关于某某市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进情况的汇报

关于某某市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进情况的汇报

尊敬的某某书记，各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表市中央八项规定精神学习教育工作专班，就我市学习教育工作推进情况作专题汇报。

中央八项规定是新时代管党治党的铁规矩、硬杠杠。市委坚决贯彻中央和省委决策部署，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务，高站位谋划、高标准推进。杨昌鹏书记亲自担任市委党的建设工作领导小组组长，靠前指挥，多次作出指示批示，为学习教育把舵定向。工作专班在市委坚强领导和领导小组直接指导下，协同市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等成员单位，聚焦目标要求，狠抓任务落实。现将主要情况汇报如下：

一、前期工作推进情况：精心组织，有序铺开，基础工作初显成效

自学习教育启动以来，我们坚持系统思维、问题导向、务实作风，着力在组织发动、学习教育、初步查摆等方面下功夫，推动学习教育开好局、起好步。

（一）强化组织领导，压实责任链条

1.健全机制强统筹。迅速成立由市委领导牵头、相关部门负责同志组成的市级工作专班，下设综合协调、学习教育、监督检查、宣传引导等专项小组，明确职责分工。制定印发《某某市深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，明确了"学、查、改"三个环节的重点任务、时间节点和责任单位。建立了"周调度、半月研判、月报告"的工作机制，确保信息畅通、调度及时。

2.以上率下抓带动。市委常委会、市政府党组带头开展专题学习研讨，杨书记、陈健副书记等市领导同志带头参加所在支部学习，带头讲党课、谈体会。各级党委（党组）切实履行主体责任，主要负责同志认真履行第一责任人职责，层层召开动员部署会，形成了"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。专班已对8个县（区）和32个市直部门进行了第一轮全覆盖督导指导。

3.协同联动聚合力。专班加强横向联动，与市纪委监委党风政风监督室、市委组织部干部监督科、市委宣传部理论科等建立定期会商、信息共享、线索移交机制。将学习教育开展情况纳入年度党建工作考核和领导班子、领导干部考核的重要内容，强化结果运用。

（二）聚焦深学细悟，筑牢思想根基

1.紧扣核心内容抓学习。把深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务。组织全市党员干部原原本本学习中央八项规定及其实施细则精神，省委、市委配套规定以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》相关内容。编印《某某市党员干部作风建设学习读本》2.3万册，内含必学篇目、典型案例、本地制度汇编等。

2.用好特色资源强教育。突出某某特色，深挖本地教育资源：

组织党员干部赴王若飞故居、陆瑞光纪念馆、红军长征过某某遗址等红色教育基地开展现场教学156场次，重温革命先辈艰苦朴素、廉洁奉公的崇高风范，引导党员干部传承红色基因，赓续优良作风。

精心选取近年来我市查处的16起违反中央八项规定精神典型案例（涉及违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、不作为乱作为等类型），制作《镜鉴--某某市作风问题警示录》专题片，在全市范围内组织观看1280余场次，覆盖党员干部6.8万人次。编印《忏悔与剖析》警示教育读本，用"身边事"警醒"身边人"。

在市委党校（市行政学院）主体班次中增设"作风建设"专题单元，已培训科级以上干部820人次。

3.丰富载体形式促深化。依托各级党委（党组）理论学习中心组、"三会一课"、主题党日等主渠道开展集中学习研讨。利用"学习强国"某某平台、市纪委监委网站、"瀑乡某某"微信公众号等开设学习教育专栏，推送学习资料、解读文章、工作动态210余篇。组织开展"学规定、强作风、促发展"主题征文和知识竞赛活动，参与踊跃，营造了浓厚学习氛围。目前，全市县处级以上领导干部已普遍完成一轮集中学习研讨，基层党组织学习覆盖率达98％。

（三）坚持问题导向，初步查摆梳理

1.全面部署"回头看"。按照领导小组要求，专班近期下发通知，部署在全市范围内对前期学习教育和初步查摆环节开展"回头看"。重点查看学习是否入脑入心、查摆是否聚焦"四风"、问题是否见人见事见思想。要求各级党组织和党员干部严格对照中央八项规定精神及其实施细则，对照省委、市委要求，对照岗位职责，深入开展自查自纠。

2.聚焦"五个重点领域"查问题。在"回头看"中，我们特别强调要紧密结合某某实际，重点围绕以下五个方面深挖细查：

违规吃喝方面：重点排查是否存在转入隐蔽场所、接受管理服务对象宴请、假借"招商引资""商务接待"名义超标接待、违规组织参与"小圈子"聚会吃喝、在黄果树、龙宫等景区周边"农家乐""私房菜"搞隐蔽消费、向下属单位或企业转嫁接待费用等问题。初步梳理相关反映和线索23条，正在核查。

