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2019盐业管理局局长述职报告

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孟津县盐业管理局局长述职报告

孟津县盐业管理局局长邢向魁

2019年12月10日

2019年,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,按照县委确定的"走好一条新路、把握两个关键、补齐三大短板、坚持四项要求、突出七个重点"的总体方略和"一张蓝图绘到底、以一贯之求突破、一马当先争一流、一丝不苟抓落实"的总体要求,紧紧围绕年度责任工作目标,采取有力措施,守牢工作的责任和底线,通过全体干部职工的共同努力,盐业各项工作都取得较好的成效。根据孟津县人大常委会办公室关于2019年度干部考评评议工作的《通知》要求,现将一年来个人履职情况报告如下:

一、贯彻执行宪法等法律法规,依法行政、公正司法情况

一是充分利用12月4日第六个"国家宪法日"的契机,在社会、商户中广泛宣传《宪法》,弘扬宪法精神,维护宪法权威,传播宪法知识,增强宪法意识。二是加强盐业系统干部职工政策法规和业务知识培训,先后组织《食盐专营办法》、《河南省行政执法条例》知识测试,全面提高盐政执法人员执法素质、业务本领;三是按照盐业权责清单的项目和"放管服"要求规范执法行为,严格执法程序和执法责任,坚决杜绝乱检查、不文明执法等现象。四是主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,坚决执行人大及其常委会的各项决议和决定,切实维护人大的权威。

二、履职尽责,全力推进盐业工作在上台阶

(一)贯彻"12347"总体方略和推动9+2工作布局情况。

1、食盐安全宣传工作。今年来,配合县疾控中心、教育等部门,开展"碘量检测防治碘缺乏病"活动;配合市盐业执法支队开展食盐检测活动和碘盐知识宣传活动;联合卫健委、疾控中心等相关单位开展了第26届"碘缺乏病防治日"大型广场宣传活动,积极参加2019年"孟津县食品安全周宣传"活动、"健康中国行减盐宣传周"活动、碘盐经营、食用宣传活动,共发放宣传材料1万余份,接受群众咨询5000余人次,制作碘盐宣传牌300块,在全县各镇、村商店统一悬挂,全力营造了科学用盐、健康用盐的浓厚氛围。

2、盐业市场监管工作。认真开展"双节"、"牡丹文化节"、"保安全、迎国庆""食品安全示范县创建"等盐业市场专项整治活动。共出动执法人员473人次,车辆178台次,共查办盐业违法案件113起,纠正违规购盐行为224起,有效规范了全县食盐经营秩序,净化了盐业市场环境,全年执法活动实现了零投诉、零复议、零起诉。

3、食盐销售工作。进一步优化盐品结构,采取弹性价格、促销赠送活动等激励办法,1-11月共销售盐品1130吨,其中,小袋盐371吨、大袋盐304吨、工业盐销售455吨。有效满足了居民、社会、企业盐品正常需求和应急需要。

4、基层党的建设工作。深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,不断提高政治站位;认真落实基层党支部七项组织生活制度,不断提升支部凝聚力、战斗力、号召力;按照县委部署,广泛动员,大力开展了"不忘初心牢记使命"主题教育活动,引导党员干部职工守初心、担使命、找差距、抓落实,不断深化和丰富活动内容。持续抓好宣传思想工作,不断增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",锤炼敢于担当、求真务实、奋发有为、公正廉洁的党员干部队伍。

5、党风廉政建设工作。专题研究党风廉政建设工作4次,与班子成员签订《廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》;开展廉政夜校活动4次,上廉政党课4次;认真落实"三重一大"、"五不直接分管"等规章制度,共对5项"三重一大"事项进行研究布置;按照要求建立领导干部廉政档案,不断筑牢反腐的思想防线和制度防线。

(二)承担的改革创新情况

按照省、市、县国企改革工作部署,有序推进了盐业公司脱钩和公司制改制工作。1月份国企改革推进会召开后,及时行动,周密部署,聘请律师全程指导改制工作,确保改制程序合法。经过前期准备工作,4月份县改制办批准同意了改制及改制基准日的报告;5月份按程序通过专业机构对公司进行了资产审计、评估,完成了清产核资工作;先后召开7次改制协调会,3次征求有关职能部门意见,完善改制《方案》;9月份经县政府常务会研究、职工大会表决、县改制办批准,完善相关资产移交、企业名称核准、证照变更等手续,按照县政府规定,11月18日,圆满完成盐业公司改制工作任务。

(三)年度责任目标完成情况

县政府下达六项年度目标任务,至11月,共实现销售额741万元,占目标800万元的92%,预计全年可实现807万元;完成入库税收6.3万元,占目标8万元的78%,预计全年可实现8万元;按月足额缴纳了医保、养老、失业社保金,共计34.5万元;未发生一例安全生产事故;无"四乱"发生;未发生一例信访案件。市盐业执法支队下达两项年度目标任务,至11月份,完成216吨政府食盐储备和50吨企业社会责任储备任务,市工信委每季度抽检全部达标;全县碘盐合格率、加碘盐覆盖率、居民食用碘盐率均在90%以上,达到省、市标准。同时,还完成环境创优、文明城市创建、食品安全示范县创建等中心工作任务,较好的完成了县委、县政府下达的各项责任目标和分配的任务。

