关于乡镇党委班子2024年度民主生活会整改落实情况的报告

关于乡镇党委班子2024年度民主生活会整改落实情况的报告

根据县委关于民主生活会整改落实工作的统一部署,〔*〕乡镇党委班子紧扣2024年度民主生活会查摆出的问题,立足乡镇"三农"工作主责主业,聚焦乡村振兴、民生保障、基层治理等核心任务,深挖问题根源,细化整改举措,狠抓工作落实。在县委的坚强领导下,各项整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下:

一、整改工作总体推进情况

民主生活会后,乡镇党委班子将整改工作作为检验政治站位、践行初心使命的重要抓手,以"钉钉子"精神推动整改任务落地见效,构建起全链条、闭环式整改工作体系。

(一)强化组织领导,压实整改责任

第一时间召开专题党委会议,对照查摆出的问题逐项梳理分析,结合班子成员相互批评意见,梳理形成乡村发展、基层党建、作风建设、民生服务4类18项具体问题,制定《〔*〕乡镇党委班子民主生活会整改落实工作方案》,同步建立"问题、责任、任务"三张清单,明确每项任务的牵头领导、责任村(社区)及站所、完成时限和衡量标准。党委书记切实履行第一责任人职责,先后主持召开9次党委会、6次整改推进会,带头认领"乡村产业发展质效不高""农村人居环境整治长效性不足"等重难点问题;班子成员严格落实"一岗双责",主动包联分管领域整改任务,形成"书记负总责、班子成员分工负责、村社抓落实、站所协同配合"的责任体系,确保整改压力层层传导、责任环环相扣。

(二)健全推进机制,确保整改实效

坚持"当下改"与"长久立"相结合,创新"清单化管理、项目化推进、常态化督导"工作模式。建立"周调度、月通报、季评估"机制,由党政办公室每周汇总整改进展,每月印发《整改工作简报》,每季度召开整改成效评估会,分析堵点难点,调整优化举措;建立"红黄绿"三色预警台账,对进度滞后的任务亮黄牌督办、红牌约谈问责,倒逼责任落实;邀请县人大代表、政协委员、村民代表组成评议组,对整改成效进行实地核查、民主评议,确保整改措施可量化、可检验、可问责。截至2025年8月底,18项整改任务中16项已全面完成,"特色农产品品牌培育""乡村人才队伍建设"2项长期任务取得阶段性进展。

(三)注重融合转化,提升履职效能

坚持把整改工作与乡村振兴、粮食安全、基层治理等中心工作同谋划、同部署、同推进,以整改实效推动乡镇各项事业高质量发展。针对"理论学习与乡村实践结合不紧密"问题,推动"第一议题"学习与春耕生产、防汛抗旱、产业发展等业务研讨深度融合,形成《〔*〕乡镇乡村振兴三年行动计划》《〔*〕乡镇特色农业发展实施方案》等成果;针对"民生服务短板"问题,将整改成效转化为"农村道路硬化""饮水安全提升""养老服务提质"等具体举措,群众获得感、幸福感持续增强。通过整改,党委班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,干部队伍担当作为意识明显增强,全年获评"全县乡村振兴先进乡镇""全县信访工作先进单位"等荣誉7项。

二、重点问题整改落实情况

(一)聚焦"严守政治纪律规矩,筑牢思想根基"抓整改

针对"政治理论学习碎片化、对上级决策部署落实存在温差落差、意识形态阵地管理薄弱"等问题,靶向施策、精准发力。

1.构建学用转化机制

创新"理论学习+田间实践"双学模式,把习近平总书记关于"三农"工作的重要论述列为党委理论学习中心组、村(社区)党支部"三会一课"的首学内容,结合春耕备耕、秋收秋种、产业发展等重点任务开展靶向研学。围绕粮食安全专题,班子成员带队深入田间地头,调研耕地撂荒、农机推广等问题,形成《〔*〕乡镇耕地保护与粮食增产对策建议》;围绕乡村产业发展专题,组织村干部、种植大户赴先进乡镇考察学习,引进优质品种和先进技术,制定《〔*〕乡镇特色种植产业扶持办法》。全年开展专题研学8次,出台促进乡村发展政策举措22条,其中"特色果蔬种植扶持8条"带动新增种植面积1200亩,惠及农户320户。

2.严守政治纪律规矩

修订《〔*〕乡镇党委议事决策规则》《村级重大事项"四议两公开"实施细则》,明确重大项目建设、资金使用、人事任免等事项必须集体研究、请示报告,全年就高标准农田建设、农村集体产权制度改革等28项重点工作向县委、县政府作专题请示,确保政令畅通。组建"意识形态+乡村治理"双研判专班,紧盯农村红白喜事大操大办、网络谣言传播等风险点,建立监测、研判、处置、复盘闭环机制,全年开展意识形态领域风险排查12次,化解舆情隐患15起,未发生重大负面舆情。

3.提升政治执行效能

锚定"国之大者",将乡镇工作融入全县发展大局,牵头制定《〔*〕乡镇服务全县现代农业产业园建设实施方案》,在土地流转、劳务输出、配套服务等方面主动作为。依托本地资源优势,发展果蔬采摘、农事体验等乡村旅游项目,打造乡村旅游示范带2条;深化校地合作,与县职业技术学校共建乡村人才实训基地,全年培育新型职业农民150人、农村电商人才80人,为乡村振兴注入人才活力,相关工作获县委主要领导批示肯定。

