八项规定28个方面查摆问题清单和整改措施55000字(第8/10页)
突出问题：人为制造 "样板工程"，选择性展示工作成果，掩盖实际问题，使调研沦为形式主义的 "表演"，导致上级无法获取真实信息，影响决策科学性，损害群众对基层工作的信任。
整改措施：
建立调研真实性保障机制，明确禁止提前安排 "预设线路" 和 "模拟应答"。推行 "四不两直" 调研方式，鼓励调研组随机走访、自主确定调研路线。加强党员思想教育，强化实事求是的工作作风，将真实情况汇报作为党员考核指标之一。
进展实效：开展党员思想教育活动 2 次，覆盖 80 人次；实施新调研机制后，上级调研组自主走访区域占比达 70%，发现并解决社区环境卫生、设施老化等实际问题 15 个，群众对调研工作的满意度提升至 85%。
第二组（机关党员视角）
具体表现：在筹备上级单位调研工作时，倾向于安排前往少数基础条件好、工作成果突出的乡镇和企业。提前数月与这些单位沟通，协助其整理完善汇报材料，对现场展示内容进行多次预演。在行程安排上，将大部分时间用于参观 "盆景" 区域，对其他普通地区一带而过，导致调研结果片面化、单一化。
突出问题：调研工作存在 "重亮点、轻全面" 倾向，刻意营造 "示范效应"，忽视基层实际差异，使调研失去发现问题、解决问题的本质意义，造成资源分配和政策制定的偏差。
整改措施：
制定调研区域随机抽取制度，按照不同发展水平、地域特点等因素划分调研片区，通过随机方式确定调研对象。建立调研成果多元评估机制，不仅关注典型经验，更注重收集基层面临的共性问题和困难。加强机关党员业务培训，提升发现问题、分析问题的能力。
进展实效：实施随机抽取制度后，调研覆盖的乡镇和企业数量增加 50%，发现并上报基层共性问题 8 类。开展机关党员业务培训 3 次，培训 120 人次，调研报告中问题分析的深度和广度显著提升。
第三组（社区街道党员视角）
具体表现：为迎接上级调研，社区街道集中力量打造 "精品示范小区"，对小区内的绿化、文化设施进行大规模改造升级，临时增设志愿服务站点。在调研接待过程中，安排专人全程引导，只介绍工作成效和亮点，对居民反映强烈的停车难、物业管理差等问题避而不谈。同时，组织居民参与 "调研座谈会"，提前告知发言内容，导致调研无法听到真实声音。
突出问题：通过 "形象工程" 粉饰太平，扭曲基层工作实际情况，阻碍问题的发现和解决，损害群众利益，破坏党群关系，使调研沦为 "面子工程"。
整改措施：
建立社区调研群众参与机制，邀请居民代表参与调研方案制定和行程安排，确保调研能够关注到群众关心的问题。设立调研意见反馈箱，鼓励居民在调研前后如实反映问题。对参与造假的党员进行批评教育，情节严重的依规处理。
进展实效：已邀请 30 名居民代表参与调研方案制定，收集居民意见建议 42 条，解决停车难、设施维修等问题 12 个。对 2 名参与造假的党员进行批评教育，社区调研工作的真实性和公信力得到提升。
第四组（乡村党员视角）
具体表现：在上级开展乡村振兴调研时，将调研组集中安排到少数 "明星村"，这些村庄提前进行村容村貌整治，准备详细的汇报材料和展示视频。在调研过程中，重点介绍村庄的特色产业和旅游项目，对农村养老、教育、医疗等短板问题轻描淡写。同时，组织村民排练 "丰收场景""民俗表演" 等展示活动，占用村民大量生产生活时间，增加群众负担。
突出问题：以 "表演式调研" 掩盖乡村发展中的矛盾和问题，浪费人力物力资源，加剧乡村之间的发展不平衡，影响上级对乡村振兴工作的整体判断和政策制定。
整改措施：
