市城市管理局副局长2025年度民主生活会个人对照检查材料（五个带头）

〔*〕市城市管理局副局长2025年度民主生活会个人对照检查材料（五个带头）

根据市纪委、市委组织部关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求,我紧扣本次民主生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,重点围绕"五个带头"方面,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆自身存在的突出问题,深刻剖析问题产生的思想根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是对"国之大者"领悟不透,政治站位有待提升。对党中央的大政方针和决策部署能够坚决拥护、认真贯彻,但在将其与分管工作深度融合、一体推进上思考不深、行动不快。党的二十届四中全会明确要求"提升治理效能"。反思我在2025年牵头制定"〔*〕区老旧小区绿化微更新"项目方案时,思维仍停留在增加绿量、提升覆盖率等传统指标上,对于如何通过智慧喷灌、智能监测等科技手段提升管养效能、降低运维成本思考不深,未能将"提升治理效能"的政治要求完全转化为项目规划的具体实践,反映出从政治高度谋划和推动业务工作的能力不强。

二是政治判断力不够敏锐,风险防范意识不强。在处理复杂问题和敏感事项时,有时更多地从业务角度考虑得失,对其中可能蕴含的政治风险预判不足、防范不力。2025年第三季度,我局组织开展跨部门联合市容环境整治行动,我分管的办公室负责统筹协调。当时,我将主要精力放在了人员调配、后勤保障等具体事务上,对整治过程中可能因执法尺度问题引发的舆情风险,特别是涉及流动摊贩生计等敏感问题,思想上不够警觉,制定的应急预案也较为笼统,缺乏对网络舆论的引导和应对准备。这说明我在驾驭复杂局面时,未能做到凡事从政治上考量、在大局下行动。

三是政治执行力不够坚决,斗争精神有所弱化。在贯彻落实上级决策部署时,存在一定的实用主义倾向,对与分管工作结合紧密的就抓得紧、抓得实,对需要长期坚持、久久为功的软性要求则存在抓得不实现象。比如,在落实"规范党员干部网络空间言行"要求时,我虽然在全局会议上多次强调,但当发现分管科室有干部在微信工作群里偶尔发表一些消极抱怨、牢骚怪话时,考虑到不影响工作大局,多以提醒为主,未能进行严肃的批评教育,没有旗帜鲜明地进行斗争,反映出在从严管理上失之于宽、失之于软,斗争的坚决性不彻底。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装"内化"不足,学用结合不紧密。虽然能够按要求完成对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神的学习,但存在"为学习而学习"的现象,把理论学习当成"软任务",在深钻细研、内化于心、外化于行上做得不好。2025年,在办公室内部推动公文处理流程优化时,我虽然也强调要贯彻落实中央为基层减负的精神,但提出的措施多是"压缩层级""限时办结"等常规手段,对于引入数字化办公系统,从根本上再造流程、提升效率这一革命性举措,因担心改变现有习惯、投入较大而犹豫不决,说明理论学习没有真正成为改造主观世界和指导实践的强大思想武器。

二是党性锤炼"淬火"不够,精神追求有偏差。在党性修养上对自己的要求有所放松,艰苦奋斗、自我革命的精神有所减退。在工作中,潜意识里还是希望多出成绩、出亮点,对于"显绩"和"潜绩"的关系处理得不好。2025年,分管的城区绿化工作新建、改建了12个"口袋公园",新增绿地面积3.5万平方米,这项数据在年终总结中十分亮眼。但我对这些公园建成后的长期管护、实际使用效益等"潜绩"关注不够,导致后续检查发现其中3个公园因选址不当、配套设施维护不及时等问题,人气不高,没有完全发挥应有的社会效益。这反映出我的政绩观存在偏差,党性锤炼的成色不足。

三是纪律规矩"戒尺"不严,自我约束有松懈。能够严守党的政治纪律和政治规矩,但在一些工作纪律和生活小节上,标准有所降低。例如,在开展批评与自我批评时,有时存在"爱惜羽毛"的思想,对班子其他同志,多是提工作建议,怕点到具体问题伤了和气;对自己,也多是谈一些共性问题,怕揭短亮丑丢了面子。这种"你好我好大家好"的庸俗哲学,使得党内政治生活的"炉火"温度不够,没有真正起到"红脸出汗、排毒治病"的效果。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层服务群众不主动,宗旨意识有所淡化。习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入一线察实情、解民忧的自觉性不强。2025年,我市〔*〕区的绿化管护市民满意度为89%,较2024年的92%有所下滑。面对这一情况,我的第一反应是让绿化管理科提交一份详尽的分析报告,而不是第一时间深入社区、走进群众,去听取大家对绿地内杂草枯枝清理不及时、休闲座椅不足等具体问题的真实声音。这种"隔着玻璃看"的工作方式,实质上是官僚主义的表现,离群众的期盼有差距。

二是执行民主集中制不严格,科学决策水平有待提高。在一些"三重一大"事项的决策上,虽然履行了集体讨论的程序,但有时会因为自己对相关领域比较熟悉,不自觉地就有了先入为主的意见,影响了集体智慧的充分发挥。在2025年"〔*〕大道入口节点景观提升工程"方案评审会上,面对专家提出的采用本地乡土树种以降低后期养护成本、增强生态韧性的建议,我因急于在国庆节前展现形象、出新出彩,最终还是倾向于选择了见效快但管养成本高的外来观赏性苗木。尽管程序上是集体决策,但我的主导意见在其中起了决定性作用,未能真正做到广纳群言、择善而从。