违规收送礼品礼金方面：重点排查是否存在利用年节假期、婚丧嫁娶、干部调动等时机收受电子红包、购物卡、名贵特产（如某某茶叶、蜡染、波波糖等地方特产）、通过快递物流"隔空送礼"、纵容默许亲属及身边工作人员收受财物等问题。已督促党员干部主动登记上交礼品礼金折合人民币约15.6万元。

侵害群众利益方面：结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点排查在低保评定、危房改造、产业奖补、征地拆迁、生态补偿、惠农资金发放等领域是否存在优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要；窗口单位是否存在"中梗阻"、"推拖绕"、态度生硬；对群众信访反映的问题是否存在敷衍应付、久拖不决等。结合信访举报和日常监督，初步排查涉及群众身边不正之风问题线索37件。

铺张浪费方面：重点排查在举办节庆论坛展会（如黄果树旅游节系列活动筹备中）、办公用房使用、公务用车管理、公务接待（特别是会议培训）、机关食堂运行等方面是否存在讲排场、比阔气、超标准；是否存在违规建设楼堂馆所或搞豪华装修；是否存在"指尖上的形式主义"增加基层负担等。市机关事务管理局牵头对市直单位"三公"经费使用情况进行了专项检查。

不担当不作为方面：重点排查在推动高质量发展（如航空产业城建设、旅游产业化、农业现代化）、优化营商环境、化解历史遗留问题、防范化解风险、服务基层一线等方面是否存在精神懈怠、不思进取、推诿扯皮、"新官不理旧账"、"躺平"应付；是否存在政策空转、落实打折扣、搞"责任甩锅"、加重基层负担等形式主义官僚主义问题。结合"庸懒散浮拖"专项治理，初步梳理干部不担当不作为问题18个。

3.初步梳理问题清单。通过个人自查、组织帮查、群众反映、督导检查等多种方式，全市各级各单位初步查摆出在作风建设方面存在的共性及个性问题5大类、共计1200余条，主要集中在思想认识不够深、制度执行有偏差、隐形变异需警惕、群众身边微腐败、担当精神待提升等方面。专班正在指导各单位对查摆问题进行再梳理、再聚焦、再剖析，确保画像精准。

二、存在的主要问题与不足：清醒认识差距，精准把握难点

在肯定初步成效的同时，我们清醒地认识到，对照中央、省委的高标准和市委的严要求，对照人民群众的期盼，当前学习教育推进中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节：

1.思想认识"温差"依然存在。少数单位和党员干部对学习教育的重要性、长期性、艰巨性认识不足，存在"上热中温下冷"现象。有的认为八项规定是"老生常谈"，产生"疲劳感"；有的存在"与己无关"思想，认为主要是领导干部的事；有的存在"闯关""过关"心态，学习浅尝辄止，查摆避重就轻。

2.学习效果转化不够充分。部分单位学习形式相对单一，满足于读文件、听报告，"入脑入心"不够。学用结合不紧密，未能真正将铁规矩、硬杠杠内化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。运用本地红色资源和反面典型开展警示教育的深度和精准度有待提升。

3.查摆问题"深度精度"有待加强。"回头看"中仍发现一些问题：有的单位查摆问题浮于表面，聚焦具体业务多，深挖作风根源少；有的"集体问题"多，"个人问题"少，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去不够；有的对"五个重点领域"的突出问题，特别是隐形变异的新动向（如"电子红包"、"快递送礼"、"吃公函"、"吃老板"、"吃下级"等）查找不够深入、不够精准；有的对群众反映强烈的问题回应不够及时有力。

4.整改整治"提前量"谋划不足。目前主要精力集中在"学"和初步"查"上，对下一步如何"改"的系统谋划和提前介入还不够深入。针对查摆出的突出问题，特别是具有某某特点的顽瘴痼疾（如利用地方特产谋利、旅游接待中的违规问题、乡村振兴领域的微腐败等），如何精准施策、靶向治疗、建章立制，形成长效机制的思考和实践需要进一步加强。

5.压力传导"末梢"仍有衰减。部分基层单位，尤其是一些企事业单位、乡镇（街道）和村（社区），工作推进存在不平衡现象。督导检查的力度和频次需要持续加大，对发现问题的跟踪问效、督促整改的韧劲需要进一步增强。

三、下一步工作思路与建议：持续精准发力，务求走深走实

当前，学习教育已进入深化学习、深入查摆、动真整改的关键阶段。工作专班将坚决贯彻落实本次领导小组会议精神，特别是杨书记的重要讲话要求，聚焦"学、查、改"关键环节，坚持标准不降、力度不减、劲头不松，推动学习教育走深走实、取得实效。

（一）在"深学"上再加力，持续筑牢思想堤坝

1.深化核心要义学习。持续组织深入学习习近平总书记相关重要论述和指示批示精神，将其作为中心组学习、"三会一课"的核心内容。督促各级领导干部带头领学、带头研讨、带头宣讲，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强做到"两个维护"的政治自觉。

