，我们将整改工作作为重要政治任务，制定整改方案、明确责任清单、细化推进举措，确保整改任务落地见效。

（一）整改落实总体情况。针对上年度查摆的理论学习、政治能力、担当作为、作风建设、管党治党8个方面18项问题，建立"台账式管理、项目化推进"机制，明确8名班子成员牵头负责，设定12项量化指标，定期召开整改调度会3次，开展专项督查2次。截至2025年12月上旬，14项问题已完成整改并巩固提升，3项长期性任务取得阶段性成效，整改完成率达93.3％，群众满意度测评达98分。

（二）具体整改工作成效。一是理论武装持续深化。建立理论学习中心组"每月一专题、每季一研讨"制度，全年组织集中学习24次、专题讲座8场，班子成员撰写学习心得平均12篇，开展"学用新思想"实践活动8次，理论学习与工作实践融合度显著提升。二是政治能力稳步提升。制定《关于加强能力建设的实施办法》，开展政治判断力、政治领悟力、政治执行力专项培训3期，在重大任务推进中设立"政治监督岗"，确保上级决策部署落地见效。三是担当作为劲头增强。聚焦改革发展难点问题，成立6个攻坚专班，破解历史遗留问题30件，推动重点项目落地5个，超额完成年度目标任务10％，形成"清单化推进、闭环式落实"工作机制。四是作风建设持续向好。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，精简会议文件50％，压缩督查检查考核事项30％，班子成员深入基层调研平均30天，解决群众急难愁盼问题128件，基层减负成效明显。五是管党治党责任压实。积极开展廉政风险排查6次，完善制度20项，运用监督执纪"四种形态"处理18人次，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。

（三）存在的不足。尽管整改工作取得阶段性成效，但仍存在一些薄弱环节。一是部分整改措施的长效性不足，如理论学习成果转化的考核机制不够完善；二是个别复杂问题的整改仍需持续用力，如基层治理体系不完善等问题尚未根本解决；三是整改效果的跟踪问效机制不够健全，量化评估标准有待优化。

二、对照"五个带头"方面存在的主要问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性深度不足。虽然能够坚持集体学习制度，但存在"实用主义"倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性学习不够，尤其是对蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法领悟不深。部分班子成员满足于完成"规定动作"，个人自学的主动性、计划性不强，存在"以干代学"现象，全年个人自学时间平均不足60小时。在学习全会精神时，对"推进国家治理体系和治理能力现代化"等重大部署的理解停留在表面，结合本单位实际深入研讨不够，导致学习成果转化不充分。二是"政治三力"锤炼不够扎实。对新形势下复杂问题的政治本质洞察不够敏锐，在分析经济社会发展中的风险挑战时，有时未能从政治高度审视把握。如在应对网络舆情时，对一些苗头性、倾向性问题甄别不及时，缺乏前瞻性防范意识。对上级决策部署的精神实质和实践要求理解不够透彻，在制定具体落实措施时，有时存在照搬照抄、结合实际不够紧密的问题。在推动一些长期性、基础性工作时，存在前紧后松、韧劲不足的情况，如在落实新发展理念、推动高质量发展中，部分改革举措推进缓慢，未能达到预期效果。三是贯彻落实党中央决策部署不够有力。在执行上级决策部署时，有时存在"温差""落差"现象，对一些重大政策的落实缺乏钉钉子精神。如在推进乡村振兴、生态环境保护等工作中，虽然制定了实施方案，但在具体推进过程中，因协调力度不够、措施不够精准，导致部分任务完成质量不高。在统筹发展和安全方面，对潜在风险隐患排查不够全面，防范化解风险的预案不够完善，如在安全生产、信访维稳等工作中，曾出现个别突发问题处置不够及时的情况。四是党内政治生活质量有待提升。虽然能够按时召开民主生活会和组织生活会，但部分会议存在"走过场"倾向，批评和自我批评不够深刻尖锐。在开展批评时，存在避重就轻、以工作建议代替思想交锋的现象；在自我批评时，对深层次问题查摆不够，未能真正触及思想和灵魂。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够强，如在"三会一课"中，政治学习与业务工作融合不够，缺乏针对性和实效性。

