县林业和草原局局长参加全县深化中央八项规定精神警示教育会议心得体会

县林业和草原局局长参加全县深化中央八项规定精神警示教育会议心得体会

〔*〕月〔*〕日，全县深化中央八项规定精神学习教育警示教育会议召开。张书记的讲话振聋发聩、直抵灵魂，警示教育片《破"茧"除"网"》中那些被"人情茧"束缚、在"关系网"中沉沦的惨痛案例，以及通报的发生在我们身边的违纪事实，如同重锤击心，令人警醒，促人深省。作为县林业和草原局局长，我深感责任重于泰山。林草部门肩负着守护绿水青山、保障生态安全、推动绿色发展的神圣使命，掌握着森林、草原、湿地、自然保护地等核心资源的管理权、审批权、执法权以及项目资金分配权，是廉政风险易发高发的重要领域。此次警示教育，是对全局干部职工思想深处的一次深刻涤荡，更是对我们规范行使林草职权、守护某某生态家底的一次严肃警示。结合某某林草工作实际，谈三点深切体会：

一、警钟长鸣，筑牢思想防线，让敬畏之根深植林草沃土

警示教育片揭示的"小洞不补、大洞吃苦"的堕落轨迹，通报案例中当事人因理想信念滑坡、纪律意识淡薄而付出的惨痛代价，深刻印证了"贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天"的至理。张书记强调的"勤掸思想尘、多思贪欲害、常破心中贼"，对于掌管着林木采伐限额、林地草原征占用审核、自然保护地准入、生态修复项目、林草资金补贴等职权的林草干部而言，具有极强的现实针对性和紧迫性。

深刻认识林草领域腐败的严重危害性。森林、草原、湿地是某某最宝贵的生态资源，是可持续发展的根基。林草领域的腐败，不仅直接吞噬国家生态建设资金、破坏资源管理秩序，更会导致宝贵的森林资源被滥伐盗伐、天然草原退化、湿地功能萎缩、生物多样性锐减，严重损害某某的生态屏障和长远发展根基，最终透支的是子孙后代的"绿色银行"。某某生态地位重要（如异龙湖流域生态保护），林草资源丰富（森林覆盖率高），生态建设项目多（如天然林保护、退耕还林还草、石漠化治理、国家储备林建设等），资金投入巨大，我们更须以"护林防火"般的警惕，严防任何侵蚀林草事业的"蛀虫"和"野火"。

将纪律规矩作为守护青山的"护林哨"。必须把中央八项规定精神及其实施细则、廉洁从政各项规定内化于心、外化于行。要清醒认识到，任何在林木采伐证、运输证办理中"开口子"、"收好处"，在林地草原征占用审核中搞权钱交易、违规审批，在生态修复项目招投标、实施监管、验收拨款中优亲厚友、虚报冒领、失职渎职，在生态公益林补偿、草原生态补奖等惠民资金发放中克扣截留、优亲厚友，在林业行政执法中搞选择性执法、人情执法、以罚代刑的行为，都是对党纪国法的严重践踏，是对守护绿水青山神圣职责的亵渎。要时刻保持"常在河边走，坚决不湿鞋"的清醒，算清政治账、生态账、经济账、家庭账、自由账，筑牢"不想腐"的思想堤坝。

汲取绿水青山中的清廉滋养。某某山川秀美，森林广袤。要结合"清廉云南"某某实践，挖掘林草行业和自然生态中蕴含的"正直如松"、"清白如雪"、"坚韧如竹"等廉洁文化元素。可组织干部职工深入林区、草原、湿地，感悟大自然无私馈赠与生态守护的崇高使命；在林草资源管理中倡导"阳光透明、依法依规"的"清风"理念；将廉洁要求融入森林防火宣传、生态护林员培训、林农技术指导，打造具有某某林草特色的廉政文化，涵养风清气正的行业新风。

二、刀刃向内，聚焦林草风险，让整治利剑直指要害病灶

会议强调"动真碰硬抓好检视整治"。林草部门必须坚持问题导向，结合行业特性和某某实际，聚焦权力运行的关键环节和资源管理的薄弱地带，开展一次彻底的"林地清查"和"廉政体检"。

精准排查林草领域廉政风险隐患。对照警示教育案例，重点检视我局在以下方面可能存在的"病树"和"虫害"：

资源管理审批环节：是否存在违规审批林木采伐许可证、林木运输证？是否存在违规审核审批林地、草原征占用项目（尤其是涉及异龙湖面山、水源涵养区、自然保护地等敏感区域）？是否存在在自然保护地准入、特许经营活动中设租寻租？

