习近平关于调查研究论述摘编(第6/10页)

广大党员、干部深入基层、深入一线，积极回应群众 关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特 别是解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心

事、揪心事，以看得见的变化回应群众期盼，群众获得 感、幸福感、安全感明显提升。许多群众谈到，现在我们 话有地方说了，干部的面经常能见到了，以前难办的事也 有人去办了。

《在"不忘初心、牢记使命"主题教育总结大会上的讲 话》 (2020年1月8日), 《十九大以来重要文献选编》 (中),中央文献出版社2021年版，第372页

人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉 在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为 心。共产党的干部要坚持当"老百姓的官",把自己也当 成老百姓，不要做官当老爷，在这一点上，年轻干部从一 开始就要想清楚，而且要终身牢记。年轻干部无论是立身 处世还是从政干事，首先要解决好"我是谁、为了谁、依 靠谁"的问题，不断追求"我将无我，不负人民"的精 神境界。要拜人民为师，甘当小学生，特别要多交几个能 说心里话的基层朋友，这样才有利于了解真实情况，才有 利于把工作做好。要牢记我们党为人民谋幸福、为民族谋 复兴的初心使命，始终坚守党全心全意为人民服务的根本 宗旨，用心用情用力解决好群众"急难愁盼"问题，让 群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安 全感。

在二○二一年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年 干部培训班开班式上的讲话(2021年3月1 日),《人民 日报》2021年3月2日

充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。 "为政之要，以顺民心为本。"人民代表大会制度之所以 具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民 之中。 一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公 仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民的密切联 系，倾听人民意见和建议，接受人民监督，努力为人民服 务。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联 系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民 智、惠民生。

《毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度》(2021 年10月13日),《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版 社2022年版，第255页

生活就是人民，人民就是生活。人民是真实的、现实 的、朴实的，不能用虚构的形象虚构人民，不能用调侃的 态度调侃人民，更不能用丑化的笔触丑化人民。广大文艺 工作者只有深入人民群众、了解人民的辛勤劳动、感知人 民的喜怒哀乐，才能洞悉生活本质，才能把握时代脉动， 才能领悟人民心声，才能使文艺创作具有深沉的力量和隽 永的魅力。

《展示中国文艺新气象，铸就中华文化新辉煌》(2021年 12月14日),《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社 2022年版，第323页

大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是

千家万户的事。我调研了一些地方，看了听了不少情况， 很有启发和收获。每到群众家中，常会问一问，还有什么 困难，父老乡亲的话我都记在心里。

《民之所忧我必念之，民之所盼我必行之》(2021年12月 31 日),《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022 年版，第65页

党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事。围 绕党的全国代表大会相关工作开展网络征求意见，是全 党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方 式，也是全过程人民民主的生动体现。这次活动引起广 大干部群众热情关注、积极参与，提出了许多具有建设 性的意见和建议，有关方面要认真研究、充分吸收。要 总结这次活动的成功做法，走好新形势下的群众路线， 善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民，更好 倾听民声、尊重民意、顺应民心，把党和国家各项工作 做得更好。

就研究吸收网民对党的二十大相关工作意见建议作出的指 示(2022年6月),《人民日报》2022年6月27日

五、 调 查 研 究 要 力 戒

形式主义、官僚主义

在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山 会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习 党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面， 蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认 真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件， 热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新 闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓 工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给 领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作 汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一 场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是"客 里空"。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出出镜、露 露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看"门面"和"窗口", 不看"后院"和"角落",群众说是"调查研究隔层纸，政 策执行隔座山"。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典 型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

《群众路线是党的生命线和根本工作路线》 (2013年6月 18日),《习近平谈治国理政》第一卷，外文出版社2018 年版，第368-369页

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高 在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况 不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和 群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道， 怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且

过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍 胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下 一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝 六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不 办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章 取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画 虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么 做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断 专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮 助，容不下他人，听不得不同意见。

《群众路线是党的生命线和根本工作路线》(2013年6月 18日),《习近平谈治国理政》第一卷，外文出版社2018 年版，第369页

反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引 导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是 大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事 业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。 反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不 作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、 深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群 众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治 消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。

《准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标 要求》(2013年6月18日),《习近平谈治国理政》第一

卷，外文出版社2018年版，第374页

领导干部下去调查研究，是为了掌握第一手材料。 焦裕禄讲，吃别人嚼过的馍没有味道，就是说要掌握真 实情况，形成真知灼见，以利于正确下决心、指导工作。 但是，现在调查研究好像还有一个"功能",就是让别人 知道我在调查研究，我在忘我工作，我在接触群众。而 这个"功能"在一些人那里似乎渐渐变成了调查研究的 主要功能，调查研究的本来目的倒变成次要的、甚至可 有可无的了。这样的话，每次下去能不带记者吗?能不 带摄像机吗?如果没有记者、没有摄像机，那么在他们 看来，这个活动还去不去就要考虑了，就要琢磨一下还 有没有意义?没有留声留影，那不就等于没有去活动吗? 显然，这其中有个导向问题。有的人觉得无声无息、埋 头苦干，最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸， 最后变成出头露脸就是工作、就是政绩，这是私心杂念 在作怪。

《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》 (2013年9月23日-25日)

下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式。 上级和下级、领导和群众、地区和地区、单位和单位之 间，工作需要交流，任务需要协作，自然免不了必要的接 待和应酬，但得有个度。如果成天忙于应酬，甚至白天黑 夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，不学习充电、消化政策，不下基

层调查研究、掌握第一手情况，不思考和解决存在的突出 问题，结果不仅损害党的事业和人民利益，而且影响领导 干部身心健康和素质能力。

《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》 (2014年3 月18日), 《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社 2015年版，第45页