推行 "调研 + 帮扶" 模式，要求调研组在调研的同时，对发现的问题进行现场帮扶指导。建立乡村调研问题清单和整改台账，明确责任人和整改期限，确保问题得到有效解决。加强对乡村党员的纪律教育，严禁为迎检搞形式主义。
进展实效：开展 "调研 + 帮扶" 活动 5 次，解决农村基础设施建设、产业发展等问题 18 个。建立问题清单和整改台账，已完成整改问题 12 个，乡村党员纪律意识明显增强，形式主义现象减少。
第五组（普通党员视角）
具体表现：在协助上级开展企业调研时，优先选择大型企业和明星企业作为调研对象，这些企业提前准备好精美的汇报材料和展示车间。在调研过程中，企业重点展示生产规模、技术创新等优势，对用工难、融资贵等实际问题避而不谈。普通党员作为陪同人员，未主动引导调研组关注中小企业发展情况和行业共性问题。
突出问题：调研对象选择片面，过度聚焦优势企业，忽视中小企业生存现状，导致调研结果无法全面反映行业发展全貌，影响政策制定的针对性和有效性。
整改措施：
完善企业调研对象 selection 机制，按照企业规模、行业类型等因素进行分层抽样，确保调研对象的多样性。建立企业调研问题收集反馈机制，要求调研组成员在走访过程中，主动收集企业面临的困难和问题，并及时向上级汇报。加强普通党员的责任意识教育，鼓励其在调研中积极发挥作用。
进展实效：调整调研对象后，中小企业在调研中的占比从 20% 提升至 40%，收集企业反映的用工、融资等问题 23 个，已协调相关部门解决问题 10 个。普通党员在调研中的参与度和积极性显著提高。
第六组（社区街道党员视角）
具体表现：在迎接文明城市创建调研时，社区街道重点打造 "示范街区"，对街区内的店铺招牌、环境卫生进行统一整治，安排志愿者进行文明劝导。在调研期间，组织社区文艺团队进行集中表演，营造浓厚的文明氛围。但对老旧小区存在的乱搭乱建、飞线充电等问题未进行有效整改，且禁止调研组进入这些区域。
突出问题：通过选择性展示和人为设限，掩盖城市治理中的薄弱环节，使调研无法真实评估文明城市创建工作成效，不利于城市可持续发展和民生改善。
整改措施：
建立文明城市创建调研全覆盖机制，要求调研组对社区所有区域进行实地走访，包括老旧小区、背街小巷等。设立文明创建问题曝光台，对发现的问题及时公开，督促相关部门限期整改。加强社区街道党员的责任考核，将问题整改情况与党员绩效挂钩。
进展实效：实施全覆盖调研后，发现并曝光文明创建问题 35 个，已完成整改 28 个。设立问题曝光台，群众参与文明创建的积极性提高，社区街道党员的责任意识明显增强，城市治理水平逐步提升。
十三、督查检查考核过多过频、过度留痕，涉企检查过多增加企业负担和烦扰
第一组（普通党员视角）
具体表现：在参与各类督查检查考核工作时，要求企业和基层单位准备大量书面材料、影像资料，从工作方案、会议记录到活动照片、签到表等，事无巨细均需提供。为确保 "痕迹完整"，强制要求基层单位重复记录相同工作内容，导致企业和基层需投入大量人力、时间整理材料，正常生产经营和工作开展受到严重干扰。同时，频繁开展重复性督查检查，同一事项在短时间内多次接受检查，企业疲于应对。
突出问题：督查检查考核过度注重形式上的 "留痕"，忽视实际工作成效，陷入 "以文件落实文件、以材料证明工作" 的形式主义怪圈。过多过频的检查增加企业和基层负担，造成人力、时间等资源浪费，挫伤工作积极性，影响工作效率和质量。
整改措施：
精简督查检查考核项目，建立清单管理制度，明确检查内容、标准和频次，取消不必要的检查事项。推行 "综合督查" 模式，整合同类督查检查考核项目，避免重复检查。建立 "线上督查平台"，实现工作信息实时共享，减少纸质材料报送。加强对督查检查考核人员的培训，提升其发现问题、解决问题的能力，避免过度留痕。
