市委书记在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班上的研讨发言材料

〔*〕市委书记在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班上的研讨发言材料

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，八项规定成为新时代共产党人作风建设的一张"金色名片"。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。近期，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是贯彻落实党的二十届三中全会部署的重要举措，是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的具体行动，是推进作风建设常态化长效化的现实需要。我们要认真学习领会，深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，驰而不息把作风建设不断引向深入，有力推动全市干部作风向好发展，为加快建设高水平广西东融先行示范区提供坚强作风保障。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、学深悟透，深刻领会习近平总书记关于作风建设的重要论述精神实质

党的十八大以来，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，围绕作风建设发表一系列重要论述，深刻阐明了作风建设的极端重要性，提出了一系列新理念新思想新要求，形成了关于作风建设的重要论述，为我们加强作风建设提供了根本遵循和行动指南。

（一）深刻认识作风建设是党的建设的永恒主题。党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。我们要从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的政治高度深刻认识作风建设的重要性，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，不断增强推进作风建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续加固中央八项规定堤坝，以优良党风政风带动社风民风向上向善。

（二）深刻认识作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，深入群众、深入基层，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）深刻认识作风建设的关键是抓住"关键少数"。风成于上，俗形于下。习近平总书记指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。我们要发挥"关键少数"的示范引领作用，带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头弘扬党的优良传统和作风，带头践行"三严三实"要求，以身作则、率先垂范，形成"头雁效应"，带动广大党员干部转作风、树新风。

（四）深刻认识作风建设必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。习近平总书记指出，要坚持问题导向，深入调查研究，摸清情况，找到症结，做到精准施策，不能主观臆断、盲目下手。我们要聚焦作风建设方面存在的突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，深入开展自查自纠，列出问题清单，制定整改措施，逐一整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。

（五）深刻认识作风建设必须坚持标本兼治。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。习近平总书记指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。我们要坚持治标与治本相结合，既要立足当前，着力解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，建立健全作风建设长效机制，加强制度建设，强化制度执行，坚决防止"四风"问题反弹回潮。

二、总结成效，深刻认识深入贯彻中央八项规定精神的重大意义

党的十八大以来，〔*〕市坚决贯彻落实党中央、自治区党委关于作风建设的决策部署，把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为重要政治任务，持之以恒正风肃纪，党风政风持续向好，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）政治自觉不断增强。全市各级党组织和广大党员干部深刻认识中央八项规定的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委的决策部署上来，切实增强贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为检验"四个意识"的重要标尺，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）"四风"问题得到有效遏制。坚持把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神与整治"四风"问题紧密结合起来，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，加大监督检查力度，严肃查处违规违纪行为，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。党的十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题〔*〕件，给予党纪政务处分〔*〕人，通报曝光典型案例〔*〕批〔*〕起，"四风"问题得到有效遏制，党风政风持续好转。

（三）干部作风明显好转。坚持把作风建设作为干部队伍建设的重要内容，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育、"干部作风强化年"行动等，引导广大党员干部增强宗旨意识，改进工作作风，提高工作效率，切实解决群众反映强烈的突出问题。通过一系列活动的开展，广大党员干部的责任意识、担当意识明显增强，工作作风明显好转，干事创业的精气神明显提升。

（四）群众满意度不断提高。坚持把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神与保障和改善民生紧密结合起来，着力解决群众关心的就业、教育、医疗、住房等问题，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。通过一系列惠民政策的实施，群众的生活水平不断提高，对党委政府的满意度不断提升。

三、正视问题，切实增强深入贯彻中央八项规定精神的责任感和紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市作风建设还存在一些问题和不足，与党中央、自治区党委的要求和人民群众的期盼还有一定差距。

（一）思想认识还不够深刻。个别党员干部对中央八项规定及其实施细则精神的重要性认识不足，对作风建设的长期性、艰巨性认识不够深刻，存在麻痹思想和侥幸心理，认为作风建设是"一阵风"，只要熬过这段时间就没事了。有的党员干部对"四风"问题的危害性认识不足，对身边的"四风"问题视而不见，甚至参与其中。

（二）"四风"问题仍时有发生。虽然"四风"问题得到有效遏制，但一些隐形变异"四风"问题依然存在，如违规吃喝由明转暗，不吃公款吃老板、"不吃本级吃下级"、"不吃公款吃特产"等问题时有发生；违规发放津补贴花样翻新，以各种名义巧立名目发放津补贴；形式主义、官僚主义问题仍然突出，一些干部工作作风漂浮，重形式轻内容，重部署轻落实，工作效率低下，服务意识不强等。

（三）制度执行还不够严格。虽然我市制定了一系列贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的制度和措施，但在执行过程中还存在打折扣、搞变通的现象。一些单位对制度执行不够重视，缺乏有效的监督检查和问责机制，导致制度成为"稻草人""纸老虎"，没有发挥应有的约束作用。

（四）监督检查还存在薄弱环节。在监督检查方面，还存在监督方式单一、监督手段落后、监督力量不足等问题，对一些隐形变异"四风"问题发现难、查处难。一些监督检查工作还存在走过场、搞形式的现象，没有真正发挥监督检查的作用。

这些问题虽然发生在少数单位和少数党员干部身上，但严重影响了党和政府的形象，损害了人民群众的利益，必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。

四、聚焦重点，持续推动中央八项规定精神落地生根

作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们要以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，持续发力，久久为功，不断把作风建设引向深入。

（一）持续加强学习教育，提高思想认识。把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为一项长期的政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入党员干部教育培训计划，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，引导广大党员干部深刻领会精神实质，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深入开展警示教育，运用典型案例，以案示警、以案释纪、以案释法，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）持续整治"四风"问题，巩固拓展作风建设成果。紧盯重要时间节点，聚焦违规吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规使用公车等突出问题，加大监督检查力度，严肃查处顶风违纪行为，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。深入整治形式主义、官僚主义问题，聚焦贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委、市委工作要求打折扣、搞变通，不担当、不作为、乱作为等问题，开展专项整治，切实为基层减负松绑。

（三）持续加强制度建设，强化制度执行。对现有贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的制度和措施进行全面梳理，结合新形势新任务新要求，进一步修订完善，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行情况反馈机制，对执行制度不力的单位和个人，严肃追究责任，确保制度执行到位。

（四）持续加强监督检查，形成监督合力。充分发挥纪检监察机关专责监督作用，创新监督方式方法，运用大数据、信息化