（二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养锤炼不够经常。部分班子成员对党性修养的重要性认识不足，存在"重业务、轻党性"的倾向，把更多精力放在具体工作上，忽视了主观世界的改造。在面对工作压力和困难时，有时出现思想动摇、情绪波动的情况，缺乏坚定的党性原则支撑。如在推进重大改革任务时，因遇到阻力而产生畏难情绪，未能始终严格要求自己。党性锻炼的主动性不够，参加集中教育活动时态度不够认真，存在应付了事的现象，对自身存在的问题缺乏深刻反思和持续改进的自觉。二是理想信念根基不够牢固。虽然能够坚定理想信念，但在面对复杂多变的国内外形势时，有时存在理想信念淡化的苗头。对马克思主义的信仰不够坚定，在学习马克思主义基本原理时，缺乏系统性研究和深刻领悟，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在个人利益与集体利益、局部利益与全局利益发生冲突时，有时存在本位主义倾向，优先考虑局部利益，缺乏大局意识和全局观念。三是宗旨意识树立不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，在工作中有时未能始终站稳人民立场，对群众的需求和诉求关注不够及时、不够深入。部分班子成员深入基层、联系群众不够紧密，存在"机关化"倾向，全年深入基层调研次数不足60天，且调研多为听取汇报、召开座谈会，与普通群众面对面交流较少，未能真正了解群众的所思所想所盼。在解决群众反映的突出问题时，有时存在推诿扯皮、效率不高的情况，如在处理民生领域的投诉举报时，平均办理时限超过7个工作日，未能达到"马上就办"的要求。四是艰苦奋斗精神有所弱化。随着工作生活条件的改善，部分班子成员艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所放松。在工作中，存在追求办公条件改善、铺张浪费的现象，如办公用品采购缺乏精细化管理，浪费现象较为突出；在公务接待中，有时存在超标接待、铺张浪费的情况。在生活中，部分同志追求享乐主义、奢靡之风，对一些不良社会风气抵制不够坚决。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民的意识不够强烈。对人民群众的主体地位认识不够深刻，在工作中有时存在"官本位"思想，把群众当作管理对象而非服务对象。在制定政策、推进工作时，未能充分征求群众意见，导致一些政策措施与群众实际需求存在差距。如在推进城市建设项目时，因未充分听取周边群众意见，导致项目推进过程中引发群众不满，影响了工作成效。对群众的批评意见接受不够虚心，有时存在抵触情绪，缺乏主动接受群众监督的自觉。二是敬畏组织的观念不够牢固。部分班子成员对组织纪律的重要性认识不足，在执行组织决定、服从组织安排时，有时存在打折扣、搞变通的现象。在个人事项报告中，存在瞒报、漏报的情况，未能严格遵守组织纪律和组织程序。在参加组织生活时，有时存在缺席、迟到早退的现象，对组织安排的学习、工作任务不够重视，缺乏敬畏之心。在干部选拔任用、评优评先等工作中，有时存在本位主义倾向，未能严格按照组织原则和程序办事。三是敬畏法纪的底线不够牢固。虽然能够自觉遵守党的纪律和国家法律，但部分班子成员纪律规矩意识有所淡化，对一些"小节"问题不够重视，存在"侥幸心理"。在执行纪律规定时，存在打折扣、搞变通的现象，如在执行考勤制度、请销假制度时，有时存在宽松软的情况。对党纪国法的学习不够深入，缺乏系统性和针对性，对一些新修订的法律法规了解不够及时，导致在工作中有时存在违法违规的风险。在监督执纪方面，存在"好人主义"倾向，对身边同志的违纪违法行为批评制止不够坚决，未能真正做到挺纪在前。四是制度执行不够严格。虽然建立了较为完善的规章制度，但在实际执行过程中，存在"重制定、轻执行"的现象。部分制度缺乏刚性约束，执行不到位、不彻底，如在项目审批、资金使用等关键领域，制度执行存在漏洞，导致一些违规违纪问题时有发生。在监督检查方面，缺乏有效的监督机制和问责机制，对制度执行情况的监督检查不够经常、不够深入，对违反制度的行为问责不够严厉，未能形成"不敢违、不能违、不想违"的良好氛围。

