县商务工信局关于深入开展学习贯彻2023年主题教育的实施方案
县商务工信局关于深入开展学习贯彻2023年主题教育的实施方案
为深入贯彻落实党的XX大精神，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，进一步用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，根据中央关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的《指导意见》、省委《实施意见》、市委和县委《实施方案》，结合商务工信系统实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）深刻领会重大意义。今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的XX大作出的重要战略部署，对于推动全党更加自觉深刻领悟"两个确立"的决定性意义，更加自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义；对于推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋进新征程、建功新时代，具有十分重大的意义；对于全面落实党的XX大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，奋力谱写高质量建设"三县五区"新篇章，具有十分重大的意义。
（二）准确把握目标要求。认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实党中央关于开展主题教育的部署安排和省市县委工作要求，紧紧围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"这一总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和根本任务，突出政治之训、理论之训、实践之训、作风之训，坚持学思用贯通、知信行统一，全面落实"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"的要求，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。
（三）切实解决实际问题。坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面突出问题。理论学习方面。主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示不到位，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。政治素质方面。主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实上级党组织决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止。能力本领方面。主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战本领不强，发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济和推进"十项重点任务""六大工程"落实能力不够，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。担当作为方面。主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，"躺平"不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义。工作作风方面。主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实上级党组织决策部署理解片面、执行机械、操作野蛮，简单化、"一刀切"、层层加码，报喜不报忧，弄虚作假、"堆盆景"、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为。廉洁自律方面。主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。
二、主要任务
这次主题教育从2023年9月开始，2024年1月基本结束，不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。
（一）抓实党组领导班子和领导干部主题教育
局党组领导班子和领导干部按照加强理论学习、深入调查研究、全力推动发展、强化检视整改、注重常态长效的要求，以上率下、示范带动，带头学、带头改，抓好五项重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效，为商务工信系统干部职工树标杆、作表率。
1.扎实开展理论学习。坚持把学习党的创新理论贯穿始终，读原著学原文、悟原理知原义，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的思想根基。原原本本学。坚持读原著学原文悟原理，党员领导干部要通读研读党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。联系实际学。要坚持干什么学什么，紧扣职能职责，结合工作实际，认真学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于本部门本领域重要讲话重要指示精神，用党的创新理论指导实践、推动工作。集中研讨学。组织领导班子成员坐下来静下心，认认真真读、逐段逐句悟，并进行研讨交流；集中研讨时间一般不少于7天，不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。专题研讨要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，不搞表态发言。多种形式学。坚持集中学习与个人自学相结合，讲好专题党课，领导干部要在深入学习思考的基础上，做到结合实际工作讲好专题党课，党组书记带头讲，其他班子成员到所在党支部、党建工作联系点或分管领域、基层单位讲；制定学习计划，强化个人自学，领导干部要根据个人时间，制定自学计划，明确进度安排，确保不折不扣完成规定材料的学习任务。组织主题座谈，结合实际情况，立足岗位职责，通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式组织一次主题交流，检验理论学习实效。通过学习，坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。
2.深入调查研究。按照县委《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，紧扣实施"六大工程"和高质量建设"三县五区"目标，念好"深、实、细、准、效"五字诀，查堵点、破难题，摸清社情民意、解决实际问题，扎实开展调查研究。突出调研重点。围绕贯彻落实党中央决策部署和县委县政府工作安排，聚焦商务工信科技领域当前最突出最迫切的问题，深入开展战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、推动落实的督查式调研。提高调研质效。调研要通过分片包抓、实地查看、一线督导，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位现场研究解决问题，提炼和总结推动工作落实的方法和举措。强化成果运用。运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法对调研情况进行分析研判，形成破解难题的思路措施。建立调研成果转化运用清单，加强跟踪问效，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。对调研中发现的新问题，及时纳入重点课题抓紧调研；对课题不够聚焦的，进一步细化题目、找准切口；对经过充分研究、比较成熟的意见，在转化、深化上下功夫，切实做好调查研究的后半篇文章。
