乡镇工作机构管理制度-10篇(第2/5页)

四、镇机关所属车辆存放在镇前院或后院，不按规定存放，出现车辆丢失、损坏、违章等，司机或当时存放人负主要责任。

五、车辆使用人在使用过程中若发现车辆出现故障问题应及时报告，镇办公室按照车辆保养维修相关规定，及时定点进行保养、维修，确保车辆安全正常运行。

六、镇属所有车辆一律不准外借他人，因擅自外借，造成车辆损失、酿成事故的将由当事人承担全部责任。

七、严格执行公车使用相关规定，严禁公车私用,严禁不按规定停放，严禁酒后驾驶，违反规定造成违法违纪的将严肃处理，造车车辆损失、违章或事故者后果自负。

八、节假日期间，车辆实行封存管理，车钥匙上缴办公室主管人员保存，没有工作任务和领导批准，一律不准动用公车。

九、因紧急任务和突发事件临时用车的须事后补办审批单。

9.信访工作管理制度

一、XX为进一步规范办理群众来信来访工作，根据《信访条例》等有关规定，特制订本制度。

二、本制度所称信访，是指公民采用书信、电子邮件、传真、电话、网络平台及走访等形式向上级反映情况、提出建议、意见或提出投诉请求。由上级机关交办或其他部门转办的属于本镇受理范围的信访事项，按照本制度办理。

三、遵循分级管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

四、成立信访工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇领导班子成员为成员，实行镇领导包村包案责任制，镇综治办负责信访日常工作。重大信访问题通过召开领导小组会议，及时通报情况，集体研究意见，联合协调处理。

五、实行镇领导定期走访、下访、约访群众制度。镇领导班子成员安排每周要有一个工作日接访或下访群众，可专门进行，也可结合工作实际科学合理安排进行。

六、实行镇领导包抓重点信访事项制度。对重大、复杂的信访事项，镇主要领导应亲自批办，组织专题研究，选派精干力量，确保信访事项依法按政策处理到位。

七、实行矛盾纠纷定期排查会商制度。对矛盾纠纷隐患每月进行一次排查，并建立完善大数据库。对排查出的矛盾纠纷，要认真进行汇集研判和任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。

八、XX每个村明确一名村"两委"干部担任信访信息员，完善社会综治网格管理机制，负责与镇社会综合治理中心沟通信访稳定情况。

九、在重大节庆和重要政治活动期间，对排查出的重点人员严格落实"四看一"、"五包一"防范措施，力保社会稳定大局。XXXXXXXXXXXX

十、各村有信访隐患隐瞒不报XX、落实防范措施不到位、发现问题不及时处理，引起重点人员失联失控，出现重大上访事件，造成恶劣社会影响的，按照相关规定依法追究相关责任人和主管领导的责任。

10.接访制度

1.在受理群众来访时应热情大方，态度诚恳，说话和气，礼貌待人，不得推诿、敷衍。

2.XX坚持分类处理、访诉分离原则，实行群众来电、来信、来访首问负责制，第一接待人为第一责任人，属于窗口职责范围内的问题要全程负责，一包到底；不属于职责范围的问题，要指明方向和程序，并热情帮助联系有关单位给予妥善处理。

3.耐心听取群众意见，力所能及地答复和解决群众提出的问题。对不能当场答复、一时难以解决的，要做好群众的思想工作，并按照有关工作程序，上报业务主管或业务指导部门，积极协调有关方面共同解决。

4.XX在受理群众来电、来信、来访后，要认真做好登记，根据群众所反映的问题，提出初步处理意见，做到当日事当日结。

5.对群众提出的问题，未经调查之前，不能轻易肯定或否定，也不能随意许愿或批评指责。

6.对群众来电、来信、来访所反映的问题和内容，要保守秘密，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的对象。

7.爱护公共财物，勤俭节约，反对浪费。

二、党建工作办公室（人大主席团办公室）管理制度

1.发展党员工作制度

根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合发展党员工作的实际，以利操作，特制定如下工作制度。

一、入党积极分子的培养、教育和考察制度

1.入党积极分子要经过一年以上的培养、教育和考察，条件成熟才能确定为发展对象。党支部要指定两名正式党员做其培养联系人，每季度对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。