三是运用法治思维不深入,依法用权意识不牢。在日常工作中,更多地还是依靠行政手段和过往经验来解决问题,运用法治思维和法治方式推动工作的能力不强。我分管的办公室负责部分行政后勤采购工作。2025年7月,在采购一批办公自动化设备时,为图省事、求效率,我采纳了相熟科室推荐的供应商,简化了市场询价和比选程序,直接进行了审批。虽然此次采购的设备质量、价格均在合理范围,没有造成损失,但流程上的不规范,反映出我在行使权力时,敬畏法纪的弦绷得不紧,存在随意用权的风险。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难的锐气不足,存在畏难情绪。面对新形势新任务,特别是改革发展中遇到的一些难啃的"硬骨头",缺乏"明知山有虎、偏向虎山行"的闯劲和拼劲。我市建成区绿地率要在"十五五"期间再提升2个百分点,但在中心城区可供绿化的空间已十分有限。为破解这一难题,相关科室提出了在老旧小区推广垂直绿化和屋顶绿化的方案。我考虑到这一方案涉及面广、协调难度大,需要挨家挨户做工作,短期内难以见到成效,便将工作重心放在了相对容易的现有公园改造提升上,对这一创新举措的研究部署不够深入、推进力度不大,反映出担当精神有所滑坡。

二是开拓创新的精神不强,存在路径依赖。习惯于凭老经验、老办法办事,对运用新技术、新理念提升城市管理水平的探索不够。在分管办公室工作时,我满足于现有OA系统的运转,对于推进机关内部流程的深度数字化改革、打破各科室间的"数据孤岛"等工作,思考谋划不足。2025年12月,我市遭遇强降雪天气,应急指挥调度中,办公室信息报送和指令传达仍主要依靠电话和微信群,导致在疏通〔*〕高架桥拥堵时,指令下达比最佳处置时间晚了近1个小时,暴露出我在推动管理手段现代化、提升应急处置能力上存在明显短板。

三是狠抓落实的韧劲不够,存在"上热下冷"现象。对一些重点工作,往往是部署要求多、跟踪问效少,压力传导层层递减。2025年初,我牵头部署了城区绿化"病虫害防治攻坚行动",方案制定得很细致,会议也开得很有声势。但在具体执行过程中,我主要通过听取汇报来了解进展,缺乏"一竿子插到底"的现场督导和检查,导致个别养护单位在操作上不规范、用药不及时,致使〔*〕路段的30余棵法桐遭受严重的病虫害,影响了城市景观。这说明我的工作作风不扎实,抓落实缺乏钉钉子精神。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是履行"一岗双责"不到位,存在"重业务、轻党建"倾向。作为分管领导,对分管科室的业务工作抓得比较紧,投入精力多,但对党风廉政建设工作,思想上存在依赖纪检部门和支部书记的心理,主动研究、主动部署、主动检查不够。2025年,我与分管科室负责人谈业务工作平均每月超过4次,但专门就党风廉政建设、意识形态等问题进行的专题谈心谈话仅有2次,且内容不够深入。对干部队伍的日常监督管理,也多是停留在工作纪律层面,对"八小时之外"的社交圈、生活圈了解不深、提醒不多。

二是纠治"四风"问题不彻底,作风建设存在薄弱环节。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现认识不足,抵制和纠正不够坚决。中央三令五申要为基层减负,但我分管的办公室在2025年向基层单位制发各类通知、报表共计112件,相较于2024年不减反增了约5%。特别是在迎接上级对我市园林城市复检工作中,为了"确保万无一失",要求基层绿化所每日报送整治进度图片、每周提交工作小结,增加了基层不必要的负担,这实质上是形式主义的顽疾未除尽,反映出我在落实中央八项规定精神上还存在差距。

三是严管厚爱结合不充分,干部队伍管理失之于宽。在干部管理上,讲"厚爱"多,讲"严管"少,在执行制度、落实纪律上不够严格。2025年下半年,我了解到分管科室一名干部〔*〕存在公车私用的苗头性问题。在处理时,我仅仅对其进行了口头告诫,认为"人非圣贤、孰能无过",没有进行严肃的批评教育,更没有举一反三,在分管领域内建立更严格的公车使用监管制度。这种"护犊子"心态,看似是爱护干部,实则是对其不负责任,也未能起到"处理一个、警示一片"的治本效果。

二、产生问题的原因剖析

对照查摆出的问题,我从主观上、思想上进行了深刻反思,感到问题的产生,根源在于以下几个方面:

(一)理想信念这个"总开关"拧得不紧。随着工作阅历的增长,革命意志和奋斗精神有所消磨,在思想深处对"为了谁、依靠谁、我是谁"这一根本问题的认识出现了模糊。理论学习缺乏"挤"与"钻"的精神,没有真正做到学思用贯通、知信行统一。对新思想、新理论的理解停留在字面上,没有转化为坚定的理想信念和强大的精神动力,导致在面对复杂局面时政治站位不高,在贯彻执行时出现偏差,在抵制歪风邪气时缺乏底气。

(二)党性修养这门"必修课"学得不深。自我革命的自觉性不强,艰苦奋斗的优良传统有所淡忘,习惯于按部就班,满足于过得去、不出错。在工作中,敢于担当、敢于斗争的精神有所弱化,面对矛盾和困难,有时会产生"绕道走"的想法。批评与自我批评的武器运用得不好,怕得罪人、怕伤和气,没有真正把党性原则立起来、严起来,导致在一些问题上标准不高、要求不严,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力减弱。

(三)宗旨意识这个"压舱石"压得不实。从群众中来、到群众中去的工作方法坚持得不好,与群众的联系有所疏远。坐在办公室遥控指挥多,深入基层一线接地气少,对群众的急难愁盼问题了解不透、体察不深。在做决策、办事情时,有时不自觉地把领导的关注点、上级的考核点作为工作的出发点和落脚点,而没有真正把群众的满意