3.全力推动发展。围绕推动党的XX大精神落地见效，深入贯彻落实党中央重大决策部署特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，贯通落实"五个扎实""五项要求""四个着力"重要要求，围绕全市"十项重点任务"，聚焦县委十七届五次全会精神和实施"六大工程"，高质量建设"三县五区"目标任务，把主题教育成果体现到推动县域经济高质量发展成效上。不断培育新的增长点，践行一线工作法，抓好工业技改项目建设，加大经济运行监测力度，落实惠企帮扶政策，深入推进工业经济稳定增长。坚持创新驱动发展战略，明确科技创新主攻方向，深入对接秦创原创新驱动平台，围绕县域特色产业，深化"校地企"合作，促进"两链"融合发展，通过梯度模式，加快培育一批科创型企业，构建县域创新核心能力。聚焦建设具有扶风特质的现代化产业体系，深入推进"链长制"，实施工业转型升级和产业链提升项目，培育新产品。大力发展民营经济、开放型经济、数字经济。全力完善县域商业体系，推进县域商业行动县建设，落实恢复和扩大消费20条措施，举办促消费活动，引导商贸企业下沉村镇社区，建设商业网点，健全电子商务三级物流体系，打造电商示范站点，推动限上零售额、电商交易额稳定增长。
4.强化检视整改。发扬刀刃向内自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，破解堵点难点，整治顽痒痛疾。认真开展党性分析。领导班子要聚焦影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，联系商务工信系统发生的重大事件、典型案例、信访积案和巡视巡察、审计监督、研判考核中发现和反馈的问题，深刻检视剖析，深挖思想根源，列出具体问题清单。党员领导干部要从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找差距、查根源、明举措，着重在思想上、主观上深刻检视。主题教育结束前，党组领导班子要召开专题民主生活会。深入扎实整改问题。对查摆出的问题，逐一制定整改措施，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。能够当下改的马上整改到位，短期能解决的问题立行立改、即知即改，一时解决不了的进一步明确具体措施、整改时限、责任分工，定期研究分析、步步跟进落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。切实抓好专项整治。
5.注重常态长效。坚持边实践边总结，及时总结提炼基层党支部开展主题教育的有效做法。把"当下改"与"长久立"结合起来，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。
（二）抓实基层党支部主题教育
基层干部党员和普通党员，以党支部为基本单位，结合"三会一课"、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。
1.扎实开展理论学习。组织党员抓好个人自学，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。结合实际学，要立足所在单位、企业的发展实际，认真学习领会习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神。各基层党（总）支部要制定学习计划，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论，党支部书记要讲1次党课，采取"书记讲给书记听"等方式，对党支部书记和党员进行轮训培训。丰富载体学，运用学习强国、共产党员网、"党课开讲啦"等载体平台，通过视频讲座、情景课堂、党史党建知识竞赛等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。充分利用本地红色资源，就近就便开展党性教育。
2.全力推动干事创业。开展"立足岗位作贡献"活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。围绕学习榜样争先进。开展"学习身边榜样"活动，大力选树宣传一批担当作为的"优秀共产党员"，树立可信可学、可追可及的标杆，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。聚焦服务群众做表率。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，深化局机关，下属事业单位和企业党组织在职党员到社区"双报到"，推动党员广泛开展志愿服务，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。结合日常工作，开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。紧扣中心任务做贡献。聚焦商务工信科技中心工作和重点任务，通过设立党员先锋岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。
3.推动企业登高晋位。把主题教育成果体现到助推企业发展上。国有企业党支部要坚持把学习成果转化运用到国资国企实际工作中，推进企业合规管理工作，盘活做优各类国有资产，增强企业发展软实力和价值创造能力；其他企业党支部要把学习成果运用到项目建设、扩能提质、转型升级的实际工作中，树立高质量发展目标，不断推动企业向产业链高端攀升。同时，注重新经济组织主题教育工作，对电子商务联合党支部加强指导，统筹运用好现有各类资源，发挥电子商务服务中心、电商协会、电商基地的组织作用，结合电商中心服务培训职能，采取小型分散、灵活简便的方式，组织参加主题教育。
4.认真做好检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、
边整改，基层党支部要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。针对查找的问题，基层党支部要制定整改措施，确保逐项整改到位。主题教育结束前，党支部要召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。
三、组织领导
成立商务工信系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，局党组书记担任组长。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作，局办公室分管领导任办公室主任。
（一）提高政治站位。各党（总）支部要切实提高政治站位，认真落实主体责任，及时成立相应领导机构和工作机构，细化制定实施方案，明确具体任务，确保各项工作扎实有序推进。主题教育领导小组及其办公室要加强统筹协调，精心组织实施，强化对主题教育的联络服务和工作指导，确保各项重点措施落地见效。
（二）高效推动落实。要把开展主题教育与全面贯彻落实党的XX大精神和党中央各项决策部署结合起来，与学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示结合起来，与扎实开展"三个年"活动、推进"十项重点任务"和实施"六大工程"结合起来，与当前正在推进的工作结合起来，坚持两手抓、两促进，坚决防止"两张皮"。要以群众满意不满意为根本评判标准，把过程评价和总结评估结合起来，对主题教育开展情况和取得成效作出科学、客观评估。
（三）反对形式主义。要准确把握主题教育总要求和目标任务，抓好主题教育规定动作落实，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加"自选动作"，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止"低级红"、"高级黑"，确保主题教育的政治性和严肃性。
