2018年科技局局长述职报告

2018年，在县委、县政府的正确指导下，在县人大的监督支持下，我认真学习党的十九大精神，深入推进创新驱动战略，以构建现代创新体系为统揽，以"一个目标、三个定位、六大战略"为总体思路，自主创新能力持续增强，科技成果转化明显加快，科技服务职能明显提升，取得了一定成绩，较好地完成了县委、县政府下达的各项责任目标。现将一年来履职情况报告如下：

一、主要经济目标完成情况

全县培育高新技术企业19家，占目标的126.7%；培育科技小巨人企业8家，占目标的114%；培育龙头企业2家，占目标的200%；科技型中小企业完成61家，占目标的203%；专利申请量完成460件，占目标的153%；新增省级院士工作站1家，占目标任务100%；市级以上企业研发机构完成12家，占目标的133%；认真落实环境创优有关规定，没有"四乱"行为发生，占目标的100%；完成招商引资项目2个，占目标的100%；完成县政府下达的各项社保费缴纳任务，按时足额缴纳各项社保费用85619.72元，占目标的100%；完成县政府下达的住房公积金目标任务，按时足额缴纳住房公积金42934元，占目标的100%；对于孟津县科委技术服务所职工所反映的信访问题，我局积极与送庄镇联系协调，及时化解矛盾，确保大局稳定，完成信访目标任务，占目标的100%。

二、加强学习，始终坚定理想信念

一是加强政治学习，紧紧把握政治方向。方向明才能思路清，利用集体学习和业余学习时间，认真学习习近平重要讲话精神，学习党的十九大精神及各项路线方针政策，让自己的思想行动始终与党中央和上级党委政府保持高度一致。二是加强经济、法律、行政知识，特别是各类科技知识的学习，不断提高自己的理性思维能力和领导决策水平，努力使自己既是领导者，又是科技服务者，既是决策者，又是具体实践者。三是学以致用。既重视科技政策的原则性，又结合孟津县科技发展的实际，不尚空谈，不图虚名，以自己的实际行动引导大家，把全局职工的学习积极性和工作能动性都调动起来，自觉为科技促进经济的发展服务。

三、履职尽责，努力提高科技管理服务水平

（一）注重顶层设计，走创新特色之路。

为深入贯彻落实《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于构建现代创新体系的指导意见》、《孟津县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共孟津县委孟津县人民政府关于构建现代产业体系的实施意见》，加大科技创新资源的配置和整合力度，推动以科技创新为核心的全面创新，加快推动孟津县创新发展、跨越发展，全力打造发展新引擎、新动能，结合我县实际，制定印发《孟津县科技发展和创新驱动三年行动计划（2018-2020年）》（孟政【2018】18号）文件，不断完善构建创新体系建设工作顶层设计，努力走出具有孟津特色的创新之路。

（二）注重科技投入，全力推动产业创新提升。

县委、县政府不断加大对科技创新的支持力度，每年拿出科技创新专项奖励资金600万元，并全额纳入财政预算，大幅度增加对科技创新的财政投入，2018年10月19日召开对2017年新认定高新技术企业、科技型企业备案、研发平台、院士工作站、授权专利等研发活动进行奖补，奖补资金589.142万元，较上年奖励资金增长104%。2018年全年县财政一般公共预算支出322522万元，科技技术支出4002万元，占一般公共预算支出1.24%，比上年同期增长19.2%。积极实施各类科技项目，促进产业技术升级，引导企业逐步成为科技投入主体，2018年第一批发放科技创新券789万元，第二批申报240.19万元。

（三）注重创新主体培育工程，推动产业升级。

一是着力培育高新技术企业。培育和发展高新技术产业，促进产业结构和经济结构的调整优化，是我县近年来科技创新工作的重点，建立高新技术企业培育库，全县共筛选41家科技企业进入省市县各级高新技术后备企业库，先后分三批申报19家高新技术企业，其中新申报16家，重新申报3家，目前全县新增10家高新技术企业，全县国家级高新技术企业总数达到37家。二是积极扶持创新龙头企业和科技小巨人企业。全县纳入市创新龙头培育企业2家，科技小巨人（培育）企业8家。三是狠抓科技型中小企业备案工作。始终把科技型中小企业备案作为重要工作去抓，通过持续不断的宣传发动和培训指导，全县科技型中小企业备案工作得到加强。截至目前新通过科技型中小企业省级备案61家，累计达到257家，企业创新能力不断增强。四是发明专利数量不断增多。在空港和华阳分别筹建了市级知识产权维权工作站，建立起知识产权维权队伍，强化知识产权保护。2018年我县新增专利申请量达到460件，授权专利374件，累计申请专利2878件，授权专利1843件。

