乡镇推进清廉建设的实践探索：创新“五维联动”机制打造“清风乡村”建设新标杆

乡镇推进清廉建设的实践探索：创新"五维联动"机制打造"清风乡村"建设新标杆

在全面推进乡村振兴的征程中，〔*〕乡党委深入贯彻落实全面从严治党要求，将"清风乡村"建设作为重要举措，积极创新构建"党建引领、制度固廉、文化润廉、监督护廉、发展促廉"的五维联动机制，致力于将清廉思想、清廉制度、清廉文化深度融入乡村治理的全过程，为乡村振兴注入源源不断的"廉动力"。

一、坚持党建引领，夯实清廉根基

1.铸魂强基抓教育，筑牢思想防线。廉洁教育是党员干部成长的必修课，〔*〕乡党委将其纳入党员干部培训的重要内容。通过开设"清风讲堂"和"田间廉政课堂"，推行"主题党日＋廉政教育"的模式，为党员干部提供了丰富多样的学习平台。在"清风讲堂"上，通过深入剖析典型案例，让党员干部从真实的案例中汲取教训，增强廉洁自律的意识；家风故事分享环节，邀请党员干部讲述自己的家风故事，传承优秀家风，弘扬廉洁文化；廉政知识测试则以考促学，检验党员干部对廉政知识的掌握程度，进一步巩固学习成果。在"田间廉政课堂"中，党员干部深入田间地头，与群众面对面交流，了解群众的需求和意见，同时将廉政教育与农业生产相结合，让廉政教育更加贴近实际、贴近群众。这种多样化的教育形式，使廉洁教育更加生动、形象，深入人心，有效筑牢了党员干部的思想防线。

2.压实责任强担当，推动责任落实。为了确保清廉建设的有效推进，〔*〕乡党委制定了《村级小微权力清单》，明确了村"两委"班子在廉政建设中的责任。这份清单详细列出了村级事务中的各项权力和责任，使村"两委"班子成员清楚地知道自己的职责所在，避免了权力的滥用和责任的模糊。同时，实行"一岗双责"季度述职评议制度，要求村"两委"班子成员在每季度末对自己的工作进行述职，汇报在履行职责和廉政建设方面的情况。通过这种方式，不仅能够及时发现和解决问题，还能够增强村"两委"班子成员的责任意识和担当精神。此外，将清廉建设纳入绩效考核体系，将考核结果与村"两委"班子成员的薪酬、奖惩、晋升等挂钩，进一步推动了责任链条的层层压实，确保了清廉建设的各项任务能够落到实处。

3.组织赋能固堡垒，打造坚强战斗堡垒。基层党组织是党在农村工作的基础，是推动乡村振兴的核心力量。〔*〕乡党委实施"头雁领航"工程，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任村党支部书记，为乡村发展选好带头人。通过开展"清廉支部"星级评定活动，对各党支部的廉政建设情况进行量化评估，激励各党支部不断加强自身建设。同时，严格落实"三会一课"制度，通过常态化的检视问题，及时发现和解决党支部在工作中存在的问题，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。通过这些举措，打造了一支"政治强、作风硬、业务精"的基层战斗堡垒，为"清风乡村"建设提供了坚实的组织保障。

二、聚焦风险防控，织密制度笼子

1.分级预警控风险，及时发现纠偏。针对村级工程、惠民资金、集体"三资"等重点领域，〔*〕乡建立了"红黄蓝"三级廉洁风险预警机制。该机制通过对各类风险进行评估和分类，将其划分为不同的等级，并采取相应的预警措施。对于可能出现的苗头性问题，能够做到早发现、早提醒、早纠偏，有效防范了廉洁风险的发生。在村级工程建设中，对项目的招投标、施工过程、资金使用等环节进行全程监控，对发现的问题及时进行预警和处理，确保工程建设的廉洁高效。在惠民资金的发放过程中，通过对资金的申请、审核、发放等环节进行严格把关，防止资金被挪用、截留等问题的发生。在集体"三资"管理方面，加强对资产、资源、资金的清查和核算，建立健全管理制度，确保集体"三资"的安全和有效利用。

