专题学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》研讨会上的党课讲稿
专题学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》研讨会上的党课讲稿
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，"打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。中央八项规定，作为新时代共产党人作风建设的一张"金色名片"，以小切口推动大变局，成为改变中国的一个标志性举措。在我们深入学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》及《八项规定改变中国》之际，作为一名审计干部，我们更应深刻领会其内涵，紧密结合自身工作职责，将其贯彻到审计工作的方方面面。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、以"见微知著"的洞察，回溯八项规定之变
党的十八大以来，八项规定精神的贯彻落实在党风政风乃至社会风气方面引发了一系列意义深远的变革，这些变革是全方位、深层次且影响持久的，为党和国家事业发展注入了强大动力。
（一）党风政风焕然一新。八项规定从工作作风、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等八个方面提出明确要求，切中时弊，针对性强。这犹如一场及时雨，迅速涤荡了长期以来存在于党内的不良风气。各级党组织和广大党员干部积极响应，从精简会议文件做起，切实改进文风会风。以往那些冗长空洞、脱离实际的会议明显减少，取而代之的是简短务实、解决问题的会议；繁琐复杂、堆砌辞藻的文件也大幅精简，文件更注重内容的针对性和可操作性。在公务接待方面，严格执行标准，杜绝了铺张浪费和奢靡之风。曾经盛行的公款吃喝、迎来送往现象得到有效遏制，党风政风呈现出清新简约的新气象。党员干部将更多的时间和精力投入到实际工作中，深入基层调研，了解群众需求，解决实际问题，工作效率显著提高，党的凝聚力和战斗力进一步增强。
（二）社风民风持续向好。八项规定的实施不仅在党内产生了积极影响，还如同一股春风，吹遍了社会的各个角落，对社风民风的转变起到了重要的引领作用。在八项规定的影响下，社会各界对勤俭节约、艰苦奋斗的理念有了更深刻的认识。无论是餐饮行业还是其他消费领域，都积极响应光盘行动等倡议，倡导文明消费、理性消费。曾经在一些场合出现的攀比之风、铺张浪费现象逐渐减少，人们更加注重消费的实用性和价值。同时，八项规定的贯彻落实也促进了社会诚信体系的建设。党员干部以身作则，带头遵守法律法规和社会公德，在社会上形成了良好的示范效应。企业和个人在经营活动和日常生活中，也更加注重诚实守信，社会信用环境得到明显改善。整个社会呈现出积极向上、和谐有序的发展态势。
（三）制度建设不断完善。八项规定的出台，为制度建设提供了明确的方向和有力的契机。在贯彻落实八项规定的过程中，党中央和各级政府不断加强制度建设，建立健全了一系列配套制度和规定，形成了较为完善的制度体系。从中央到地方，针对公务接待、公车使用、因公出国（境）等方面，都制定了详细的管理办法和实施细则，明确了标准和流程，加强了监督和问责。这些制度的建立，不仅为党员干部的行为提供了明确的规范和约束，也为监督检查提供了有力的依据。同时，随着实践的发展和问题的出现，制度也在不断地修订和完善，使其更加科学合理、切实可行。通过制度建设，将八项规定的要求固化下来，形成了长效机制，确保了作风建设的常态化、制度化。
二、以"刮骨疗毒"的勇毅，直面作风顽疾之痛
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前在贯彻落实中央八项规定精神方面，仍然存在一些不容忽视的问题，这些问题犹如"毒瘤"，侵蚀着党的肌体，影响着党和政府在人民群众中的形象。
（一）思想认识"抛锚"，作风建设"虚浮化"。部分党员干部对中央八项规定精神的重要性和长期性认识不足，将其视为一阵风，缺乏深刻的思想认同和行动自觉。在学习过程中，只是表面应付，没有真正入脑入心，没有从思想深处认识到作风建设对于党和国家事业发展的极端重要性。这种思想上的"抛锚"导致在实际工作中，对八项规定精神的执行大打折扣。一些干部在执行公务时，仍然存在侥幸心理，认为偶尔违反一下规定不会被发现。比如在公务接待中，虽然明面上按照标准执行，但却通过各种隐蔽手段超标准接待，或者在接待过程中违规提供高档酒水、香烟等。这种作风建设的"虚浮化"现象，严重影响了八项规定精神的贯彻落实效果。
（二）隐形变异"作祟"，四风问题"隐蔽化"。随着对违反中央八项规定精神问题查处力度的不断加大，一些不正之风呈现出隐形变异的特点，变得更加隐蔽和难以察觉。在公款吃喝方面，一些单位和个人为了逃避监督，将吃喝地点从高档酒店转移到内部食堂、农家乐、私人会所等隐蔽场所，并且采用"化整为零"的方式，分批次、小规模进行吃喝，或者通过虚假发票报销等手段掩盖吃喝费用。在公车使用方面，有的单位通过租赁车辆、借用下属单位或企业车辆等方式，规避对公车的监管，将公车私用行为变得更加隐蔽。在违规发放津补贴方面，一些单位巧立名目，以各种看似合理的名义为干部职工发放补贴，如加班补贴、考核奖励等，实则违反了相关规定。这些隐形变异的四风问题，给监督检查带来了更大的难度，也对作风建设提出了更高的挑战。
（三）执行落实"疲软"，制度规定"空心化"。虽然各级政府围绕中央八项规定精神制定了一系列详细的制度和规定，但在实际执行过程中，部分单位和部门存在执行落实"疲软"的现象，导致制度规定成为一纸空文，出现"空心化"问题。一些单位在执行制度时，缺乏严格的标准和规范，存在打折扣、搞变通的情况。比如在落实公务接待制度时，对接待标准的把握不够严格，存在超范围、超标准接待的现象。在执行会议制度时，虽然减少了会议数量，但一些会议的质量并没有得到提高，仍然存在形式主义问题。此外，一些单位对制度的宣传和培训不够到位，导致干部职工对制度的内容和要求了解不够清楚，在执行过程中出现偏差。同时，监督检查机制不够健全，对制度执行情况的监督检查不够严格，对违反制度的行为惩处力度不够，也使得制度的权威性和严肃性受到影响。