（四）注重创新平台建设工程，提升自主创新能力。

把研发平台建设作为提高全县科技创新能力的突破口，通过政策引导和奖励补助措施，鼓励企业加快建设技术研发中心、工程技术研究中心，积极推进院士工作站、博士后研发基地、研究生实验基地等创新载体建设，今年以来，积极培育创新平台，共推荐22家企业申报洛阳市研发中心、洛阳市工程中心。目前我县建成省级院士工作站3家、博士后研发基地1家，省级研发中心10家，市级工程中心、市级以上研发中心83家。

（五）注重小微双创基地建设，打造最具活力双创示范县。

一是加强组织领导。根据县政府主要领导、行业主管部门负责领导的调整，及时对孟津县小微企业创业创新领导小组成员进行充实，切实加强组织保障。二是注重部门协同。专题召开县小微两创工作推进会议，对各成员单位及行业主管部门职责进行再明确、再细化，要求各单位积极履行职责，积极对接，服务指导好各自负责的双创项目。三是强化统筹推进。县政府主要领导、分管县领导多次召开小微两创工作推进会，听取各项目工作推进情况及存在的问题汇报，并就会上收集的问题问诊把脉，提出具体指导意见；各行业主管部门也根据自身优势，积极做好上下联通，拿出实招共同推进两创建设，形成齐抓共管的良好局面。2018年4月-5月，洛阳市组织市直有关单位对全市2017年度县区小微企业创业创新工作进行了绩效考核，我县荣获九县第一名，奖励800万元。四是协调绩效奖励落实。结合我县实际，拟定考核办法，并于今年3月份组织有关部门、专家对我县小微两创六个重点项目进行了绩效考核，依据各项目任务完成情况划分等次，随后按照考核结果及时协调财政、行业主管部门对资金用途及使用情况进行跟踪落实。五是完善绩效考核体系。按照全市对各县小微两创工作的最新要求及市对我县2017年度考核指标的有关要求，进一步完善我县小微两创工作绩效考核办法，征求相关单位意见，加大奖励力度，突出主体奖励，出台《孟津县小微企业创业创新工作绩效考核办法（修订）的通知》，使考核办法更具有指导性、操作性，进一步激发项目业主单位及入驻小微企业创新创业活力。

（六）注重多元化服务，优化创新发展生态环境。

一是加强政策培训力度。以组织开展"创新大行动，政策进基层"活动为契机，多次邀请市科技政策解读宣讲团到我县宣讲高新技术企业科技创新三大政策、专利申报及小微企业发明专利奖励办法等政策，培训人数累计300余人，现场解答问题、发放科技政策宣传册。另外，组织企业家参加洛阳市培训三次，培训人数150余人，提高了企业利用政策信息的能力，营造了推动科技创新的政策环境；二是组团观摩。为增强创新氛围，提高创新意识，组织广大科级干部和企业代表到中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区管理委员会和五洲国际参观学习"两区"管理经验、电子商务运作模式和跨境电商运作流程，寻求孟津县融入自创区、自贸区建设契合点，收到良好效果。以市场为导向，明确企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，多次组织高新技术企业家相互进行实地观摩学习，引导企业统筹利用创新资源，增强企业之间合作意向；三是调研走访。县科技局坚持每周深入全县各个企业，进行实地走访，发放宣传页、科技服务手册等资料进行政策宣传，引导科技型中小型企业备案，培育挖掘高新技术企业，助推企业科技创新；四是举办宣传活动。在孟津县电视台新闻频道直通政务栏目开展科技引领创新驱动专栏，每周一期宣传企业好的做法，激发企业创业热情。以"三下乡"、"4.26"科技宣传周等活动为载体，大力开展专利宣传活动，在全县营造了尊重知识，崇尚科学，保护知识产权的良好氛围。开展服务企业和入企大走访活动，印制市县科技政策1500份，深入100余家规上企业，面对面宣讲，并通过ＱＱ群、微信群等方式对企业进行政策宣传，累计发放各类科普书籍2800余册，宣传资料1000余份。五是巧借外力。打破政策信息不对称瓶颈，激发企业创新内生动力，强化政策导向，我局以中介服务机构为抓手，深入企业讲解《洛阳市培育创新型企业实施办法》《加快专业化众创空间发展实施办法》等一系列扶持政策，实施"普转科、科升高、高企提升"三大计划，充分发挥科技中介服务机构在服务企业、提高企业科技创新能力的作用，切实推动科技创新枢纽建设。