项目资金管理环节：在天然林保护、退耕还林还草、石漠化综合治理、森林抚育、造林补贴、草原生态修复、湿地保护与恢复、国家储备林建设等项目的申报、评审、实施、验收、资金拨付过程中，是否存在暗箱操作、围标串标？是否存在利用职权指定施工方、供应商？是否存在虚报面积、工程量套取资金？是否存在验收走过场、监管失职导致项目质量不达标？是否存在在生态效益补偿、草原补奖等资金发放中优亲厚友、截留挪用？

林业行政执法环节：在查处盗伐滥伐林木、非法占用林地（草地）、毁林开垦、非法猎捕交易野生动物、森林火灾案件等执法活动中，是否存在有案不立、立案不查、查而不处？是否存在办人情案、关系案、金钱案？是否存在自由裁量权滥用、以罚代刑？是否存在罚没款物管理不规范、甚至私分？

行政许可与技术服务环节：在林木种子生产经营许可、植物检疫、森林植物及其产品调运检疫、林草种子质量检验等过程中，是否存在刁难设卡、拖延办理、索要好处？在提供林业规划设计、技术咨询等服务时，是否存在违规收费、指定服务？

行业作风与内部管理环节：是否存在对待群众、林农林企态度生硬、推诿扯皮？是否存在违规配备使用公车、超标准接待、公款旅游等违反中央八项规定精神的问题？是否存在对基层林业站所监管指导不力？

紧盯某某林草重点领域风险防控。结合某某县情和林草核心工作，要高度警惕：

异龙湖流域面山绿化与生态修复项目风险。作为重大政治任务，投入集中。要严防在项目规划设计、工程招投标、苗木采购、施工监管、验收结算等环节可能出现的利益输送、偷工减料、虚报冒领、监管缺位等问题，确保每一分生态资金都转化为实实在在的绿量。

林地资源管理中的"寻租"风险。严防在重点项目（如交通、能源、旅游开发）涉及使用林地审批中，降低标准、违规审核、收受好处；严防在林木采伐指标分配上优亲厚友、搞权力寻租。

惠民资金发放中的"微腐败"风险。生态护林员补助、公益林生态效益补偿、退耕还林补助等直接关系林农切身利益。要严防虚报冒领、克扣截留、代领冒领、发放不及时不到位等侵害群众利益问题，确保惠民政策精准滴灌。

古树名木、野生动植物保护中的失职风险。某某古树名木资源丰富，生物多样性保护责任重大。要严防在古树名木保护专项资金使用、野生动植物保护执法中不作为、乱作为甚至包庇纵容违法犯罪行为。

健全林草权力运行监督制约长效机制。整改须标本兼治，扎紧制度"篱笆"：

强化资源管理审批规范化。严格执行林地草原征占用定额管理、林木采伐限额管理等制度，优化审批流程，压缩自由裁量空间，推行网上审批和结果公开。探索建立林草资源管理"一张图"动态监管平台。

深化项目资金全过程监管。完善林草项目管理办法和资金使用细则，强化预算绩效管理。推行项目电子化招投标。加强对规划设计、施工监理、检查验收、资金拨付等关键环节的内审和第三方评估。加大项目资金审计力度。

推进林业行政执法标准化。全面落实行政执法"三项制度"（公示、记录、审核），规范执法程序、处罚标准和自由裁量基准。加强执法队伍建设和廉洁教育，严格执行罚缴分离、收支两条线。

构建精准化廉政风险防控体系。针对资源审批、项目管理、资金分配、行政执法、检验检疫等关键岗位和环节，动态排查廉政风险点，制定个性化、可操作的防控措施，嵌入业务流程信息系统，实现风险早预警、早阻断。

提升信息化监管水平。运用卫星遥感、无人机巡查、智能监控等科技手段，加强对森林资源变化、项目施工进展、护林员履职等情况的监管，减少人为干预，提升监管效能和透明度。

三、率先垂范，涵养清风正气，以严实作风守护绿水青山

作为林草局全面从严治党第一责任人，我深知"护林先护己，正人先正心"，必须以身作则，并带领班子切实扛起"一岗双责"：

带头严守纪律规矩。要求干部职工做到的，自己首先做到；要求干部职工不做的，自己坚决不做。带头严格执行民主集中制和"三重一大"决策制度。带头遵守廉洁自律各项规定，管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。在资源审批、项目安排、资金分配、执法处理等敏感事项上，坚持原则、守住底线、集体决策、阳光操作，自觉接受各方面监督。

严抓班子带好队伍。坚持严管厚爱结合。对班子成员和中层干部严格要求、严格管理、严格监督。对干部职工中出现的苗头性、倾向性问题，敢于"扯袖子"、"敲警