全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进情况汇报

全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进情况汇报

尊敬的某某书记、某某市长，各位领导、同志们：

根据市委党的建设工作领导小组会议安排，现将全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进情况汇报如下：

一、工作进展与主要成效

自中央、省委部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，市委高度重视，将其作为一项重大政治任务来抓。市委党建工作领导小组牵头抓总，迅速组建市、县两级工作专班，制定印发全市实施方案及重点任务清单。全市各级党组织闻令而动，广大党员干部积极参与，学习教育工作有序推进，取得阶段性成效。

（一）组织领导坚强有力，责任体系层层压实。

高位推动部署：市委常委会、市委党建工作领导小组多次专题研究学习教育工作，吴胜华书记亲自审定方案、作出批示、提出明确要求。市委主要领导带头履行第一责任人职责，多次深入基层调研指导。市委常委及其他市级领导认真落实"一岗双责"，抓好分管领域学习教育。

专班高效运转：市、县（市、区）两级工作专班迅速组建到位，抽调精干力量集中办公。建立"周调度、月通报、季评估"工作机制，定期召开专班会议，分析研判形势，协调解决问题。制定《某某市学习教育重点工作指引》，明确各阶段任务、责任单位和完成时限。

压力传导到底：将学习教育开展情况纳入年度党建考核和党组织书记抓基层党建述职评议重要内容。市专班联合市纪委监委、市委组织部组建督导组，采取"四不两直"方式，对10个县（市、区）和65个市直部门单位进行了全覆盖督导和重点抽查，下发工作提示单32份，约谈提醒推进不力单位主要负责人5人次，确保责任不悬空、工作不断档。

（二）学习教育持续深化，思想根基不断筑牢。

聚焦主题"系统学"：坚持把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、在贵州考察时的重要讲话精神作为核心内容，与学习党章党规党纪、中央八项规定及其实施细则精神贯通起来。编印《某某市党员干部作风建设学习读本》3.2万册，收录必学篇目、典型案例和某某先进模范事迹。各级党委（党组）理论学习中心组开展专题学习研讨1800余次。

创新载体"深入学"：用好用活某某特色资源。组织党员干部赴文朝荣党性教育基地、黄大发先进事迹陈列馆等接受教育，感悟"绝壁天渠"精神和"大发渠"精神，累计开展现场教学420余批次、覆盖党员干部3.8万人次。开设"乌蒙清风讲堂"，邀请专家学者、先进典型作辅导报告120余场次。依托"某某发布"、"清廉某某"等平台，推送学习资料、微视频、廉政提醒等2600余条。

警示教育"触动学"：坚持用身边事教育身边人。市纪委监委精选近年来全市查处的违反中央八项规定精神典型案例20个，制作《作风建设永远在路上》警示教育片，组织全市党员干部集中观看并开展讨论。各县（市、区）、市直单位分层分类召开警示教育大会670余场次，通报曝光本地本单位典型案例，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）查摆问题动真碰硬，靶向施治精准聚焦。

"刀刃向内"深查细照：组织全市党员干部对照中央八项规定精神及其实施细则要求，对照省委、市委部署，对照群众期盼，对照先进典型，深入查摆自身在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题。重点聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作风漂浮、落实惠民政策缩水走样、服务企业和群众中的"中梗阻""推拖绕"、招商引资"新官不理旧账"、文山会海隐形变异、违规吃喝送礼转入"地下"等具有某某特点的作风顽疾。

"开门纳谏"广听民意：畅通"信、访、网、电"四位一体举报渠道，在政务服务窗口、村（社区）公开栏等广泛设置作风问题举报箱。结合"我为群众办实事"实践活动，组织党员干部深入基层一线，通过院坝会、田间访谈、入户走访等形式，面对面听取群众、企业和服务对象的意见建议。累计收集各类作风问题反映和意见建议4500余条。

"精准画像"建立台账：在个人自查、同志互帮、群众评议、组织点题的基础上，各级党组织和党员干部普遍建立了问题清单、责任清单、整改清单"三张清单"。市专班对各地各单位上报的共性问题进行梳理分析，对个性问题加强指导。目前，全市共查摆出各类作风问题表现1.2万余条，其中涉及形式主义、官僚主义问题占比约45％，享乐主义、奢靡之风隐形变异问题占比约30％。

（四）整改落实初见成效，作风生态逐步向好。

立行立改抓整治：对查摆出的能够立即整改的问题，坚持即知即改、立行立改。针对调研扎堆、加重基层负担问题，市委办、市政府办牵头建立市级领导下基层调研统筹协调机制，明确"无实质内容、无解决方案的调研一律不安排"。针对文山会海问题，严控发文数量、会议规模和时间，上半年市级层面印发文件数、召开会议数同比分别下降15％和18％。针对部分窗口单位服务态度差、效率低问题，开展专项整治，处理处分21人，优化服务流程87项。

专项整治破难题：围绕群众反映强烈、制约发展的突出问题，集中力量开展专项整治。乡村振兴领域作风整治：重点纠治在防返贫监测帮扶、项目资金管理、产业帮扶中不作为慢作为、优亲厚友等问题，查处相关问题线索42件，处理38人。优化营商环境作风整治：聚焦政策落实"中梗阻"、政务服务"推拖绕"、执法监管"随意性"等，开展"清风护企"行动，查处损害营商环境问题29起，通报曝光典型案例8起。民生领域作风整治：紧盯教育医疗、养老社保、生态环保等领域不正之风，推动解决群众急难愁盼问题560余个。