(二)聚焦"增强党性砥砺作风,锻造过硬队伍"抓整改

针对"部分干部重事务轻党性、纪律教育形式单一、服务群众'最后一公里'不畅、解决复杂问题韧劲不足"等问题,精准发力、综合施策。

1.厚植党性修养根基

实施"红色党性淬炼工程",改变"会议室念文件"的传统模式,开展沉浸式、体验式党性教育。组织党员干部赴县烈士陵园、红色教育基地开展主题党日活动,重温入党誓词,传承红色基因;举办"我的乡村振兴故事"分享会,邀请退休老干部、老党员讲述乡村发展变迁史,邀请优秀驻村第一书记分享帮扶经验,引导年轻干部厚植为民情怀。全年开展特色党性教育活动10场,覆盖党员干部900余人次,党员干部"把群众事当自家事"的意识显著增强。

2.纠治作风顽疾积弊

全面推行"四不两直"调研法,班子成员带头深入村组、农户、企业,重点排查惠农政策落实不到位、农村基础设施管护不力、矛盾纠纷化解不及时等问题,现场督办整改问题42件。开展"基层减负增效"行动,精简会议文件,减少台账报表,让干部腾出更多时间精力深入基层;开展"民生服务提质"行动,整合乡镇政务服务中心窗口功能,推行"一窗受理、集成服务",取消证明材料21项,实现低保申请、医保缴费等15项高频事项"就近办、一次办",群众办事平均跑动次数减少60%以上。

3.架起服务群众"连心桥"

建立"班子成员包片+驻村干部包村+村干部包组"三级包联机制,每名班子成员联系3个行政村、2家农业企业,全年走访群众1500余户,收集农村道路维修、灌溉设施改造、留守儿童关爱等群众诉求286条,办结278条,办结率达97.2%。针对脱贫户、监测户、残疾人等特殊群体,推出"一对一"结对帮扶措施,落实产业帮扶资金120万元,帮助85户困难群众稳定增收;针对农村养老难题,建成村级养老服务站6个,提供助餐、助医、助洁等服务,惠及农村老人500余人。

(三)聚焦"压实从严治党责任,夯实基层基础"抓整改

针对"全面从严治党主体责任压得不实、基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分、重点领域廉政风险防控薄弱"等问题,标本兼治、综合施策。

1.拧紧责任落实"螺丝钉"

制定《〔*〕乡镇党委落实全面从严治党主体责任清单》,细化党委班子、党委书记、班子成员三类主体30项具体责任,明确每年至少3次专题研究全面从严治党工作、每季度听取班子成员"一岗双责"落实情况汇报等硬性要求。党委书记带头讲授《全面从严治党,助力乡村振兴》专题党课,班子成员到联系村党支部开展廉政谈话15场,推动"一岗双责"从"被动抓"向"主动管"转变。全年召开全面从严治党专题党委会5次,班子成员牵头整改分管领域党建问题25个,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

2.激活基层党建"动力源"

实施基层党支部"提质增效"行动,针对部分村级党组织"三会一课"流于形式、主题党日吸引力不强等问题,制定《〔*〕乡镇村级党组织标准化建设指南》,明确"第一议题必学、乡村难题必研、群众诉求必办"的"三必"要求;开展"一支部一品牌"创建活动,培育"果蔬种植先锋岗""乡村治理示范岗"等特色党建品牌8个,其中〔*〕村党支部"党员联户解民忧"品牌获评全县优秀党建品牌;严格党员教育管理,推行党员积分制考核,将参与志愿服务、推动产业发展、化解矛盾纠纷等纳入积分管理,全年评选党员示范岗50个,基层党组织凝聚力、战斗力显著增强。

3.织密廉政防控"安全网"

聚焦农村集体"三资"管理、惠农资金发放、工程项目建设等重点领域,开展廉政风险"大排查、大起底",梳理出岗位风险、流程风险、制度风险三类45个风险点,制定村级工程建设"五步工作法"、惠农资金"三级公示"等72项防控措施。编印《〔*〕乡镇基层干部廉政风险防控手册》,组织村党支部书记、村会计、站所负责人等关键岗位人员签订《廉洁履职承诺书》350份;强化警示教育,选取农村集体"三资"管理领域典型案例,组织党员干部观看警示教育片、开展"以案四说"讨论,全年开展廉政谈话230人次,通报典型案例6起,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(四)聚焦"勇于担当创新作为,激发发展动能"抓整改

针对"部分干部存在'等靠要'思想、乡村发展创新举措不足、民生领域改革力度不大"等问题,大胆探索、攻坚克难。

1.破除思想观念束缚

出台《〔*〕乡镇干部担当作为激励办法》,明确在产业发展、项目建设、矛盾化解等工作中,因改革创新出现失误可容错的12种情形,为敢闯敢试者撑腰鼓劲。班子成员牵头成立产业发展、人居环境、乡村治理3个创新攻坚组,针对农产品销路窄、农村人居环境整治难等痛点问题,推出"党支部+合作社+电商平台"销售模式,建成乡镇电商服务中心1个、村级电商服务站10个,帮助农户销售特色农产品500余万元;创新农村人居环境"积分兑换"机制,引导群众主动参与垃圾分类、庭院整治,打造美丽庭院200户。

2.深化乡村发展改革

推进"数字乡村"建设,搭建集村务公开、民情收集、便民服务于一体的智慧乡村平台,实现农村低保、医保缴费等20项事项"掌上办";创新乡村