在区应急管理局2025年度民主生活会上的讲话

在〔*〕区应急管理局2025年度民主生活会上的讲话

同志们:

今天,我们严格按照区委的统一部署,召开局党委2025年度民主生活会。刚才,班子成员之间本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,紧密围绕"五个带头"的要求,深入开展了批评和自我批评。大家的发言既有严肃的查摆剖析,也有真诚的相互提醒,更有务实的整改承诺,经历了一次深刻的思想洗礼和严格的党性锻炼。区委第七督导组组长〔*〕同志对我们的会议进行了精准点评,既有肯定和鼓励,也指出了存在的不足和努力方向,提出了明确要求,我们必须深刻领会、认真抓好落实。这次民主生活会准备充分、主题鲜明、查摆深入、氛围严肃,达到了统一思想、增进团结、凝聚力量的预期目的。下面,结合大家的发言和督导组的意见,我代表局党委班子,就如何巩固和深化这次民主生活会成果,进一步加强班子自身建设,推动全区应急管理事业高质量发展,讲四点意见。

一、筑牢政治忠诚,在"凝心铸魂"上达到新高度

思想是行动的先导,理论是实践的指南。应急管理工作的政治属性是第一属性,讲政治是对应急管理干部的第一要求。我们必须毫不动摇地把党的政治建设摆在首位,以更高标准、更严要求深化理论武装,确保在任何时候、任何情况下都做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一要持续深化理论学习,做到入脑入心。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和终身必修课。要清醒地认识到,理论学习不是一劳永逸的,思想武装更不可能一蹴而就。民主生活会前的集中学习研讨只是一个节点,真正的考验在于日常工作中的持续深化、内化、转化。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,特别是要反复研读、深学细悟习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的一系列重要论述和重要指示批示精神。不能满足于一般性的了解和概念化的掌握,而是要深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,真正做到学思用贯通、知信行统一。要通过学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治高度审视和推动应急管理工作,确保我们的一切工作都始终沿着总书记指引的正确方向前进。

二要坚定拥护"两个确立",做到知行合一。政治上的坚定源于理论上的清醒。检验我们学习成效的最终标准,是看能否以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。应急管理部门肩负着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,直接关系到人民群众生命财产安全和经济社会发展大局。这份沉甸甸的责任,本身就是一项严肃的政治任务。我们必须将对"两个确立"决定性意义的深刻感悟,转化为履职尽责的强大动力和实际成效。在重大原则问题上,必须旗帜鲜明、立场坚定;在贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署上,必须不折不扣、令行禁止。要坚决杜绝在执行中打折扣、搞变通,确保中央和各级党委的政令在〔*〕区应急管理系统畅通无阻、落地生根。

二、坚持问题导向,在"动真碰硬"上展现新作为

民主生活会的目的,不仅在于"红脸出汗",更在于"排毒治病"。查摆问题是基础,解决问题才是关键。对于会上查摆出的问题,无论是班子的共性问题,还是个人的具体问题,都必须以"钉钉子"的精神,拿出动真碰硬的勇气和抓铁有痕的决心,逐项销号、彻底整改,切实把民主生活会的"问题清单"转化为推动安全提质增效的"成果清单"。

一要建立闭环管理机制,确保整改见底。会后,局党委要迅速研究制定班子整改方案,班子成员要结合会上相互批评的意见,进一步完善个人整改清单。要坚决摒弃"闯关"思想和"过关"心态,杜绝"纸上整改""口头整改"。必须建立"台账管理、动态更新、销号落实"的闭环管理机制,明确整改目标、责任主体、整改措施和完成时限。对于能够立即整改的问题,要立行立改、马上就办;对于需要一定时间解决的问题,要持续跟踪、紧盯不放,直到问题彻底解决。局党委要定期听取整改落实情况汇报,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃批评、督促纠正,确保所有问题都改彻底、改到位,经得起组织和群众的检验。