建章立制促长效：坚持"当下改"与"长久立"相结合。市专班指导各地各单位针对查摆出的普遍性、深层次问题，注重从制度机制上找原因、堵漏洞。目前已推动市级层面修订完善《某某市党政机关公务接待管理办法》、《关于进一步精文简会改进会风文风的若干措施》等制度规定12项。各县（市、区）和市直单位结合实际，建立健全作风建设相关制度机制860余项，如黔西市建立"村（社区）小微权力监督清单"，织金县推行"作风问题整改承诺公示制"等。

二、当前存在的主要问题与薄弱环节

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，对照中央、省委要求和市委部署，对照人民群众的期盼，我市学习教育工作仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节：

思想认识仍有温差，部分单位存在"闯关"心态。少数单位和党员干部对学习教育的极端重要性、长期性、复杂性认识不足，认为"风头已过"，存在"应付了事"、"闯关过关"的思想倾向。有的学习浮于表面，满足于"读过了"、"学过了"，联系实际思考不深、转化不够；有的查摆问题避重就轻、隔靴搔痒，不敢触及深层次矛盾和实质性问题。

工作推进不够平衡，存在"上热中温下冷"现象。市县两级机关相对抓得较紧，但部分乡镇（街道）、村（社区）以及学校、医院、企业等基层单位，由于业务繁忙或重视程度不够，学习教育存在"打折扣"、"搞变通"情况。一些垂直管理部门和企事业单位与地方党委协同联动不够紧密，存在工作"两张皮"现象。

"学查改治"融合不深，贯通发力有待加强。"学"的深度转化为"查"的准度、"改"的力度、"治"的强度尚有差距。有的单位"学"与"做"脱节，未能有效运用学习成果指导查摆和整改；有的查摆问题大而化之，整改措施针对性、操作性不强，存在"头痛医头、脚痛医脚"现象；在"治"的长效上，制度"笼子"扎得不够紧不够密，对隐形变异"四风"问题的发现和查处能力有待提升。

结合某某实际不够紧密，特色亮点不够突出。在运用某某红色资源（如文朝荣、黄大发精神）、结合建设贯彻新发展理念示范区使命任务、聚焦乌蒙山区巩固脱贫成果推进乡村振兴中的作风保障等方面，深度挖掘、系统谋划、创新推动还不够。学习教育载体和方法的"某某味"不够浓，可复制可推广的典型经验不多。

压力传导存在衰减，末端落实仍有堵点。责任压力向基层传导不够顺畅，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，对普通党员、非党员干部的教育管理监督存在薄弱环节。督导检查有时"雨过地皮湿"，对深层次问题"把脉问诊"不够精准，跟踪问效、追责问责的震慑力有待加强。

三、下一步工作思路与重点举措

当前，学习教育已进入深水区、攻坚期。下一步，市专班将坚决贯彻落实本次市委党建工作领导小组会议精神，特别是吴胜华书记的重要讲话要求，聚焦"拓展'学'的深度、强化'查'的力度、提升'改'的精度、加大'治'的强度"，以更大决心、更实举措、更严作风，推动学习教育走深走实、取得可感可及的成效。

（一）持续深化理论武装，在"学深悟透、融会贯通"上再下实功。

1.聚焦核心内容精学：持续深入学习总书记关于作风建设的重要论述和在贵州考察重要讲话精神，列为各级党委（党组）会议"第一议题"、理论学习中心组学习核心内容、干部教育培训必修课。下半年将举办全市县处级干部作风建设专题研讨班。

2.用好特色资源深学：进一步挖掘提炼文朝荣、黄大发等先进典型蕴含的崇高精神和优良作风，打造精品课程，编写本土教材。组织党员干部到乡村振兴一线、重大项目现场开展体验式学习，感悟作风建设对推动发展的极端重要性。

3.强化警示教育促学：动态更新警示教育资源库，持续开展分级分类警示教育。深化"一案一整改"，督促案发单位开好专题民主生活会和组织生活会，做实查办案件"后半篇文章"。

（二）精准深入查摆问题，在"揭短亮丑、靶向聚焦"上再动真格。

1.组织"回头看"：对前期查摆问题进行"回头看"，重点看问题是否见人见事见思想、清单是否精准、原因剖析是否深刻。对查摆不深不透的单位和个人责令"回炉""补课"。

2.开展"专项查"：聚焦"关键少数"、重点领域（乡村振兴、营商环境、民生保障、生态环保、安全生产等）和群众反映强烈的突出问题，市专班将牵头组织专项排查行动。重点查找是否存在"躺平式"、"侧卧式"干部，是否存在政策执行"一刀切"、层层加码，是否存在"新形象工程"等问题。

3.推动"联动查"：加强专班与纪委监委、组织、巡察、审计、信访等部门的信息共享和线索移送。运用大数据比对分析等手段，提高发现隐形变异"四风"问题的能力。

（三）聚力攻坚整改落实，在"真改实改、标本兼治"上再见真效。

1.压实整改责任：严格落实整改"销号制"，对"三张清单"实行台账管理、动态更新、挂图作战。各级党组织书记对整改工作负总责，班子成员分工负责。市专班将选取一批重点难点问题挂牌督办。

2.深化专项整治：持续深入开展乡村振兴领域作风和腐败问题、优化营商环