2.强化警示教育震慑。深化某某特色警示教育：持续更新完善本地典型案例库，选取新近查处的、更具代表性的案例制作第二期警示教育片。组织重点领域、关键岗位干部到市反腐倡廉警示教育基地接受沉浸式教育。探索开展"一案一剖析、一案一警示"活动，用"活教材"敲响警钟。

3.活化学习形式载体。组织"作风建设大家谈"活动，邀请专家、先进典型、基层代表交流。利用"瀑乡清风"讲堂等平台开展线上辅导。鼓励党支部开展"传承红色基因，弘扬优良作风"主题党日活动。推动学习教育从"关键少数"向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

（二）在"真查"上再较真，确保问题见底清零

1.从严从实推进"回头看"。对前期查摆问题进行严格审核把关，凡不符合要求的，一律"回炉""补课"。重点督促各单位领导班子和领导干部带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正触及灵魂、触及要害。专班将组织力量进行抽查复核。

2.聚焦"五个重点"深挖细查。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、铺张浪费、不担当不作为等顽瘴痼疾，特别是其隐形变异的新形式新动向。结合某某实际：

深化对景区周边、特色餐馆、内部场所的明察暗访，严查违规吃喝。

加强对电商平台、物流快递的监督，严查"隔空送礼"。

围绕乡村振兴项目资金、惠民惠农政策落实等，开展专项监督检查，严惩"蝇贪蚁腐"。

严控节庆论坛、会议培训规模和标准，严查铺张浪费。

在重大项目建设、营商环境优化、历史遗留问题化解等一线考察识别干部作风，严治不担当不作为。

3.拓宽渠道开门纳谏。进一步畅通"12388"举报平台、网络举报等渠道。结合"我为群众办实事"实践活动，深入基层一线听取群众和服务对象意见。适时组织"两代表一委员"、特约监察员开展专题调研和评议。

（三）在"实改"上再攻坚，力求整改可感可及

1.精准制定整改方案。指导督促各单位针对查摆出的问题，特别是列入清单的重点问题，制定目标明确、措施具体、责任清晰、时限严格的整改方案。坚持分类施策，对能立即改的立行立改；对需长期坚持的，明确阶段目标，持续用力。

2.强力推进专项整治。建议在市委统一领导下，集中力量开展"五个重点领域"突出问题专项整治行动：

违规吃喝专项整治：完善细化公务接待标准和管理规定，强化源头管控和报销审核，加大公开和问责力度。

违规收送礼品礼金专项整治：严格落实登记上交制度，紧盯关键节点强化预警，严查利用地方特产谋利。

群众身边不正之风和腐败问题专项整治：聚焦乡村振兴、民生领域，严查快处，推动完善基层"小微权力"监督制约机制。

厉行节约反对浪费专项整治：牢固树立"过紧日子"思想，严控"三公"经费和一般性支出，严肃查处违规行为。

整治不担当不作为问题专项行动：健全干部担当作为激励保护机制，畅通能上能下渠道，严肃问责"躺平式"干部，切实为基层减负。

3.强化整改过程监督。专班将联合市纪委监委、市委组织部等部门，加强对整改落实情况的跟踪督办和监督检查。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责。适时组织整改成效"回头看"，防止问题反弹回潮。

4.注重建章立制固本。坚持"当下改"与"长久立"相结合。深入剖析问题根源，特别是具有某某特点的深层次问题，及时修订完善相关制度规定（如公务接待、政商交往、津补贴发放、村级"三资"管理等）。总结推广基层在作风建设方面的好经验好做法（如某县规范村居"零接待"、某区治理滥办酒席等），推动形成靠制度管权管事管人的长效机制。

（四）在"责任"上再压实，凝聚强大工作合力

1.进一步压实主体责任。督促各级党委（党组）切实扛起主责，主要负责同志履行好第一责任人责任，班子成员落实好"一岗双责"。将学习教育成效作为评价领导班子和领导干部的重要内容。

2.进一步加强协同联动。专班将更好地发挥统筹协调作用，密切与成员单位的沟通协作，健全信息共享、线索移送、成果共用机制。强化对县（区）专班的业务指导和督促检查。

3.进一步强化督导问效。优化督导方式，增加"四不两直"抽查、下沉蹲点调研的比重。对工作滞后、问题突出的地区和单位进行重点督办、约谈提醒。对发现的违规违纪问题线索，及时移送纪检监察机关快查快办，并适时通报曝光，持续释放严的信号。

4.进一步营造浓厚氛围。加强宣传引导，用好各类媒体平台，及时报道学习教育进展成效，宣传先进典型和经验做法，持续曝光反面案例，回应社会关切，营造崇廉尚实、风清气正的良好政治生态。

各位领导，同志们，抓好中央八项规定精神学习教育，责任重大、使命光荣。工作专班将在市委和领导小组的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推动学习教育各项任务落地见效，为奋力谱写中国式现代化某某实践某某新篇章提供坚强作风保障！

以上汇报，不当之处，请杨书记和各位领导批评指正。