交流发言：聚焦创新引领点燃高质量发展“新引擎”

交流发言：聚焦创新引领点燃高质量发展"新引擎"

同志们：

通过对《习近平经济文选》的认真研读，我深刻领会到习近平经济思想对地方经济社会发展的强大指引力。本书深刻回答了我国经济发展的时代之问、人民之问，为我们把握发展大势、破解发展难题提供了强大思想武器和行动指南。当前我市正处在转型发展、创新发展的关键时期，必须坚定不移地以习近平经济思想为指导，深入贯彻新发展理念，积极探索具有本市特色的高质量发展之路。下面，我结合工作实际，从五个方面谈谈个人的学习体会和思考。

一、聚焦创新引领，点燃高质量发展"新引擎"

习近平总书记强调："创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。"〔*〕作为传统工业基地，产业结构偏重，创新能力不足一直是制约发展的关键因素。近年来，尽管我们在创新方面取得了一定进展，但与先进地区相比，仍存在较大差距。需要我们必须把创新摆在发展全局的核心位置，以更大的决心和力度推动创新发展。

（一）强化企业创新主体地位。〔*〕拥有众多制造业企业，如徐工集团、〔*〕矿务集团等，在行业内具有一定影响力。然而，部分企业创新意识不强，研发投入不足，创新能力亟待提升。要加大政策支持力度，设立专项资金，对企业研发投入给予补贴和税收优惠，鼓励企业加大研发投入。引导企业加强与高校、科研机构的合作，建立产学研协同创新机制。支持徐工集团与中国矿业大学等高校联合开展关键技术研发，共建产业技术创新联盟，促进科技成果转化和产业化应用。鼓励企业建设各类研发机构，提升自主创新能力。支持企业申报国家级和省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台，对新认定的创新平台给予资金支持，增强企业创新载体建设。

（二）优化创新创业生态。近年来，〔*〕在创新创业生态建设方面做了大量工作，建设了一批众创空间、科技企业孵化器等创新创业载体。但创新创业氛围仍不够浓厚，创业服务体系还不够完善。要进一步加大创新创业宣传力度，举办各类创新创业大赛、论坛等活动，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。加强创业服务体系建设，完善创业培训、融资服务、法律咨询等一站式服务。支持众创空间、科技企业孵化器等创新创业载体提升服务能力，为初创企业提供全方位的创业服务。对服务效果显著的创新创业载体给予奖励，推动创业服务体系不断完善。此外，还要加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，维护创新者的合法权益，为创新创业营造良好的法治环境。

（三）培育新兴产业集群。〔*〕在装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康等战略性新兴产业方面已具备一定基础，但产业规模较小，产业链不够完善。要明确产业发展重点，制定新兴产业发展规划，加大政策扶持力度。设立新兴产业发展基金，重点支持新兴产业项目建设和企业发展，对符合产业发展方向的重大新兴产业项目，给予土地、资金、税收等方面的优惠政策，吸引优质项目落地。加强产业链招商，围绕新兴产业产业链关键环节，引进一批具有核心竞争力的企业和项目，完善产业链条。支持本地企业开展技术改造和产品升级，推动传统产业向新兴产业转型，培育壮大新兴产业集群。

二、着眼协调共进，绘就均衡发展"新画卷"

习近平总书记指出："协调发展注重的是解决发展不平衡问题。"当前，〔*〕城乡发展差距仍然存在，区域发展不够均衡，产业结构有待优化。我们必须牢固树立协调发展理念，着力解决发展不平衡不充分问题，推动经济社会协调发展。

（一）促进城乡融合发展。〔*〕是农业大市，农村人口众多，城乡发展不平衡问题较为突出。为促进城乡融合发展，我们要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，实施农村公路提档升级工程，提高农村公路通行能力，推动城乡基础设施互联互通。推进城乡基本公共服务均等化，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。加大对农村教育的投入，改善农村学校办学条件，加强农村教师队伍建设，提高农村教育质量。加强农村医疗卫生服务体系建设，完善基层医疗卫生机构设施设备，提高农村医疗服务水平。此外，还要推进农村土地制度改革，完善农村土地流转机制，促进土地资源优化配置。发展农村集体经济，培育壮大农村新型经营主体，增加农民收入，缩小城乡差距。

（二）加强区域协同发展。〔*〕地处苏鲁豫皖四省交界处，是淮海经济区中心城市，加强区域协同发展，对于提升〔*〕城市能级和辐射带动能力具有重要意义。要积极推动淮海经济区协同发展，加强与周边城市在交通、产业、生态等领域的合作。在交通方面，加强区域交通基础设施互联互通，推进高速公路、铁路、城市轨道交通等项目建设。在产业方面，加强产业协同发展，推动产业转移和承接，与周边城市共建产业园区，实现产业优势互补。在生态方面，加强区域生态环境联防联控，共同推进大气污染防治、水污染治理等工作。还要加强〔*〕与省内其他城市的合作，积极融入长三角一体化发展，借助长三角地区的资源和优势，推动〔*〕高质量发展。