（四）监督问责"乏力"，制度执行"宽松软"。监督问责是确保中央八项规定精神贯彻落实的重要保障，但在实际工作中，存在监督问责"乏力"的问题，导致制度执行呈现出"宽松软"的状态。一方面，监督主体的监督意识和能力有待提高。一些监督部门对违反八项规定精神问题的敏感性不够强，在监督检查过程中，缺乏有效的手段和方法，难以发现深层次的问题。另一方面，监督机制不够完善，存在监督漏洞和盲区。各监督部门之间缺乏有效的沟通协调和信息共享，导致监督工作存在重复和空白的情况。此外，对违规行为的问责力度不够，存在失之于宽、失之于软的问题。一些单位在处理违反八项规定精神的问题时，往往避重就轻，对责任人的处理不够严肃，没有起到应有的警示作用。这种监督问责的"乏力"，使得一些干部对制度缺乏敬畏之心，敢于以身试法。
（五）长效机制"缺失"，问题反弹"回潮化"。作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制来保障。然而，目前在一些地方和单位，长效机制建设还存在不足，导致问题容易出现反弹"回潮化"现象。一方面，对八项规定精神贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，缺乏及时的总结和分析，没有及时将有效的经验做法上升为制度规范，导致制度建设滞后于实践发展。另一方面，一些已经建立的制度在执行过程中缺乏有效的评估和调整机制，不能根据实际情况的变化及时进行完善和优化，使得制度的适应性和有效性受到影响。此外，对制度执行情况的跟踪问效不够，没有形成常态化的监督检查机制，难以确保制度的长期有效执行。这些长效机制的"缺失"，使得作风建设容易出现反复，影响了作风建设的成果巩固和深化。
三、以"他山之石"的借鉴，领悟作风建设之策
深入学习贯彻中央八项规定精神，必须善于总结经验，从党的历史中汲取智慧和力量，以"他山之石，可以攻玉"的态度，领悟作风建设的有效策略。
（一）坚持以上率下，发挥"头雁效应"。"教者，效也，上为之，下效之。"在贯彻落实中央八项规定精神过程中，党中央以身作则、率先垂范，为全党树立了标杆。习近平总书记多次强调，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成"头雁效应"。从中央政治局会议到中央全会，从重要讲话到具体指示，党中央始终将作风建设摆在突出位置，以实际行动向全党全社会表明了抓作风建设的坚定决心。各级领导干部要深刻认识到自身的示范引领作用，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，带头严格遵守中央八项规定精神，带头反对形式主义、官僚主义，带头践行党的群众路线。在工作中，要敢于担当、勇于负责，以扎实的工作作风和良好的工作业绩，为广大党员干部树立榜样，引领广大党员干部自觉践行八项规定精神，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
（二）坚持问题导向，精准"靶向治疗"。"善除害者察其本，善理疾者绝其源。"作风建设必须坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，精准发力，进行"靶向治疗"。中央八项规定从一开始就瞄准了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等群众深恶痛绝的"四风"问题，直击要害，切中时弊。在贯彻落实过程中，我们要紧密结合工作实际，深入查找本地区、本部门在作风建设方面存在的突出问题，进行全面梳理和分析，找准问题的症结所在。针对不同的问题，制定切实可行的整改措施，明确责任主体和整改时限，确保问题得到有效解决。同时，要注重举一反三，通过解决个别问题，推动面上问题的整改，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。要持续关注作风建设中的新情况、新问题，及时调整工作思路和方法，不断提高作风建设的针对性和实效性。
（三）坚持常抓不懈，保持"高压态势"。"逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。"作风建设具有顽固性和反复性，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持之以恒、常抓不懈，保持"高压态势"。自中央八项规定出台以来，党中央始终保持对违反八项规定精神问题的高压态势，坚持露头就打、执纪必严，严肃查处了一大批违规违纪案件，形成了强大的震慑力。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，加大监督检查力度，创新监督方式方法，综合运用明察暗访、专项检查、交叉检查等多种手段，对违反中央八项规定精神的问题进行全方位、多层次的监督检查。要强化执纪问责，对发现的问题，无论涉及到谁，都要严肃查处，绝不姑息迁就，确保八项规定精神落地生根。同时，要加强对党员干部的日常教育管理，通过开展廉政教育、警示教育等活动，引导党员干部自觉遵守纪律规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）坚持标本兼治，注重"综合治理"。"扬汤止沸，不如釜底抽薪。"作风建设既要注重治标，坚决遏制不正之风的蔓延势头，又要注重治本，从源头上铲除不良作风滋生的土壤，实现标本兼治、"综合治理"。在治标方面，要加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，严肃追究相关人员的责任，形成有力震慑。同时，要加强对典型案例的通报曝光，发挥警示教育作用，引导党员干部引以为戒。在治本方面，要加强制度建设，建立健全科学合理、切实可行的制度体系，将权力关进制度的笼子里。要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的权威性和严肃性。此外，还要加强思想教育，提高党员干部的思想政治素质，增强党性修养，坚定理想信念，
