2023年主题教育专题民主生活会“能力本领”方面问题起草指南、实例和素材（95条）(第3/4页)

15. 我们要坚持学思用贯通、知信行合一，着力在学用结合、深化转化上下功夫。比如强调系统观念，要求加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。比如强调实事求是，要求一切从实际出发，反对空谈，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名。比如强调问题导向，要求把解决问题、化解矛盾作为打开工作局面的突破口。比如强调用好辩证思维，要求一分为二地看问题，化劣势为优势。习近平总书记指出湖南地处"一带一部"，实际指明湖南具有"左右逢源"的区位优势，打破了过去我们认为湖南既不是东部地区、也不是西部地区，在区位和国家政策扶持力度上只有劣势、没有优势的惯性思维，对我们的视角、思想、方法是一次深刻洗礼。

16. 要提升实践能力，发扬理论联系实际的优良学风，全面把握新时代中国特色社会主义思想一系列新理念新思想新战略的实践要求，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提高专业化水平。

17. 紧密结合实际，打破思维定势，转变思想观念，紧盯本地区本部门本单位影响和制约高质量发展的问题短板及其根源，开展靶向治疗，正确处理速度和质量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性。

18. 紧密结合实际，打破思维定势，转变思想观念，紧盯本地区本部门本单位影响和制约高质量发展的问题短板及其根源，开展靶向治疗，正确处理速度和质量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性；深入查找分析在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，找准切入点、发力点，把本地区本部门本单位工作融入新发展格局。

19. 围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。

20. 要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。21．要完整准确全面贯彻新发展理念，政论文公众号整理，继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写"强富美高"新江苏现代化建设新篇章。

22．要坚持和发展新时代"枫桥经验"、"浦江经验"，完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。23．要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，把贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进共同富裕贯穿经济社会发展各方面全过程，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，开创我国高质量发展新局面。

24. 以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。检验推动发展成效，要看高质量发展是否有新突破、人民生活品质是否有新提升。

25. 实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，坚持不懈用党的创新理论统一全党思想意志行动，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍，加快建设世界重要人才中心和创新高地，持续深化模范部门和过硬队伍建设，不断提高组织工作质量，为更好地以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

五、斗争能力角度，共12条

1. 高超的斗争艺术体现在正确运用战略策略和科学把握斗争的时、度、效上。新时代我们党推进伟大斗争，始终坚持从战略高度看问题谋思路，同时以科学的策略来推动和落实。踏上新征程，必须把坚持注重战略与优化策略有机统一起来，既增强战略思维，保持战略定力，善于从战略高度和全局维度思考、处理斗争问题，又注重灵活调整斗争策略，科学把握斗争的时、度、效，善于从策略上解难题，切实以高超的斗争艺术夺取新时代伟大斗争的胜利。

2. 新时代的伟大斗争中，许多党员、干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，练就了敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。实践证明，党员干部的斗争精神和斗争本领，是在大风大浪甚至惊涛骇浪中历练而来的，是在许党报国、担当尽责的行动中激发出来的，是在涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难的重重考验中熔铸而成的。党员、干部只有经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，才能够坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，把握斗争规律，掌握斗争艺术，真正成为敢于斗争、善于斗争的战士。

3. 广大党员、干部既要加强斗争精神养成，又要加强斗争本领养成。新征程上，具有许多新的历史特点的伟大斗争，是指向重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的斗争，是实现新的历史创造、完成新的历史使命、作出新的历史贡献的斗争，是具有长期性、复杂性、艰巨性的斗争，迫切需要一大批能在大是大非面前敢于亮剑、在矛盾冲突面前敢于迎难而上、在危机困难面前敢于挺身而出、在歪风邪气面前敢于坚决斗争的党员、干部。

4. 新时代以来，我们党深刻把握新的伟大斗争的历史特点，既深刻总结百年斗争实践的成功经验，又不断探索新规律，在斗争中形成了科学方法、科学思维、科学理念，广大党员、干部斗争本领不断得到提升。

