县学前教育教师队伍建设专项规划

县学前教育教师队伍建设专项规划

2011年以来，我县认真实施第一期学前教育五年行动计划，学前教育改革发展取得显著成效。教育资源迅速扩大，财政投入机制逐步建立，教师队伍建设得到加强，保教质量有所提高，"入园难、入园贵"等问题基本缓解。但学前教育仍是教育体系中的薄弱环节，幼儿园师资队伍素质总体偏低、专业化水平不高，已严重影响到我县学前教育事业的进一步发展。为切实提升我县幼儿园教师队伍整体素质，促进全县幼儿园管理人员、保教队伍专业化成长，确保学前教育健康发展，现结合全县实际，特制定本规划。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，认真落实国家和省教育规划纲要及人才规划纲要，深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《江苏省学前教育条例》《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正"小学化"现象的通知》等文件精神，遵循教育规律和教师成长规律，顺应社会发展对学前教育发展的新要求，进一步实施学前教育人才梯队培养计划。落实公办幼儿园教职工编制标准，健全幼儿园教职工聘用与补充机制，依法落实幼儿园教职工工资福利待遇和社会保障，做好公办园编外聘用幼儿教师工资待遇及考核管理工作。加快特级教师、名教师、学科带头人、骨干教师培养进程，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，促进全县学前教育持续健康发展。

二、发展目标

（一）主要目标。到2020年，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化幼儿教师队伍。专任教师总量满足事业教育发展需要，学前教育师资相对不足问题基本解决；教师队伍整体素质显著提高，职业道德素养、教育教学理念、专业知识水平和教育教学能力全面提升，造就一批在全市有学科带头作用以及在全县有影响力的幼教新秀及骨干教师；教师队伍结构进一步优化，基本形成与学前教育事业发展相适应的队伍结构和城乡分布结构，薄弱园的师资力量明显加强；教师地位待遇不断提高，农村教师职业吸引力明显增强；教师管理制度科学规范，形成更加开放、更具活力的教师工作体制机制。

（二）重点任务。从实际出发，准确定位，以补足配齐教师为基础，以师德建设为重点，依法落实幼儿园教师地位待遇；教师队伍管理以体制机制创新和规范管理为重点，突出计划性和实效性，激发教师的职业认同感和归属感，努力构建一支师德高尚、乐于奉献、有时代精神和创造能力、基本功硬和业务强的幼儿园教师队伍。

（三）达成标志。

1．园长队伍建设目标。根据国家和省有关政策，结合我县实际，研究制定幼儿园园长聘任、管理、考核办法；修订我县幼儿园园长培训的有关规定、办法，完善培训档案管理制度，探索幼儿园园长培训与考核的学分管理的网络化办法。力争用五年时间，遴选市级名园长2名、优秀园长5名、骨干园长8名，初步建立起从"骨干园长"到"优秀园长""名园长"的三级职业荣誉晋升体系。到"十三五"末，打造出一支有较高知名度的管理型、研究型园长队伍。通过对园长的规划与决策技能、领导与协调技能、规范与创新技能、鉴赏与评判技能、实践与探索技能、总结与反思技能的培养培训，全面提升我县幼儿园园长的管理理论水平和实际工作能力，自觉地运用现代管理理路，科学分析各种情况和解决各种问题的能力，在制定幼儿园发展规划、提高幼儿园内涵建设以及加强师资队伍建设等方面，实现从经验型向科学型的转换。

2．教师队伍建设目标。充分认识教师岗位的重要性，对幼儿园教师岗位有较高的接纳度，爱岗敬业，乐于奉献；本着"以幼儿发展为本，以教师发展为本"的宗旨，为每位教师搭建展示才华和成功的舞台；与家长关系和谐，师表形象普遍为家长认可。力争用五年时间，遴选市级名师5名、学科带头人15名、骨干教师40名；初步建立起从"骨干教师"到"学科带头人""市级名师"的三级评选培养机制。至"十三五"末，打造出一支思想觉悟高、工作能力强、业务精干的教师队伍。到2020年，所有幼儿园教师配备达到每班"两教一保"的省定标准，所有在岗人员持证上岗，其中专任教师大专及以上学历达90%，学前教育教师持证率达80%以上，公办在编教师占公办幼儿园教师总数50%以上。

三、主要措施

（一）建立教师补充机制，改善幼儿园教师队伍。认真贯彻落实教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》和《江苏省公办幼儿园机构编制标准（试行）》。建立完善教师补充长效机制，在编制和岗位限额内及时补足配齐教师。教育、机构编制主管部门对各幼儿园教职工编制实施余缺调剂，针对幼儿园教师缺口情况，明确在编教师年度补充计划，将编制用于优秀的园长和教师。到2020年，公办幼儿园在编教师占比50%以上，确保每个农村办园点至少有1名编制内教师。针对幼儿园教师的职业特点和专业要求，执行幼儿园教师准入制度，严把幼儿园教师入口关，提高幼儿园教师品行要求和任职学历标准。完善学前教育师范生免费培养制度，扩大免费幼儿师范生试点范围，妥善安置免费男幼师，最大限度发挥其作用，吸引优秀初高中毕业生报考学前教育专业，到2020年80%以上的公办幼儿园至少要配备1名男幼师。对进行新招聘公办幼儿教师向农村地区倾斜，为农村和薄弱地区幼儿园输送一批高水平的专业师资。

（二）深化人事制度改革，提高教师地位和待遇。通过招聘学前教育公办在编教师和中小学教师转岗政策，不断充实幼儿园教师队伍。完善现行的较高学段的教师资格可以自然下延至幼儿园的规定，制订转岗培训要求和考核标准，避免幼儿园教育小学化、成人化，提升幼儿园教师的专业性。依据我县学前教育发展实际与需要，确定幼儿园教师职称岗位在统一的中小学教师职称体系中的合理比例，消除幼儿园教师职称晋升中在聘任制教师和有编制教师、公办园教师和民办园教师上的不平等，确保为一切幼儿园教师在职称晋升及专业发展方面拥有基本均衡的机会和渠道，并保障幼儿园教师享有与其职称水平相适应的权益及待遇。加快实施人事代理制度，依法保障并逐步提高参加人事代理教师的工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金，到2020年其平均工资待遇不低于同区域城镇非私营企业在岗职工平均工资。