（四）带头干事创业、担当作为方面。一是担当精神有所弱化。面对新形势新任务新挑战，部分班子成员存在畏难情绪和"求稳"心态，缺乏"逢山开路、遇水架桥"的闯劲和魄力。在破解历史遗留问题时，存在等待观望、推诿扯皮的现象，不敢啃"硬骨头"、不敢接"烫手山芋"。如在推进集体企业改革、化解债务风险等工作中，因担心引发不稳定因素，采取保守策略，导致改革进展缓慢，未能达到预期目标。在面对突发事件和紧急任务时，有时存在应对不及时、处置不当的情况，缺乏担当责任意识。二是创新意识不够强烈。在工作中习惯于按部就班、墨守成规，缺乏创新思维和创新举措。对新形势下的新情况、新问题研究不够深入，未能主动探索新思路、新方法、新路径。如在推动数字化转型、发展新兴产业等工作中，缺乏系统性布局和创新性举措，仍然沿用传统工作模式，导致工作成效不够明显。在学习借鉴先进地区经验时，存在照搬照抄的现象，未能结合本单位实际进行创新发展，缺乏特色和亮点。三是工作落实不够扎实。存在"重部署、轻落实"的现象，对一些重点工作、重大项目虽然制定了实施方案和推进计划，但在具体落实过程中，缺乏有效的跟踪问效机制，导致部分工作推进缓慢、成效不佳。如在招商引资、优化营商环境等工作中，虽然召开了动员部署会、制定了工作方案，但在实际推进过程中，因协调配合不力，导致政策落实不到位，企业和群众获得感不强。在工作中存在形式主义倾向，如过度追求材料精美、会议规格，忽视了工作的实际效果。四是能力本领存在短板。面对高质量发展要求和新时代新任务，部分班子成员的知识储备、能力结构存在不适应的地方。在运用法治思维和法治方式解决问题、防范化解重大风险、推动科技创新等方面的能力有待提升。在应对复杂的市场经济环境时，缺乏专业的经济学知识和管理能力，导致在制定经济发展政策时缺乏科学性和针对性。在推进数字化转型过程中，因缺乏相关专业知识和技能，未能有效引领和推动工作开展。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任落实不够到位。虽然明确了全面从严治党主体责任，但部分班子成员存在"重业务、轻党建"的思想，对党建工作投入的时间和精力不足。在落实"一岗双责"时，未能将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，导致党建工作与业务工作融合不够紧密。如在制定年度工作计划时，对党建工作的安排不够具体、不够详细，缺乏针对性和实效性。在考核评价时，对党建工作的考核权重较低，未能充分发挥考核的导向作用。二是压力传导层层递减。全面从严治党的压力传导不够充分，存在"上热中温下冷"的现象。班子成员对分管领域的党风廉政建设重视不够，对分管部门党员干部的教育、管理、监督不够严格。如在开展廉政教育时，形式和内容较为单一，缺乏针对性和实效性，未能真正触动党员干部的思想灵魂。在监督执纪方面，存在"宽松软"的现象，对一些违纪违法行为未能及时发现和处理，导致部分党员干部纪律意识有所松懈。三是纪律教育不够深入。纪律教育的形式和内容较为单一，主要以集中学习文件、观看警示教育片为主，缺乏多样化的教育形式和个性化的教育内容。对党员干部的日常教育管理不够严格，缺乏有效的预警机制和防范措施，导致一些党员干部在纪律面前放松了警惕。如在开展警示教育时，未能结合本单位发生的典型案例进行深入剖析，缺乏针对性和警示效果。在日常工作中，对党员干部的提醒谈话、批评教育不够经常，未能及时发现和纠正党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题。四是监督执纪不够严格。在运用监督执纪"四种形态"时，存在偏重事后处理、忽视事前预防和事中监督的问题。对一些轻微违纪行为，批评教育多、纪律处分少，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。如在处理党员干部的迟到早退、工作懈怠等问题时，多以口头批评为主，缺乏有效的惩戒措施，导致部分党员干部纪律意识淡薄。在监督检查方面，缺乏常态化、制度化的监督机制，对重点领域、关键岗位的监督不够到位，存在监督盲区和漏洞，导致一些违规违纪问题时有发生。