保持和增强群团组织的群众性，必须克服重精英轻草 根的倾向，更多关注、关心、关爱普通群众。要克服自弹 自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的倾向，进万家 门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉 手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要克 服以主观想象代替群众真实需求的倾向，把握群众所需所 急所盼，少搞一些强加于群众的活动，多提供一些对路的 服务。要克服以点代面、以服务和维权的个别成功案例来 包装整个工作的倾向，全面了解所联系群众的共性需求和 存在的普遍性问题。

《在中央党的群团工作会议上的讲话》(2015年7月6日)

面对火热的社会生活， 一些同志深入实际不够，习惯 于跑机关、泡会议、抄材料，或借助网络摘抄拼凑，有的 甚至为一己私利搞虚假新闻、有偿新闻，严重损害新闻媒 体公信力。这些问题，必须采取有力措施加以解决。

《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》(2016年2月19日)

要防止形式主义。扶贫工作中的形式主义主要有以下 表现。有的不是认真想办法、出实招帮助困难群众培育增 收门路，而是通过"巧算"收入账，把今后的预期收入算 为当前的实际收入，把还没有变成商品的产品收入算为现 金收入，以拔高收入的方式实现假脱贫。有的发展产业不 进行调查研究，靠拍脑袋决策，去年让贫困户养鸡，今年 让贫困户养羊，明年让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户 产业需求严重脱节。有的为了尽快见到"扶贫效果",把扶 贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上，"垒大户"、"堆 盆景",作为脱贫亮点来宣传。有的层层分解年度脱贫指 标，年终脱贫销号是"矮人堆里选高个",一些贫困户戴上 贫困帽才一年就被要求摘帽。有的地方在移民搬迁中，硬性 规定每年要完成的搬迁人数并逐级下达，导致"急就章"式 搬迁后资金、土地矛盾显现。有的地方各类登记表、调查表、 明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上，有报 道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。

《在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》 (2017年2月21日)

乡村振兴不是一句口号，讲究的就是一个"实"字， 农村工作干部要真正深入群众，真心依靠群众，真情关爱群 众，真诚服务群众。要大兴调查研究之风，倡导求真务实精 神，真抓实干，吹糠见米，出水方见两脚泥，切忌浮于表面、 流于形式、隔山打牛，以作风的提振推动乡村的振兴。

《加强和改善党对"三农"工作的领导》(2017年12月28

日),习近平《论"三农"工作》,中央文献出版社2022 年版，第262-263页

党的十九大之后，我就强调要广泛开展调查研究。去 年十二月十五日，我就中宣部做的《寻乌扶贫调研报告》 又专门作了批示。调查研究是做好各项工作的基本功。不 了解真实情况，拍脑袋做决定，是做不好工作的。把党的 十九大精神落到实处，迫切需要广泛深入开展调查研究， 把存在的矛盾和困难摸清摸透，把各项工作做实做好。调 查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不 到的"蜻蜓点水"式调研，不能搞做指示多、虚心求教 少的"钦差"式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动 权的"被调研",不能搞到工作成绩突出的地方调研多、 到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的"嫌贫爱富"式 调研，而是要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下 身子，接地气、通下情，既到工作局面好和先进的地方去 总结经验，又到群众意见多的地方去，到工作做得差的地 方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研 究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实 效上。

《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》(2018年1月5 日),《求是》杂志2019年第19期

锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群 众的血肉联系。中央八项规定不是只管五年、十年，而

是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严 和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成 俗。要紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新 动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复 燃。纠正形式主义、官僚主义， 一把手要负总责，对贯 彻党中央精神"说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空 挡"的行为要严肃查处，决不允许"只听楼梯响，不见 人下来"。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实 际和贴近群众的务实举措抓落实，靠一级压一级推动工 作，确保党中央决策部署落地生根。各地区各部门要总 结梳理中央八项规定精神执行五年来的成效，重新修订 本地区本部门本单位的落实措施，向社会公开，接受群 众监督。

《重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党 引向深入》 (2018年1月11日),《习近平谈治国理政》 第三卷，外文出版社2020年版，第507页

管理不精细、资金使用新老问题依然存在。 一些部门 调查研究不深入，指导工作脱离实际，政策不落实、不到 位、不精准。有些地方精准识别等基础工作不够扎实，虽 然经过几次识别，依然存在优亲厚友和识别不准等问题。 有的在贫困识别时搞指标分配、优亲厚友， 一些不符合建 档立卡要求的人被划入贫困人口，而一些真正的贫困人口 却没有建档立卡。有的地方对"一方水土养活不了一方 人"贫困人口的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差，不顾实

际，为搬而搬，对"搬到哪里去、搬后干什么、搬迁后收 入哪里来"没有统筹谋划，缺乏通盘考虑。有的自行扩大 搬迁标准，增加了地方政府和群众的债务负担。有的地方 垒大户堆盆景，搞"形象工程"。有的简单发钱发物、包 办代替甚至强迫命令，有的用增加的扶贫资源搞缩小版大 水漫灌。

《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》 (2018年2月 12日),《求是》杂志2020年第9期

当前形式主义、官僚主义依然突出，又有新的表现形 式。要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重 要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬 碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓 敢管、敢于担责。要深入开展调查研究，摸清情况，找到 症结，做到心中有数，不能拍脑袋决策，真正把功夫下到 察实情、出实招、办实事、求实效上。

在湖北考察时的讲话(2018年4月24日-28日),《人民日 报》2018年4.月29日

要加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职 工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决 防止"四风"特别是形式主义、官僚主义，让职工群众 真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家 人、贴心人。

在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的讲

话(2018年10月29日),《人民日报》2018年10月30日

有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企 业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要 的适应调整期。