5. 对广大党员、干部来说，斗争本领主要体现为把握斗争方向和规律、灵活运用策略方法取得斗争胜利的能力。例如，在斗争实践中能够始终做到心怀"国之大者"，自觉站在全局和战略的高度想问题、办事情，在斗争中表现出应有的担当和格局；能够在"乱花渐欲迷人眼"的复杂形势中保持清醒和定力，牢牢把握正确的斗争方向；能够抓主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，等等。

6. 新征程上，党员、干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。要主动在改革攻坚、乡村振兴、化解风险、维护稳定等重大斗争、重大任务一线真抓实干，越是困难大、矛盾多的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，越要敢于去"搏杀"，多当几回"热锅上的蚂蚁"，多接几次"烫手山芋"，在火热的实践中练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

7. 党的二十大报告在谈及斗争精神和斗争本领时，没有用"提高""提升"，而是用了"养成"。所谓"养成"，顾名思义就是培养而使之形成或成长。相对于"提高""提升"，用"养成"一词能够更加突出地表明，斗争精神、斗争本领并非与生俱来的，也不是一蹴而就的，更不是一劳永逸的，必须要花大时间、下大力气在学习和实践中培养。新时代的伟大斗争中，许多党员、干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，练就了敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。实践证明，党员干部的斗争精神和斗争本领，是在大风大浪甚至惊涛骇浪中历练而来的，是在许党报国、担当尽责的行动中激发出来的，是在涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难的重重考验中熔铸而成的。党员、干部只有经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，才能够坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，把握斗争规律，掌握斗争艺术，真正成为敢于斗争、善于斗争的战士。

8. 一方面要努力掌握科学的经济分析方法，认识经济运行的机理，把握经济发展的规律，提高经济工作专业素养，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。另一方面要认真学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，致广大而尽精微，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性，增强防范化解重大风险的意识和能力。

9. 面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市各级领导干部要对标学习沪苏浙，对照高素质专业化要求，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，在推动高质量发展上闯出新路子，在服务群众中体现新担当，在防范化解风险中展现新作为，推动高质量发展在"万马奔腾"中奋勇争先。

10. 学本领、比方法，在推动能力大提升上奋勇争先，必须增强推动高质量发展本领。强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。提升专业素养，坚持干什么学什么、缺什么补什么，拓宽学习领域、加快知识更新、加强实践锻炼，不断提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，做到懂技术、懂产业、懂企业、懂企业家，真正成为善作善成的行家里手。

11. 学本领、比方法，在推动能力大提升上奋勇争先，必须增强服务群众本领。走好新时代党的群众路线，知民之所想、察民之所虑、亲民之所爱、为民之所需，真正读好"无字书"、进好"百家门"、行好"万里路"，做群众的"知心人"。大兴调查研究之风，完善"民声呼应"常态化长效化机制，解好"柴米油盐"难、排好"衣食住行"忧、办好"急难愁盼"事，不断提高公共服务水平、提升基层治理效能，加大城乡困难群众帮扶力度，用"辛苦指数"换来群众"幸福指数"，做群众的"贴心人"。注意宣传群众、教育群众，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，引导群众心往一处想、劲往一处使，做群众的"领路人"。

12. 学本领、比方法，在推动能力大提升上奋勇争先，必须增强防范化解风险本领。增强风险意识和忧患意识，树牢底线思维和极限思维，提高应急处突的见识、胆识，以时时放心不下的责任感，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。加强斗争精神和斗争本领养成，敢于斗争、善于斗争，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。强化系统思维，善于"十个指头弹钢琴"，善于抓主要矛盾、区分轻重缓急，在两难甚至多难中找到最优解，在多重目标中找到平衡点。把握好"风险"和"机遇"的对立统一关系，准确识变、科学应变、主动求变，善于从危机困难中捕捉和创造机遇。