2.对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

3.发展对象应参加党委组织的不少于四十个小时的短期集中培训，未经培训或培训不合格的，不能发展入党。

4.发展党员以"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

二、发展党员申报制度

是指支部党员大会通过申请人入党的决议后，报上级党组织审查和批准的规定。

三、发展党员公示制度

在支部会议讨论决定是否接收预备党员之前，将拟接收为预备党员发展对象的有关情况在党务公开栏内公示。公示期一般不少于7天。

四、预备党员的教育、考察、转正制度

预备党员预备期为一年。党支部对预备党员要进一步教育、考察，要有明确的考察重点和要求，指出优点和不足。

对考察合格的预备党员，党支部应严格按照有关规定，按时到上级组织部门办理转正手续，对考察不合格的应给予办理延长预备期或取消预备党员资格的手续。

2.理论中心组学习制度

一、党政领导班子成员组成理论中心组。党委书记为中心组的组长，党委副书记、镇长为中心组的副组长。理论中心组定期集中学习，并做好记录和考勤。

二、为保证集中学习的质量和效果，中心组成员因故缺席2人以上时应另行安排时间学习；如因工作集中学习时间不落实，应安排双休日时间学习；个别同志因故缺席的自己找时间补课。

三、中心组成员要坚持理论联系实际的学风，将理论学习与思想教育相结合，将日常学习与实际工作相结合，认真做好学习笔记。

四、中心组成员除参加集中学习以外，还应作出自学计划，利用业余时间认真看书学习，每人每年至少写两篇学习体会或理论文章。

五、党委书记每年检查一次中心组成员的学习情况，年末向机关全体通报。

3.党课制度

党课是党支部以授课形式定期对党员进行党性教育经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。

一般每月进行一次。

主要内容：进行党的基本理论教育；进行党的现行政策教育；进行党的基本知识教育；进行党员思想品德教育。

相关要求：①党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性；②党课要突出"党"味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显；③授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题；④党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课。

4.报告工作制度

报告工作制度，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，是支委会接受支部党员大会检查和监督的重要形式。

一般每半年报告一次。

主要内容：通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。①党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示，加强党支部政治思想领导的情况；②支委会、党小组和党员执行、落实支部党员大会决议的情况；③坚持党的组织生活制度，加强党支部自身建设的情况；④基层主要任务完成、党员发挥先锋模范作用的情况；⑤领导共青团等组织开展工作的情况；⑥今后工作打算和加强支部自身建设的措施建议等。

相关要求：①落实报告工作制度，要防止只讲评不报告的倾向，防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向，防止有报告无审议的倾向，防止用行政工作报告代替党的工作报告的倾向；②视情审阅工作报告提纲，凡提纲过于简略或问题找得不准，整改措施针对性不强的，要令其返工；③支委会、支部党员大会要做好会议记录，相关登统计上要有所体现。

三、应急管理办公室（财经和社会事务办公室）管理制度

1.公务接待开支公开制度

根据《河北省党政机关国内接待管理办法》等相关规定，为进一步规范公务接待管理，结合我镇实际，特制定本制度。

一、本制度所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、督导检查等公务活动。XXXXXXXX

二、公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、

简化礼仪、高效透明、尊重民俗的原则。XXXXXXXX

三、公务接待的出行用车安排集体乘车，合理使用车

型，严格控制随行车辆。

四、严格控制陪餐人数，陪餐人数不得超过规定人数；工作餐不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。　

五、严格接待标准。不得超标准安排接待住房，接待对象一般在指定的接待场所安排住宿。

六、如实填写接待清单。公务活动结束后，接待单位应

当如实填写接待清单，由相关负责同志审签，作为财务报销凭证。

七、严格公务接待纪律。不得超规格、超标准接待，不得随意增加接待项目，不得组织旅游和与公务活动无关的参观活动；禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；禁止用公款报销或者支付应当由个人负担的费用。

八、定期公开公务接待经费。在镇机关明显位置或公示栏，定期（一般实行一季度一公开，重大活动可随时公开）向社会公布接待经费开支情况，公开内容包括公务接待费预算数、公务接待费实际支出数和公务接待费决算数，公开接受社会监督，及时掌握公开反馈信息并妥善处理整改。

九、加强接待工作的管理。严格接待程序，严禁将非公务活动纳入接待范围;严格执行禁酒令，严禁工作日中午饮酒;严禁用公款铺张浪费。对违反接待管理规定所产生的费用，镇财经办公室一律不予报销。

十、XX本制度自发布之日起施行。

2.财务管理制度

为切实加强机关的财务管理，严格财经纪律，进一步管好、用好经费，促进XX镇工作科学发展，特制定本制度。

一、贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，厉行节约，制止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般；注重资金使用效益；保证会计资料的真实、完整，提高会计信息质量。