进展实效：已清理合并督查检查考核项目 12 项，减少重复检查 50% ；"线上督查平台" 上线后，企业和基层单位材料报送时间平均减少 60% ，将更多精力投入实际工作。开展督查人员培训 2 场，培训人员 80 人次，督查工作更加注重实效。
第二组（机关党员视角）
具体表现：在制定涉企检查计划时，缺乏统筹规划，各科室自行安排检查任务，导致同一企业在短时间内接受多个部门、多项内容的检查。检查过程中，过度要求企业提供各类台账、报表，且标准不统一，企业需反复修改完善材料。同时，部分机关党员在检查中存在 "以罚代管" 现象，只指出问题却不给予指导帮助，企业整改困难，对检查产生抵触情绪。
突出问题：机关内部涉企检查缺乏协调，各自为政，导致检查过多过频、标准不一，增加企业运营成本和负担。"以罚代管" 的方式不利于企业解决实际问题，影响企业发展积极性，破坏营商环境，损害政府公信力。
整改措施：
建立涉企检查统筹协调机制，由专门部门负责汇总各科室检查计划，进行统一安排和调整，避免重复交叉检查。制定统一的涉企检查标准和流程，规范检查行为。推行 "服务型检查"，要求检查人员在发现问题的同时，提供整改建议和技术指导，帮助企业解决困难。设立企业意见反馈渠道，及时了解企业对检查工作的意见和建议，改进工作方式。
进展实效：统筹协调机制实施后，涉企检查数量减少 35% ，企业接受检查时间平均缩短 40% 。开展 "服务型检查" 以来，帮助企业解决实际问题 50 余个，企业对检查工作的满意度从 50% 提升至 80% ，营商环境得到有效改善。
第三组（社区街道党员视角）
具体表现：在社区工作中，面对上级各类督查检查考核，要求社区工作人员将大量精力投入到材料整理和环境整治上。为迎接检查，社区频繁组织人员进行环境卫生大扫除、台账资料完善等工作，而对社区居民真正关心的养老服务、矛盾调解等民生问题无暇顾及。同时，检查过程中过度关注表面 "痕迹"，如宣传标语是否张贴、活动照片是否齐全等，对工作实际效果考核较少。
突出问题：督查检查考核导向偏差，导致社区工作重心偏移，重形式轻内容，忽视民生服务。过度留痕使社区工作人员疲于应付检查，无法将精力集中在解决居民实际问题上，影响社区服务质量和居民生活满意度，削弱基层党组织的凝聚力和战斗力。
整改措施：
优化督查检查考核指标体系，增加民生服务、居民满意度等实际工作成效的考核权重，减少形式主义考核内容。推行 "日常考核 + 随机抽查" 相结合的方式，减轻社区集中迎检压力。加强对社区党员的培训，提升其服务群众的能力和意识，引导社区工作回归服务本质。建立社区与居民的沟通反馈机制，根据居民需求调整工作重点和考核方向。
进展实效：新考核指标体系实施后，社区用于民生服务的时间增加 40% ，解决居民养老、矛盾调解等问题 30 余件，居民对社区工作的满意度提升至 85% 。开展社区党员培训 3 场，培训人员 100 人次，社区服务能力明显增强。
第四组（乡村党员视角）
具体表现：在乡村工作中，各类督查检查考核接踵而至，涉及脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等多个领域。为迎接检查，乡村党员带领村民将大量时间用于整理档案资料、美化检查路线周边环境，而对乡村产业发展、基础设施建设等重点工作推进缓慢。同时，检查中过度要求留痕，如要求记录每天的工作内容、拍摄大量工作照片等，增加基层工作负担。此外，涉企检查过多影响乡村企业发展，部分企业因频繁接受检查，生产计划被打乱，经济效益下滑。