六、应对风险挑战的本领角度，共17条

1．从现实层面来讲，当前我国已经进入战略机遇与风险挑战并存的新发展时期，不确定、难预料因素显著增多，各种"黑天鹅""灰犀牛"事件随时都有可能发生，这种社会客观状况对我国领导干部的能力素质提出了更高的要求。2．"以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。"习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时对"以学增智"作出深刻阐释，并从提升政治能力、提升思维能力、提升实践能力三个方面提出明确要求"讲政治是具体的、实在的，由具体的人和事构成。

3．各级领导干部要充分认识到战略机遇与风险挑战并存的客观现状，我们公众号整理，不断提升自身防范化解安全风险的本领，以总体国家安全观为基本指导思想，牢固树立底线思维与忧患意识，积极推进安全治理关口前移，坚决贯彻"以防为主、抗救结合"的风险治理方针，统筹推进安全风险的事前预防环节、事中处置环节、事后恢复环节的全面发展。领导干部需要严格确立忧患意识，持续学习安全风险治理理论知识，逐步推进安全风险应急常态化进程，做到居安思危、未雨绸缪，坚决做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的准备。4．增强领导干部防范化解风险本领需要分清主要矛盾和次要矛盾，统筹协调基本领域、重点领域、其他领域的安全风险防范工作，有条理、有层次、全方位的推进国家安全体系和能力现代化，积极实现广泛学习、重点提升的基本目标，着力提升领导干部防范化解重点领域风险的本领水平，积极鼓励领导干部学习防范化解安全风险的基本理论支持，扎实有效提升领导干部防范化解安全风险的本领。

5. 各级领导干部需要高度重视意识形态安全，充分认识在新发展阶段国内社会意识更加多样、多元、多变的客观状况，警惕渗透式和碎片式的文化意识形态入侵，坚决反对文化霸权主义、宗教势力渗透和"妖魔化"炒作宣传，坚决抵制不良思想文化与意识形态的渗透与传播，同时高度警惕、制止"颜色革命""修例风波""精神领袖"幕后操纵、恶意炒作滋事等不良事件的发生。在现实工作中，领导干部要妥善应对暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的现实威胁，对于"三股势力"要采取高度重视、坚决打击、妥善处置的统筹应对方针，最大限度减少其对我国政治安全的危害。

6. 人民群众既是防范化解风险挑战的实践主体，也是防范化解风险挑战的价值主体，是我们防范化解重大风险必须紧紧依靠的铜墙铁壁。我们以前所取得的辉煌成就，都是紧紧依靠人民创造的，未来面对各类风险挑战，也要充分发挥人民群众的主体作用。

7. 新的发展阶段意味着新的发展目标和环境。世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，必须清醒意识到，我国发展的外部环境已经发生深刻复杂变化，在新发展阶段，我们要实现新的使命任务，不但要破除自身发展进程中的各种"拦路虎"，还必然要应对来自外部的全新的风险与挑战。科技革命给风险防范带来了新的特征。数字化、网络化、智能化快速发展，日益融入经济社会发展各领域全过程。面对科技进步带来的质的突破，用好了就能催生新的发展动能，用不好就可能为未知风险的累积和蔓延提供"温床"。全球化、市场化、社会化的深入发展，也使得风险更加复杂、多元化和全球化，点上风险系统化、局部危机全球化的态势愈发明显。

8. "新"还体现为新的要求。防范和化解风险需要综合运用各种手段和方式，如完善风险防范机制、推进金融监管改革、建立风险评估体系等。新征程上，我们需要认真分析和研究这些新情况新特征新要求，以正确的方法论做好应对。防范化解风险的能力本领主要体现在以下几个方面：一是对风险的预判能力，通过对事物发展规律的深刻认识，及时清查和发现可能发生风险的领域，做到未雨绸缪、防患于未然。二是风险发生后的处置能力，做到对上负责和对下负责相统一。各级领导干部在风险发生时要坚守一线、深入基层、摸清实情，同时还要及时准确上报风险发生状况，坚决贯彻执行上级正确决策指示，坚决反对形式主义和弄虚作假等问题。三是风险发生后的反思总结能力，既要做好处置风险的各项相关后续工作，还要注意查漏补缺，举一反三，保证类似风险不再重复发生。