（三）统筹产业协调发展。〔*〕产业结构偏重，传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后。要加快传统产业转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加大对传统产业技术改造的支持力度，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。大力发展现代服务业，加快发展现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等服务业，培育新的经济增长点，依托〔*〕的交通枢纽优势，发展现代物流产业，打造区域性物流中心。加强产业融合发展，推动制造业与服务业深度融合，培育新业态、新模式，促进产业协调发展。

三、秉持绿色发展，打造生态宜居"新家园"

习近平总书记强调："绿水青山就是金山银山。"〔*〕曾经因煤而兴，也因煤而困，生态环境问题一度十分突出。近年来，〔*〕坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态环境得到了明显改善。但生态环境保护仍面临较大压力，绿色发展水平有待进一步提高。我们必须牢固树立绿色发展理念，以更大的决心和力度加强生态环境保护，推动绿色发展。

（一）加强生态环境保护。加强生态环境保护是绿色发展的基础，要持续加大生态环境保护力度，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面，加强工业废气、机动车尾气、扬尘等污染治理。加大对"散乱污"企业的整治力度，加强工业企业废气排放监管，推进机动车尾气检测与治理，加强城市扬尘管控。在水污染治理方面，加强饮用水水源地保护，推进污水处理设施建设和提标改造，加强工业废水、生活污水和农业面源污染治理。同时，还要加强土壤污染监测和修复，加强生态系统保护和修复，推进山水林田湖草系统治理，提高生态系统质量和稳定性。

（二）推动绿色产业发展。推动绿色产业发展是实现绿色发展的关键。要积极培育和发展绿色产业，推动产业绿色转型。加快发展新能源产业，如太阳能、风能、生物质能等，提高清洁能源在能源消费中的比重。支持〔*〕的新能源企业加大技术研发和项目建设力度，推动新能源产业做大做强。发展节能环保产业，加强节能环保技术研发和推广应用，推动企业节能减排。支持节能环保企业开展技术创新，推广应用高效节能、先进环保和资源循环利用技术装备。推动传统产业绿色化改造，引导企业采用绿色生产技术和工艺，降低资源消耗和污染物排放，实现产业绿色发展。

（三）倡导绿色生活方式。倡导绿色生活方式是实现绿色发展的重要举措，要加强宣传教育，引导市民树立绿色环保意识，养成绿色生活习惯。开展绿色生活创建活动，如绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，营造绿色生活氛围。加强公共交通建设，鼓励市民绿色出行，减少机动车尾气排放。优化城市公交线路，增加公共自行车投放，推广新能源汽车应用。加强垃圾分类处理，提高资源回收利用率，减少垃圾填埋和焚烧对环境的影响，推动形成绿色生活方式。

四、坚持开放合作，拓展广阔发展"新空间"

习近平总书记指出："开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。"〔*〕作为区域性中心城市，具有一定的区位优势和开放基础，但与沿海发达地区相比，开放水平仍有待提高。我们必须坚定不移扩大开放合作，以开放促改革、促发展。

（一）加大招商引资力度。招商引资是推动经济发展的重要手段。要进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量和水平。明确招商引资重点，围绕〔*〕的"343"创新产业集群，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。加强招商引资队伍建设，提高招商人员专业素质和业务能力。建立专业化的招商团队，加强对招商人员的培训，提高招商工作的针对性和实效性。优化招商引资环境，提高服务水平，为企业提供全方位的服务。建立招商引资项目跟踪服务机制，及时解决企业在项目建设和生产经营中遇到的问题，营造良好的投资环境。

（二）加强对外经贸合作。加强对外经贸合作是提升开放水平的重要途径。要积极拓展国际市场，扩大对外贸易规模。支持企业参加国内外各类展会，开拓国际市场渠道，组织〔*〕的企业参加广交会、进博会等国内外知名展会，展示〔*〕产品和企业形象，拓展国际市场份额。推动外贸转型升级，培育外贸新业态、新模式。加快发展跨境电商，支持企业建设跨境电商平台，开展跨境电商业务。加强外贸品牌建设，提高产品的国际竞争力。此外，还要加强对外投资合作，鼓励企业"走出去"，开展境外投资、工程承包和劳务合作，拓展国际发展空间。

（三）深化区域开放合作。深化区域开放合作是实现协同发展的重要举措。要加强与周边地区的开放合作，推动区域一体化发展。加强与淮海经济区其他城市的合作，在产业协同、交通互联、生态共治等方面取得更大突破。积极参与"一带一路"建设，加强与沿线国家和地区的经济合作。推动〔*〕的企业与"一带一路"沿线国家和地区的企业开展贸易往来和投资合作，加强基础设施互联互通，促进人文交流。加强与〔*〕地区、〔*〕地区等发达地区的合作，承接产业转移，引进先进技术和管理经验，提升〔*〕的开放水平。

五、坚守民生为本，共享幸福发展"新成果"

习近平总书记强调："人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"发展的最终目的是为了人民，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，让发展成果更多