（七）注重创新争优，加快创新建设步伐。

一是国家农业园区创建申报工作。2018年，我局将国家农业园区创建作为科技工作的总抓手，推动各项工作争先创优。1、筹备河南省农业科技扶贫工作现场会。为切实做好会议筹备工作,充分发挥农业科技园区的平台作用，实现创新促创业、创业助扶贫的良性发展，我局下发《河南省农业科技扶贫工作孟津现场会工作方案》，成立孟津县科技系统扶贫工作推进会筹备领导小组，同时成立会议材料、宣传报道、现场协调、安全保障4个工作组，为2018年成功创建国家级农业园区核心区打下坚实的基础。2、创建国家农业科技园区。进一步加快我县现代农业产业创新发展，全面提升我县科技创新发展水平和质量，扎实推进乡村振兴战略，结合我县构建现代创新体系和推进"222"产业发展实际情况，我局出台《孟津县创建国家农业科技园区推进工作方案》，为孟津县落实党和国家乡村振兴战略决策、推进现代农业产业发展、提升总体科技创新发展水平和质量具有非常重要作用。二是申报创建创新型县域。为进一步提升孟津县创新发展实力，优化创新发展生态环境，促进县域创新驱动发展，结合孟津创新工作开展情况，我局出台《孟津县推进创新型县域（乡镇）试点建设方案》，依托我县（乡镇）特色优势，以科技创新为经济社会发展的核心驱动力，强化科技与我县（乡镇）经济社会发展的有效对接，发挥我县（乡镇）内较丰富的创新资源、充满活力的创新主体、高效的创新服务和政府治理、良好的创新创业环境等作用，积极组织创新型县域试点的申报工作，实现对我县（乡镇）经济社会创新发展的显著支撑引领。目前正在按市节点要求组织申报，力争12月10日前申报完成。三是积极组织申报创建省级高新技术开发区。产业集聚区创建省级高新区是推动产业转型升级和高质量发展的重要抓手。根据《关于开展省级高新技术产业开发区创建工作的通知》（洛创新办【2018】2号）文件精神，我局围绕洛阳空港产业集聚区积极开展创建准备工作，向市科技局递交《关于洛阳空港产业集聚区申报创建省级高新技术产业开发区的请示》，孟津县空港产业集聚区纳入争创范围。四是成功申报市级科技孵化器。今年华阳产业集聚区科技孵化器经过申请、县审核推荐、专家评审、现场考察、网上公示等程序，于9月27日顺利通过评审，备案为市级科技孵化器。目前在孵企业16家，毕业企业9家。孵化器拥有一流导师团队18人和8大特色服务平台，同时与诸多战略伙伴建立了合作关系，汇聚人才、项目、一站式孵化服务于一体。

（八）注重驻村扶贫工作，推动群众脱贫致富。

我局为搞好扶贫工作，一是严格按照上级扶贫部门的要求，对贫困对象进行精准识别，完善各类建档立卡资料。二是组织两批次实用技术培训，参训人员110人次，三是发放雨露计划教育补贴5人，每人每年2000元。四是开展下乡慰问活动，3月为贫困户送急救药箱一个，8月份为贫困户送清凉大礼包一个。五是组织76户贫困户参加到户增收和引导资金项目；为6户贫困户办理互助金贷款，发放贷款30万元；为12户贫困户办理小额贷款12笔，发放贷款120万元；为27户贫困户办理"企贷企用"贷款，发放贷款81万元。为贫困户树立了信心，增收提供了保障，为下一步脱贫攻坚工作的开展打下了坚实的基础。