二要聚焦突出问题,实现效能跃升。整改的成效最终要体现在推动工作的实际成果上。回顾2025年,我们虽然在安全生产形势总体稳定上取得了一定成绩,但必须清醒看到,风险隐患依然存在,监管效能仍有提升空间。例如,在2025年的工作中,我们聚焦重大事故隐患排查整治,全年排查整改重大事故隐患318项,整改率达到了94.03%,但距离100%的目标还有差距。再如,相比2023年全区发生2起一般生产安全事故、死亡2人的数据,我们2025年的目标是力争事故起数和死亡人数实现进一步压降。此次民主生活会查摆出的部分同志担当精神不足、监管执法"宽软虚"等问题,正是制约我们效能提升的症结所在。因此,我们的整改必须紧紧围绕这些核心问题展开。要通过整改,进一步压实监管责任,创新执法方式,提高执法效能,力争在2026年将重大隐患整改率提升至98%以上,坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故发生,以整改的实际成效回应组织信任和群众期盼。

三、锤炼过硬作风,在"常态长效"上塑造新形象

作风建设永远在路上,是我们党自我革命的重要内容。应急管理队伍是党和人民的"守夜人",必须具备特别过硬的作风。我们要以此次民主生活会为契机,深刻领会"打攻坚战、持久战"的深刻内涵,把作风建设融入日常、抓在经常,努力锻造一支让党放心、让人民满意的应急铁军。

一要带头严守纪律规矩。班子成员作为"关键少数",必须在作风建设上走在前、作表率。要带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终。要深刻汲取反面典型案例的教训,坚决抵制各种歪风邪气,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步健全完善内部管理、监督检查等方面的制度规定,用制度管权、管事、管人,从源头上堵塞漏洞,压缩不良作风滋生的空间。要主动接受各方面监督,习惯在"聚光灯"下开展工作,营造风清气正的政治生态。

二要着力破解能力瓶颈。我们在查摆中也认识到,当前局内部分干部存在监管队伍业务水平不高、责任担当意识不强等问题。作风问题往往与能力问题相伴相生。过硬的作风,不仅体现在廉洁自律上,更体现在敢于担当、善于作为的履职能力上。必须把能力建设作为作风建设的重中之重。要大兴学习之风、调研之风,鼓励干部走出去,向先进地区学习,向专家请教,向实践求真知。要加强专业培训和实战演练,不断提升队伍的法治素养、专业技能和应急处突能力。要建立科学的考核评价和激励机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,对不担当、不作为、慢作为的现象严肃问责,形成"有为者有位、无为者让位"的鲜明导向,激发整个队伍干事创业的精气神。通过持续的作风和能力建设,打造一支真正具备"勤快严实精细廉"作风的高素质干部队伍。

四、聚焦主责主业,在"服务大局"上实现新突破

这次民主生活会是一次加油和充电,更是一次再动员、再出发。我们要把会议激发出来的政治热情和工作干劲,全部倾注到服务全区发展大局的生动实践中,紧紧围绕主责主业,强化政治担当,积极主动作为,为〔*〕区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

一要以科技赋能提升安全生产监管效能。传统的"人海战术"式监管已经难以适应新形势下的风险挑战。必须向科技要效率、向信息化要战斗力。2025年,我们在"智慧应急"平台建设上迈出了关键一步,初步实现了部分重点领域风险的线上监测和数据汇聚。2026年,要在此基础上全面深化科技赋能。要持续升级信息化监管平台,新增数据智能分析功能,引入适配本地化的AI大模型,优化风险隐患监测算法,力争实现对高危行业风险隐患的"秒级研判"与全流程数字化闭环管理。要进一步拓展"空天地人一体化"感知网络,增配无人机智能机库、关键点位高点监控等装备,彻底填补偏远区域和复杂地形的监测盲区,让安全风险无处遁形。通过科技手段,我们要努力实现从被动应对向主动预防的根本性转变。

二要以