三、工作措施

(一)队伍建设再加强。进一步完善班子成员考核奖惩制度,坚持实行职责目标+个性目标的工作机制,将班子成员工作情况与绩效挂钩,签订目标责任书,层层分解任务,使班子成员始终走在前、有作为、有担当,形成强有力的核心;重新完善了规章制度,使各项工作和每个岗位都有章可循,有据可依,建立起科学的管理机制,规范职工的职业行为;在干部职工中开展学先进、树典型活动,弘扬敬业奉献、不畏艰难、团结奋斗、敢于拼搏的精神,引导干部职工埋头苦干,用实干赢得市场,用实干创造业绩,用实干实现人生价值。

(二)市场管理再发力。采取不同方式、形式,广泛深入宣传盐法、盐规及典型案例,共组织七场次大型宣传活动,在社会倡树规范经营、从正规渠道购盐及社会防假、打假意识,全力营造了强管、严管浓厚氛围;开展各类专项整治活动6次,不间断排查巡查市场,与市场监管、教育等部门密切配合,以警告、服务性执法为主要方式,有效的规范经营秩序,净化经营环境;充分发挥主渠道、主阵地作用,高度关注全县各大超市、食品加工单位、大型餐饮饭店的营销活动,将其牢牢掌控在视野中、渠道内,保障全县人民生命财产安全。

(三)工作机制再规范。坚持运用商户食盐购销存台账,实行台账管理,监控盐业用户的实时情况,发现异常,及时处理;对市场稽查,实施常态化管理,对发现的问题随时排查;高度关注农村集会、人员密集的马路市场,不定期随机走访农村商户、社区居民、群众,关注百姓"盐袋子";对18个有问题商户进行动态管理跟踪问效,每月至少走访2次,直至其改正违法行为。在市场检查中,坚持做到"一查二看三问"(即现场检查、看盐业购进手续、看食盐库存,问销售情况,问私盐商贩动态,问业务人员市场走访情况),深化日常监管措施,巩固专项治理成果,进一步规范市场经营、销售、使用秩序。

(四)管理水平再提升。走出去到兄弟县、区、盐业企业交流、座谈,收集第一手市场信息、实用的营销策略,以完全市场化的经营模式管理运作;同时,积极了解辖区内商户销售、使用情况,购进适时、适用、优质的盐品,确保销售网络越织越密,供应渠道顺通畅达;多方走访联系,广泛征求意见,结合实际,筛选两个项目,努力开创非盐经济的新局面;借助盐业体制改革的契机,引导职工真正转变工作观念和服务观念,变官商为民商、改坐商为行商,切实扑下身子,走近商户,走入市场,提升服务质量和水平。

四、存在问题和下步工作打算

(一)存在问题

1、在学习方面。对学习抓的不紧,平时将主要精力多放在盐业销售方面,对理论学习抓的还不牢,学以致用功力差。

2、创新意识不强。工作中常沿用老方法,对市场出现的新情况、新问题研究不深入,还有处理不及时的现象。

3、在市场监管方面。对涉盐违法行为查处的力度还不够大,处理的还不够严格,对隐蔽性强的的违法行为处理办法较少。

(二)下步工作打算

1、提高政治站位,增强履职思想自觉、政治自觉。把思想政治建设放在首位。不断深化对政治理论知识学习,提升政治理论水平,做到学而信、学而用、学而行。严守党的政治纪律和政治规矩。在思想上、行动上始终同习近平为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,做到政治上成熟,保持政治上清醒。严守底线,遵规守纪。始终注意树立党在群众中的形象,树立良好的工作作风,规范自己的工作行为。扛牢责任,知责尽责负责,不断提高自己运用科学理论分析和解决实际问题的能力,提高自己判断形势、驾驭局面、统领工作的能力。

2、积极改进工作作风,提升履职能力水平。把作风建设始终放在突出位置,作为永远在路上来把握,力求从改进工作方式、改变工作作风入手,追求工作效率,追求工作目标。严格遵守民主集中制原则,服从组织安排,执行党组织决策;恪行求真务实的工作作风,力践以身作则的风范,在思想上尊重群众,情感上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,始终按照群众利益无小事的要求去办事,确保各项工作顺利进展;坚持吃苦在前,享受在后,不计名利,不讲报酬,想方设法最大限度、最大程度去做,力求工作做到尽善尽美。

3、严格要求自己,廉洁从政。严格要求自己,不忘初心,牢记使命,自觉以党员标准规范自己的言行,端正自己的品质,审视自己的工作、生活各个方面;以宗旨意识作为行动的准则,工作中不抱怨,不讲价钱,不记得失;以党风廉政建设责任制和各项制度为尺度,带头自觉履行领导干部廉政承诺书的各项内容,如实报告个人事项,带头并组织开展家风家训教育活动,做到干干净净做事,清清白白为官。

4、奋发作为,推进工作在上台阶。采取更加有针对性的措施监管好市场,守牢食盐安全工作底线。按照党政机构改革和事业单位改革工作部署,在县委、县政府的领导下,严格政策、程序,主动做好方方面面工作,确保按期完成盐业体制改革工作任务,确保盐业工作高质量发展,在中原更加出彩谱写浓墨重彩的洛阳篇章、写好孟津答卷中作出更大的担当。

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