四、严守党纪党规，加强廉政建设

一是加强教育。为了加强对全体党员干部的教育管理，提高干部拒腐防变能力，采取多种形式深入学习《廉政准则》和《中国共产党党内监督条例》，组织全局干部职工参加党风廉政教育培训学习，观看警示教育电教片，并撰写心得体会，有力的提升了党员干部拒腐防变的思想基础和能力。二是坚持原则、按章办事。在具体工作中，能认真落实上级的各项制度要求，始终坚持以单位利益为重，凡事出于公心，坚持原则，按制度办事。对我局的费用开支严格监督把关，落实财务审批制度，认真接受全体干部职工的监督。同时加强对下属人员的管理，通过谈心、抓典型、敲警钟，把廉洁自律工作做在前头、抓在事前。注重调查研究，避免出现失误。三是履行组织领导之责。坚持正确用人导向，实行中层领导竞争上岗，严格选人用人制度，防止干部工作中的不正之风和腐败问题；转职能、改作风，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，严禁到企业、到基层"吃、拿、卡、要"，更好地服务基层、服务群众；切实履行第一责任人职责，抓干部、带队伍，加强对党员干部的监督和管理，树立了良好的对外形象。四是廉洁自律。在工作生活中，我始终坚持"廉政无小事"原则，时刻用廉洁自律的各项规定来规范自己的言行，在服务基层、服务企业中，不吃请、不收礼，既坚持原则又热情服务，设身处地为客商着想，为客商服务，为孟津经济发展尽力，和同志们一道努力工作，营造良好的工作环境，确保各项工作顺利进展。

五、存在问题

通过努力，在本职工作中取得了一定的成绩，但同时也存在着一些问题：

一是对科技法规的学习和宣传还不够深入，对科技工作的管理水平还有待进一步提高；二是全社会科技创新意识仍有待提高，大部分企业技术研发投入占销售收入的比例仍然偏低；三是科技投入不足，多元化投资机制还没有形成；四是高层次科技人才的匮乏，还没有高水平的科技创新团队。这些问题的存在，影响了科技事业的发展，需要在今后的工作中高度重视，认真研究加以解决。

六、下步打算

（一）进一步加强学习。

在学好政治理论的基础上，重点加强对各项科技法规的学习和宣传，力争使自己的政治素质、个人修养和业务水平都较当前有一个大的提高。

（二）进一步加强科技创新，努力做大做强高新技术产业。

高新技术产业既是孟津县经济的支撑，也是发展后劲所在。针对我县实际，将把高新技术产业发展的重点放在先进装备制造、新材料等领域，实行技术引进和自主开发并重，推动产学研联合，依靠科技创新，全面推进我县经济转型和科技进步。

（三）进一步加强知识产权保护，抓好专利开发和成果转化。

加大专利申请的资助力度，鼓励发明创造，引导企业运用专利、商标、版权、反不正当竞争等法律武器，加强专利开发和成果转化，制定优惠政策，培育一批具有自主知识产权的知名企业和品牌。

（四）进一步加强科技中介服务，拓展和活跃技术市场。

谋划建立县科技服务中心，大力加强科技咨询、科技评估、技术经纪等科技中介服务机构建设，培养一支具有技术中介和经纪资格的专门队伍，提高产业开发水平。

（五）进一步加强科技队伍建设，树立科技部门的新形象。

要抓干部、带队伍，以做好科技服务为出发点，牢固树立和落实科学发展观，注意掌握大政方针和科技新动态，不断提高干部职工的政治素养和业务水平；要以规范化服务型政府建设为核心，以优化科技发展环境为主线，遵循廉洁自律准则，不断探索科技管理的新方法和新思路，树立科技部门新形象，把科技局努力建设成创新型、学习型、服务型、廉洁型的"四型"机关。

以这次述职评议为契机，今后我将刻苦学习和总结，认真工作和整改，在县委、县政府的领导下，在县人大的监督支持下，廉洁奉公，勤政为民，克难致胜，再创佳绩，为孟津县科技事业的发展和社会经济的不断进步做出新的更大的贡献！