2.阳光公开强监督，确保权力透明运行。为了加强对村级事务的监督，〔*〕乡推行"线上＋线下"双公开模式。通过"智慧乡村"平台，村级事务能够实时公示，让村民随时随地了解村里的各项事务和财务收支情况。这种线上公开的方式，不仅提高了信息的透明度和及时性，还方便了村民的监督和参与。同时，〔*〕乡还设立了"清风议事亭"，作为村民参与村级事务决策的重要场所。在这里，村民代表可以就重大事项进行讨论和决策，充分发挥了村民的主体作用，确保了权力在阳光下运行。通过这种"线上＋线下"的公开模式，有效增强了村民对村级事务的知情权、参与权和监督权，提高了村民的满意度和信任度。

3.常态督查严纪律，形成有力震慑。乡纪委牵头成立的"清风督查组"，围绕惠农政策落实、村干部作风等方面开展"点穴式"检查。督查组通过深入基层、走访群众、查阅资料等方式，对各项工作进行全面细致的检查，及时发现存在的问题和不足。对于群众反映强烈的"微腐败"问题，实行挂牌督办，明确责任人和整改期限，确保问题得到及时解决。同时，对违纪违法问题进行严肃查处，形成有力震慑，维护了党纪国法的严肃性。通过常态化的督查和严格的纪律要求，有效遏制了腐败现象的发生，为乡村振兴营造了风清气正的政治生态。

三、厚植文化土壤，涵养清风正气

1.阵地建设润民心，传递清廉价值。〔*〕乡致力于打造"一村一廉景"，通过建设廉政文化墙、清风长廊、家风家训馆等载体，将廉洁元素融入乡村的各个角落。廉政文化墙以图文并茂的形式，展示了廉政故事、廉政格言警句等内容，让村民在潜移默化中受到廉洁文化的熏陶；清风长廊则为村民提供了一个休闲娱乐的场所，同时也通过展示廉政书画、摄影作品等，让村民在欣赏艺术的同时，感受到廉洁文化的魅力；家风家训馆则收集了当地优秀的家风家训，通过展示和讲解，让村民了解和传承优秀的家风文化。此外，将廉洁元素融入村规民约、文艺汇演等活动中，以群众喜闻乐见的方式传递清廉价值。通过这些阵地建设和文化活动，使廉洁文化深入人心，成为村民的自觉追求和行为准则。

2.家风助廉树新风，推动清廉家风浸润千家万户。家风是社会风气的重要组成部分，良好的家风能够促进社会的和谐与进步。〔*〕乡开展了"最美家风家庭"评选活动，通过评选出一批在廉洁自律、尊老爱幼、邻里和睦等方面表现突出的家庭，树立了良好的榜样。同时，组织党员干部签订《家庭助廉承诺书》，要求党员干部在廉洁自律的同时，教育引导家庭成员共同遵守廉洁纪律，形成良好的家风。通过召开"廉内助"座谈会、家风故事会等活动，让党员干部和家属共同分享家风故事，交流廉洁自律的经验和体会，进一步增强了党员干部和家属的廉洁意识。通过这些活动，推动了清廉家风的浸润和传承，营造了良好的社会氛围。

3.典型引领扬正气，营造乡村风尚。榜样的力量是无穷的，〔*〕乡注重选树"清廉村干部""勤廉标兵"等先进典型。通过深入挖掘他们的先进事迹，广泛宣传他们的优秀品质和工作作风，用身边事教育身边人，激发了广大党员干部和群众的积极性和创造性。这些先进典型在工作中以身作则，廉洁奉公，为乡村发展做出了积极贡献。他们的事迹感染了身边的人，带动了更多的人积极投身到乡村振兴的事业中来。通过典型引领，营造了"崇廉尚俭、向上向善"的乡村风尚，为"清风乡村"建设注入了强大的精神动力。

四、赋能乡村振兴，释放清廉红利

1.清廉护航产业发展，确保产业项目效益。产业发展是乡村振兴的关键，〔*〕乡在集体经济项目招投标、资金使用等环节嵌入廉洁审查流程，确保产业项目的廉洁高效。在招投标过程中，严格审查投标企业的资质和信誉，防止围标、串标等不正当竞争行为的发生；在资金使用方面，加强对资金的监管，确保资金专款专用，防止资金被挪用、截留等问题的出现。通过这些措施，确保了产业项目"建得成、管得好、效益长"，全乡特色农业产值年均增长15％以上，为乡村振兴提供了坚实的产业支撑。

2.清廉优化治理效能，提升群众满意度。通过"阳光村务"，〔*〕乡有效化解了32起矛盾纠纷，群众满意