二、本单位的财务活动由财经办公室统一管理。财务人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度的程序和要求开展工作，保证会计信息合法、真实、准确、及时、完整。

三、财经办公室每年按确定的程序和要求编制部门预算。部门预算一经批准，须认真执行，不得擅自调整。

四、各项支出要按照批准的部门预算和有关规定审核办理，严格执行规定的开支范围及开支标准，首先保证人员经费和本单位正常运转所需的开支；用于干部职工待遇方面的支出，不得超过规定的范围和标准。

五、各项开支按照支付要求，先直接支付，其次授权支付，再次公务卡支付，最后才是现金支付。加强对现金开支管理，减少现金使用量。

六、工作人员因公外出，尽量使用公务卡。可少量借支，由财务人员按借支金额将款付到该工作人员的工资卡上。

七、加强对固定资产的管理，规范固定资产的核算。对购进的固定资产及时入账，设置明细核算。对单位闲置、报废的固定资产必须到财政部门办理相关手续后方能处置。

十一、财经办公室财务人员是办理会计事务、进行会计核算、实行财务监督的主体，应依照《会计法》等法律、法规和财务制定的规定办理会计事务，进行会计核算，实行财务监督。

四、自然资源和生态环境办公室管理制度

动态巡察及防治监管管理制度

一、认真宣传国家、省、市、县、镇关于自然资源与生态环境的法律、法规、规章和政策，不断提高村民依法用地和保护环境意识。

二、开展自然资源动态巡查，及时发现和报告辖区内自然资源违法违规行为，配合做好违法案件调查、取证和处理等工作。做好自然资源保护工作，及时发现、制止辖区内破坏耕地、占用基本农田、毁坏森林、盗采矿产资源等破坏自然资源的行为。配合上级有关部门做好自然资源调查监测、确权登记和开发利用等工作。做好国土空间规划及其他专项规划的编制和实施等工作；做好耕地保护、国土绿化、生态修复、林业管理、地质灾害防治、森林防火等工作。

三、负责镇域环境污染防治的监督管理。制定大气、水、土壤、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。会同县有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导镇生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作，组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

五、社区建设和物业监督管理办公室管理制度

物业监督管理制度

一、指导、监督XX镇范围内业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理。

二、定期对社区物业服务站的运行进行监督、管理。

三、对辖区内住宅小区供水、供热、供气等工作进行监督管理。

四、安排专人指导监督物业管理活动，对物业招投标、专项维修资金等工作进行监督管理。

六、综合行政执法队管理制度

1.XX镇综合行政执法人员工作制度

第一条XX为加强行政执法人员工作管理，保障和监督行政执法人员依法行使职权，根据《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》和有关规定，制定本制度。

第二条XX本制度适用于本乡镇行政执法人员(以下简称执法人员)的管理。

第三条XX申领和持有行政执法证件的人员应当同时符合下列条件：

（一）具有明确行政执法岗位和具体的行政执法职责；

（二）具有符合执法岗位要求的工作能力；

（三）经过行政执法人员资格培训考试合格，取得行政执法资格。

（四）为在编在执法岗人员。

第四条XX执法人员应做到爱岗敬业、秉公执法；不谋私利、裁量公正；优质服务、礼貌待人。

第五条XX执法人员执法时应当着装整洁，仪表端庄，举止文明，语言规范；必须二人以上，并向当事人出示行政执法证件。

第六条XX执法人员执法时应当按照法律法规规章的规定履行职责，严格规范公正文明执法。执法应当做到全面检查，真实记录，客观评价；认定事实清楚，取证合法充分，适用依据准确，程序合法完整，文书制作规范。

第七条XX执法人员执法时，不准利用职务之便，为管理相对人从事行政违法活动提供便利或保护。不得利用执法证件谋私，在不执行公务的情况下，不得随意出示执法证件。

第八条XX执法人员应积极参加法治讲座、公共法律知识培训、执法业务培训和考试，并将参加情况作为年终考评重要内容。

第九条XX执法人员必须参加行政执法证件年检。对调离执法岗位、退休的执法人员及时收回原执法证件。

第十条XX执法人员执法时应当接受上级业务主管部门和行政执法监督部门的检查和监督，接受社会组织、人民群众、新闻舆论的建议、监督和批评。

第十一条XX行政执法人员在执法中违反法律、法规和规章或拒不执行上级规定，造成执法错误的，依法进行执法过错责任追究。造成严重后果的，应予以通报批评、收缴或吊销行政执法证。情节严重的，调离执法岗位，视情节给予党纪政纪处理。触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。