突出问题：督查检查考核过多过频、过度留痕，使乡村工作偏离发展轨道，重 "迎检" 轻 "实干"，制约乡村产业发展和基础设施建设。涉企检查增加乡村企业负担，影响企业发展信心，阻碍乡村经济发展，不利于乡村振兴战略的实施。
整改措施：
精简乡村督查检查考核项目，建立考核项目准入制度，严格审核检查必要性和合理性。推行 "多督合一" 模式，整合各类督查检查考核内容，减少检查频次。加强对乡村党员的培训，提高其应对检查和推动工作的能力。优化涉企检查机制，减少对乡村企业的干扰，为企业发展创造良好环境。加大对乡村产业发展和基础设施建设的支持力度，引导乡村工作回归发展主业。
进展实效：精简乡村督查检查考核项目 8 项，减少检查频次 30% 。推行 "多督合一" 后，乡村党员用于实际工作的时间增加 50% ，推动乡村产业项目 5 个，基础设施建设项目 3 个。优化涉企检查机制后，乡村企业生产经营恢复正常，经济效益逐步提升。
第五组（普通党员视角）
具体表现：在参与对基层单位的督查检查考核时，存在 "层层加码" 现象，在上级要求的基础上，自行增加检查内容和标准，导致基层单位需准备更多材料、投入更多精力。同时，检查过程中过度依赖书面材料和记录，对实际工作现场考察较少，仅凭材料判断工作成效。此外，考核结果运用单一，只作为评比依据，未对发现的问题进行跟踪整改，导致问题反复出现。
突出问题：督查检查考核 "层层加码" 加重基层负担，过度依赖书面材料导致考核结果失真，无法真实反映基层工作实际情况。考核结果运用不充分，未能发挥督查检查考核发现问题、解决问题的作用，造成资源浪费，影响基层工作积极性和工作质量提升。
整改措施：
规范督查检查考核行为，明确禁止 "层层加码"，建立督查检查考核行为监督机制，对违规行为进行严肃处理。加强实地考察和现场检查，将实际工作成效作为考核的重要依据。完善考核结果运用机制，建立问题整改台账，对考核中发现的问题进行跟踪督办，确保问题整改到位。加强对督查检查考核人员的管理和培训，提高其工作水平和责任意识。
进展实效：开展督查检查考核行为专项整治，纠正 "层层加码" 问题 5 起 。加强实地考察后，考核结果的准确性提高 40% 。建立问题整改台账，已完成整改问题 30 个，基层工作质量得到有效提升。开展督查人员培训 2 场，培训人员 70 人次，督查工作更加规范、科学。
第六组（机关党员视角）
具体表现：在组织涉企督查检查考核时，存在 "重检查、轻服务" 现象，检查前不提前告知企业检查内容和标准，企业准备困难；检查后不及时反馈检查结果，企业无法了解自身问题。同时，检查过程中缺乏对企业的指导和帮助，企业整改缺乏方向。此外，督查检查考核信息不共享，不同部门多次要求企业提供相同资料，增加企业重复劳动。
突出问题：涉企督查检查考核服务意识淡薄，工作流程不规范，信息不共享，导致企业在检查中处于被动地位，增加企业负担和烦扰。企业无法从检查中获得有效帮助和提升，影响企业对政府部门的信任，不利于构建良好的政企关系。
整改措施：
强化涉企督查检查考核的服务意识，检查前向企业下发检查通知，明确检查内容、标准和要求；检查后及时反馈结果，并提供整改建议。建立督查检查考核信息共享平台，实现部门间信息互通，避免企业重复报送资料。推行 "企业服务专员" 制度，为企业提供一对一的政策咨询和整改指导服务。加强对机关党员的作风建设，提高服务企业的主动性和积极性。
进展实效：实施新的检查流程后，企业对检查工作的知晓率和满意度均达到 90% 。信息共享平台上线后，企业重复报送资料减少 60% 。"企业服务专员" 已为企业提供服务 40 余次，帮助企业解决问题 20 余个，政企关系更加融洽。
十四、公务接待负担较重，差旅费应缴未缴，在公务政务活动中过度使用短视频、电子演示文稿等