三、产生问题的原因剖析

（一）理论武装抓得不紧，理想信念根基不够牢固。对理论学习极端重要性的认识存在偏差，未能真正把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任、精神追求和生活方式。学习的系统性、深入性不足，存在碎片化、浅表化的问题，对创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求理解不够透彻，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理想信念的"总开关"拧得不够紧，世界观、人生观、价值观的改造有所放松，导致在面对复杂形势和严峻考验时，政治定力、思想根基不够牢固，出现了理论学习与工作实践脱节、理想信念淡化等问题。

（二）党性修养锤炼不够，宗旨意识有所淡化。随着工作阅历的增长和职务的变动，部分班子成员不自觉地放松了党性锻炼的主动性和严格性。参加政治生活时不够严肃认真，批评和自我批评的武器运用不够充分、不够经常，未能真正做到红脸出汗、排毒治病。党性修养的自觉性不够，缺乏持续锤炼的意识和行动，导致党性观念有所淡化，宗旨意识树得不牢。在工作中未能始终站稳人民立场，缺乏对群众的深厚感情，深入基层、联系群众不够紧密，对群众的需求和诉求关注不够及时、不够深入，出现了脱离群众、服务意识不强等问题。

（三）责任担当意识不强，奋斗精神有所弱化。面对新时代新任务新挑战，部分班子成员缺乏强烈的责任担当和使命意识，存在畏难情绪和"求稳"心态。在推进重大改革、破解历史遗留问题时，缺乏攻坚克难的勇气和决心，不敢动真碰硬、不愿承担风险。奋斗精神有所弱化，缺乏钉钉子精神和"工匠精神"，在工作中满足于完成任务、不出差错，缺乏精益求精、追求卓越的劲头。创新意识不够强烈，习惯于按部就班、墨守成规，缺乏探索精神和创新勇气，导致在工作中出现了担当作为不够、创新能力不足、工作落实不力等问题。

（四）纪律规矩意识淡薄，制度执行不够严格。对党的纪律规矩的重要性认识不足，存在"小节无害"的错误思想，对一些纪律规矩的学习不够深入、掌握不够全面。纪律规矩意识淡薄，在执行纪律规定时存在打折扣、搞变通的现象，未能严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。制度建设不够完善，部分制度缺乏刚性约束，执行不到位、不彻底，监督执纪问责不够严格，导致制度的权威性和严肃性未能得到充分维护。在日常工作中，对党员干部的教育、管理、监督不够严格，缺乏有效的监督机制和问责机制，导致一些违规违纪问题时有发生。

（五）管党治党责任压实不够，党建与业务融合不深。对全面从严治党的重要性认识不足，存在"重业务、轻党建"的思想，未能将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。主体责任落实不够到位，班子成员"一岗双责"履行不够充分，对分管领域的党风廉政建设重视不够、抓得不紧。压力传导层层递减，全面从严治党的责任未能真正落实到每个支部、每个党员，导致党建工作与业务工作融合不够紧密，出现了党建工作弱化、虚化、边缘化等问题。纪律教育不够深入，监督执纪不够严格，未能形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，导致部分党员干部纪律意识有所松懈，出现了违规违纪等问题。

四、今后的整改措施

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。一是深化理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立党委理论学习中心组"每月一专题、每季一研讨、每年一调研"制度，全年组织集中学习不少于12次，专题研讨不少于10次。班子成员每年个人自学时间不少于80小时，撰写学习心得不少于24篇，开展专题调研不少于3次，形成高质量调研报告。二是提升学习实效。创新学习方式方法，采用集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合、专题讲座与研讨交流相结合的方式，增强学习的针对性和实效性。深入开展"学用新思想"实践活动，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和履职尽责的本领，推动理论学习与工作实践深度融合。三是坚定理想信念。通过开展专题培训、主题党日、红色教育等活动，加强理想信念教育，引导班子成员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

（二）锤炼党性修养，践行宗旨意识。一是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会、"三会一课"等制度，提高党内政治生活质量。用好批评和自我批评的武器，做到红脸出汗、排毒治病，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年参加所在支部组织生活不少于8次，带头讲党课不少于6次。二是加强党性锻炼。建立党性修养常态化机制，引导班子成员自觉加强党性锻炼，坚定党性原则，保持共产党人的政治本色。开展经常性的党性分析和自我检视，不断提高党性修养水平。带头践行社会主义核心价值观，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，增强责任感和使命感。三是