市学前教育五年行动计划(第3/4页)

4.全面加强幼师队伍管理。落实幼儿园法人登记制度，对符合条件的公办幼儿园，完成办理事业单位法人登记手续。严格执行幼儿园园长、教师专业标准，坚持公开招聘制度，实行"凡进必考"。认真落实教师资格准入与定期注册制度。提高自聘教师入职门槛，幼儿园拟聘用专任教师均需取得幼儿园教师资格和学前教育专业大专及以上学历。全面落实幼儿园教师持证上岗，切实把好入口关，逐步实现公办园自聘教师归口管理。强化师德师风建设，通过加强师德教育、完善考评制度、加大监察监督、建立信用记录、完善诚信承诺和失信惩戒机制等措施，提高教师职业素养，培养热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。对违反职业行为规范、影响恶劣的实行"一票否决"，终身不得办学或从教。

（五）提高学前教育办学质量

1.改善办园条件。对照《江苏省优质幼儿园评估标准及评价细则》《江苏省幼儿园教育技术装备标准（试行）》，建立幼儿园环境建设与课程实施审议制度，全面实现幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备达到规定要求。广泛收集和利用符合幼儿身心特点的优质游戏活动资源和体现中华优秀传统文化、现代生活特色的绘本。加强对玩教具和图书配备的指导，支持引导幼儿园充分利用当地自然和文化资源，合理布局空间、设施，为幼儿提供安全、丰富、适宜、有利于激发学习探索的游戏材料和玩教具。

2.创建优质幼儿园。将省市优质幼儿园创建作为新建园三年发展规划的重点工作，推进办园条件改善和办园内涵提升，到2025年，创建成扬州市优质园7所、省优质园8所，确保省市优质园在园幼儿占比达90%以上。继续强化城区优质幼儿园、中心幼儿园帮扶农村幼儿园创建的结对共建机制，选派专业人员组建创建指导组，为省市优质幼儿园创建工作出谋划策、会诊把脉。适度提高省优质幼儿园创建成功的奖励标准，进一步引导幼儿园通过创建提升整体质量。

3.注重保教结合。认真贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《幼儿园工作规程》，建立保教质量常态化督查机制。幼儿园要遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念，尊重个体差异，建立良好师幼关系。合理安排幼儿一日生活，为幼儿提供均衡的营养，保证充足的睡眠和适宜的锻炼，传授基本的文明礼仪，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。

4.以游戏为基本活动。珍视幼儿游戏活动的独特价值，让幼儿园课程融入自由、自主、创造、愉悦的游戏精神。充分激发幼儿参与游戏活动的主动性、积极性和创造性，注重保护幼儿的好奇心和学习兴趣，尊重个体差异，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索。教师要继续深入研究幼儿，研究游戏，为幼儿创造更加丰富、适宜的游戏环境，让幼儿的潜能得以充分的激发，让幼儿游戏的天性得到充分的彰显，让幼儿在游戏中获得更加丰富、综合的经验。

5.杜绝小学化倾向。全面实施课程游戏化，坚决克服和纠正幼儿园"小学化"倾向，教育行政部门要指导全市幼儿园和小学正确开展幼小衔接，幼儿园不得以幼小衔接等名义对幼儿提前教授小学内容，小学起始年级必须坚持零起点教学，不得要求一年级新生掌握拼音、算术、识字等能力，社会培训机构不得以学前班名义教授小学知识。

（六）推动学前教育内涵发展

1.推进园本课程建设。幼儿园课程内容应符合幼儿发展的特点和需要，应与周围的生活紧密联系。结合幼儿发展的实际，从幼儿的需要和兴趣出发，关注不同发展领域的关键经验，有针对性地确定课程内容。课程内容应来自幼儿园的环境和现实生活，应从社区生活与家庭生活中寻找课程内容，进一步挖掘和利用丰富多彩的课程资源，避免本本主义的"课本"定内容和拿来主义的模仿、因袭和克隆课程内容的现象。

2.聚力发展平台搭建。建立区域协调发展战略机制，探索"0--6托幼一体"学前教育发展新模式。进一步健全园所精准帮扶共同体、片区联合发展共同体和城乡结对成长共同体的管理体制，全面启动名园所建设工程、名园长培养工程和名教师孵化工程，有效发挥名师工作室的引领辐射作用，逐步建设一批有品牌特色的名园所，培养一批有管理智慧的名园长，孵化一批有扎实学识的名教师。

3.完善教研体系建立。落实《省教育厅关于加强学前教育教研工作的意见》，建立集体审议、持续性沉浸式教研、专业书籍进阶阅读和混合式研修等教研工作制度，理清并解决课程实施中存在的现实问题，促进师幼共同发展和办园质量提升。健全学前教育教研机构，按专任教师总数的5‰充实学前教育专职教研员团队，实行教研指导和培训责任区制度，分层建立区域教研组和片区教研组，强化各片区兼职教研员队伍建设。依托全市各类教研平台加强区域教研、园本教研，及时解决幼儿园教师在教育实践过程中的困惑和问题。充分发挥优质园的辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和实践指导，促进保教质量全面提高。

4.借力科研创新引领。大力支持幼儿园申报省市教育科学"十四五"规划课题、中小学教学研究课题和基础教育前瞻性教学改革实验项目，鼓励教师积极开展教育科研工作。教育行政部门要定期组织科研项目过程性视导、成果展示、成果评比活动，形成"专业引领、全员参与、彰显特色"的学前教育科研工作新格局。到2025年，全市公办幼儿园均有市级以上科研项目立项，50%以上专任教师参与科研项目的研究。

（七）完善学前教育监管体系

1.落实监管责任。强化各级党委政府及有关部门的监管责任，建立健全教育行政部门主管、各相关部门分工负责的监管机制。完善教育行政部门学前教育管理机构，充实管理力量。

2.加强源头监管。严格幼儿园准入管理，依据国家基本标准调整完善幼儿园设置标准，严格掌握审批条件，加强对教职工资质与配备标准、办园条件等方面的审核。幼儿园审批严格执行"先证后照"制度，由行政审批部门依法进行前置审批，取得办园许可证后，到相关部门办理法人登记。对符合条件的幼儿园，按照国家相关规定进行事业单位登记。