研讨发言：以中央城市工作会议精神为引领，擘画县域城市发展新蓝图

研讨发言：以中央城市工作会议精神为引领，擘画县域城市发展新蓝图

尊敬的各位领导、同志们：

中央城市工作会议的胜利召开，犹如一座灯塔，为我们城市发展指明了方向。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，为新时代新征程城市工作提供了根本遵循。作为〔*〕县委副书记，深入学习领会会议精神，结合我县实际抓好贯彻落实，是我义不容辞的责任。下面，我谈几点体会。

一、学深悟透，提升城市工作思想认识新境界

（一）领悟"人民城市"理念，厚植为民情怀。"人民城市人民建，人民城市为人民。"习近平总书记这一重要论述，深刻揭示了城市建设的根本目的。城市的核心是人，城市的一切工作都要围绕满足人民群众对美好生活的向往展开。从城市规划的布局，到基础设施的建设；从公共服务的供给，到生态环境的打造，都要以人民满意为衡量标准。只有把人民放在心中最高位置，城市建设才能赢得民心、汇聚民力，城市才能成为人民幸福生活的美好家园。我们要时刻牢记，城市的每一寸土地、每一项设施，都是为人民服务的载体，要让人民在城市发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

（二）把握城市发展规律，推动内涵式发展。我国城镇化已进入新阶段，城市发展从增量扩张转向存量提质。这要求我们深刻认识城市发展规律，转变发展理念。不再盲目追求规模扩张，而是注重集约高效利用资源，提升发展质量。以产业发展为例，要推动传统产业转型升级，培育新兴产业，实现动能转换。在城市建设中，强化规划引领，优化空间布局，提升土地利用效率。同时，注重城市特色塑造，挖掘文化底蕴，打造具有独特魅力的城市品牌。遵循城市发展规律，才能让城市在有限资源下实现可持续发展，提升城市综合竞争力。

（三）坚持系统观念，统筹城市工作全局。城市是一个复杂的有机生命体，各领域相互关联、相互影响。习近平总书记强调要把城市作为有机生命体系统谋划。这就要求我们在城市工作中，牢固树立系统观念。统筹经济与社会发展，让产业发展带动就业、促进民生改善；统筹城市建设与生态保护，实现人与自然和谐共生；统筹地上与地下设施建设，构建完善的城市基础设施体系。不能顾此失彼，要以全局眼光谋划城市发展，加强部门协同、城乡联动，形成城市工作合力，推动城市各系统协调运转，实现城市整体最优发展。

二、精准施策，开启城市高质量发展新征程

（一）优化城市体系，构建协同发展格局。一是加强区域协同。积极融入〔*〕城市群、都市圈建设，加强与周边城市在产业、交通、生态等方面的合作。主动承接产业转移，实现优势互补，共同打造具有竞争力的区域发展共同体。通过区域协同，拓展城市发展空间，提升我县在区域中的地位和影响力。二是推进县城城镇化。以县城为重要载体，加强基础设施建设，提升公共服务水平。完善县城交通网络，加强教育、医疗资源配置，吸引人口集聚。同时，因地制宜发展特色产业，增强县城经济实力，推动县城成为连接城乡、辐射乡村的重要节点。三是促进城乡融合。打破城乡二元结构，推动城乡要素自由流动。加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，让农村享受到城市发展成果。通过发展乡村旅游、农村电商等产业，促进城乡产业融合，实现城乡共同繁荣。

（二）打造创新城市，激发发展新动能。一是培育创新生态。加大对科技创新的投入，建设创新平台，吸引创新人才。鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，提升企业核心竞争力。同时，营造良好的创新创业氛围，完善科技成果转化机制，让创新活力在城市充分涌流。二是深化改革开放。以改革破除体制机制障碍，激发市场主体活力。深化"放管服"改革，优化营商环境，吸引更多企业投资兴业。扩大对外开放，加强与国内外先进地区的交流合作，引进先进技术和管理经验，为城市发展注入新动力。三是推进城市更新。把城市更新作为推动城市发展的重要抓手，改造老旧小区、街区，完善城市功能配套。在城市更新中，注重保护历史文化遗产，传承城市文脉，实现城市有机更新，提升城市品质和形象。

（三）建设宜居城市，提升生活品质。一是优化空间结构。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，合理布局城市功能分区。加强城市绿地建设，增加公共空间，打造舒适宜人的生活环境。通过优化空间结构，缓解城市交通拥堵、住房紧张等问题，提升城市生活舒适度。二是完善住房保障。加快构建房地产发展新模式，推进保障性住房建设，解决中低收入群体住房问题。稳步推进城中村和危旧房改造，改善居民居住条件。同时，加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。三是提高公共服务水平。加大教育、医疗、文化等公共服务投入，优化资源配置。提高教育质量，加强医疗卫生服务体系建设，丰富群众精神文化生活。让人民群众在城市享受到优质、便捷的公共服务。

（四）塑造美丽城市，守护绿水青山。一是巩固生态治理成效。持续加强大气污染防治，改善空气质量。加强饮用水源地保护，确保饮用水安全。加大新污染物治理力度，守护生态环境底线。通过严格的环境监管，巩固我县生态治理成果。二是推动绿色低碳发展。推广绿色建筑、绿色交通，降低能源消耗。发展循环经济，提高资源利用效率。推动企业绿色转型，实现经济发展与生态保护协同共进。三是提升生物多样性。加强生态系统保护和修复，保护野生动植物栖息地。通过植树造林、湿地保护等措施，提升城市生物多样性，构建人与自然和谐共生的生态格局。

三、强化担当，提升城市工作履职能力新水平

（一）加强党的领导，凝聚工作合力。一是强化党建引领。发挥党组织在城市工作中的领导核心作用，把党的建设贯穿城市规划、建设、管理全过程。通过党建引领，凝聚各方力量，形成共建共治共享的城市治理格局。二是健全工作机制。建立健全城市工作领导体制和工作机制，明确各部门职责分工，加强部门协同配合。完善考核评价机制，强化对城市工作的监督考核，确保各项工作落到实处。三是提升干部能力。加强城市工作队伍建设，提高干部业务能力和综合素质。通过培训、学习交流等方式，让干部掌握城市发展新理念、