在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进会上的发言

在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

今天，市委召开专题推进会，对深入学习贯彻〔*〕精神学习教育工作再动员、再部署，充分体现了市委以严的基调强化正风肃纪的政治定力和责任担当。作为〔*〕区参会代表，我深感责任重大、使命光荣。现将我区学习教育工作推进情况、存在问题及下一步打算汇报如下，恳请各位领导批评指正。

一、提高政治站位，以"学深悟透"筑牢思想防线，推动学习教育走深走实

〔*〕是新时代全面从严治党的"金色名片"，是检验党员干部政治忠诚的"试金石"。我区始终把学习贯彻〔*〕精神作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动，坚持"学"字当头、"严"字托底，推动学习教育入脑入心。

一是以上率下"领学"，压实责任链条。区委常委会带头落实"第一议题"制度，今年以来专题学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述〔*〕次，研究部署学习教育工作〔*〕次；区委主要领导带头讲廉政党课〔*〕场，带动全区〔*〕个街道、〔*〕个区直部门"一把手"全覆盖开展"书记讲作风"活动，累计覆盖党员干部〔*〕万人次。同步将学习教育纳入区委巡察、党建考核、述责述廉重要内容，建立"清单化部署-台账式推进-销号制验收"闭环机制，推动责任层层传导、任务项项落实。

二是创新载体"促学"，深化思想淬炼。结合党纪学习教育，打造"理论＋案例＋互动"三维学习模式：理论学习上，编印《〔*〕精神学习手册》《作风建设负面清单》等口袋书〔*〕万册，组织"每周一测""每月一讲"线上平台答题活动，参与率达〔*〕％；案例警示上，选取近三年全区查处的〔*〕起违反〔*〕精神典型案例，制作《"四风"之害》警示教育片，组织观看〔*〕场次，开展"以案说纪、以案说法"讨论〔*〕次；互动实践上，开展"作风建设大家谈""我为作风提建议"活动，收集意见建议〔*〕条，推动解决"窗口单位服务态度差""基层报表多头报送"等问题〔*〕个，让学习教育从"被动灌输"转向"主动参与"。

三是融会贯通"践学"，强化知行合一。坚持学用结合、以学促干，将学习教育与主题教育、大兴调查研究、优化营商环境等重点工作深度融合。今年以来，区级领导带头开展"转作风、解难题"调研〔*〕次，推动解决企业用工、群众出行等民生问题〔*〕个；聚焦"指尖上的形式主义"，清理整合政务APP、工作群〔*〕个，精简报表材料〔*〕％；围绕"吃公函""违规收送礼品礼金"等突出问题开展专项整治，查处问题〔*〕起、批评教育帮助和处理〔*〕人，释放"越往后越严"的强烈信号。

二、坚持问题导向，以"刀刃向内"深挖作风顽疾，清醒认识当前短板不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，作风建设具有长期性、复杂性、顽固性，对照中央和省市委要求，对照群众期盼，我区学习教育工作仍存在一些薄弱环节。

一是思想认识存在"温差"。个别党员干部对〔*〕精神的政治意义、战略意义理解不深，存在"小节论""过时论"等错误认识。比如，有的认为"现在查得严，风声过了就松了"；有的把"不吃公款吃老板""不收现金收电子券"当作"规避手段"，甚至以"工作需要"为名搞变通，反映出从"不敢"到"不想"的思想自觉尚未完全形成。

二是制度执行存在"偏差"。部分单位制度"空转"问题突出，比如公务接待"先审批后接待"制度落实不到位，个别街道存在"事后补单""拆分报销"现象；津贴补贴发放标准把握不准，仍有单位以"加班误餐""活动奖励"名义超标准发放补助；"三重一大"决策制度执行不严格，个别部门"一把手"搞"一言堂"，导致违规采购、违规招标等问题时有发生。

三是监督检查存在"时差"。基层纪检监察力量薄弱，"熟人社会"监督难题尚未有效破解，对"八小时外"社交圈、生活圈的监督手段单一，主要依赖信访举报和上级交办，主动发现问题能力不足。今年以来，我区查处的〔*〕起问题中，信访举报线索占比〔*〕％，而通过日常监督、专项检查发现的仅占〔*〕％，"被动查"多于"主动防"。

四是纠树并举存在"落差"。对新时代作风建设规律把握不够，"纠"的力度大、"树"的办法少，正向激励机制不健全。比如，对"勤廉典型"的选树宣传不够，群众知晓度不高；对干部"干事创业怕问责"的顾虑化解不够，容错纠错机制落实不到位，一定程度上影响了干部担当作为的积极性。

三、锚定目标任务，以"久久为功"深化标本兼治，推动作风建设常态长效

下一步，我区将以此次会议为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，按照市委部署要求，坚持"三不腐"一体推进，以更高标准、更严要求、更实举措推动学习教育走深走实，持续擦亮〔*〕精神"金色名片"。重点抓好以下四方面工作：

（一）深化理论武装，在"铸魂"上再发力。把学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述作为长期政治任务，纳入区委党校主体班次、干部培训必修课程，开展"作风建设年"系列活动，通过"专家讲学、领导领学、支部研学、个人自学"四维联动，推动学习教育从"关键少数"向全体党员延伸。特别要结合即将开展的党纪学习教育，组织党员干部原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规，常态化开展"廉政教育日""家庭助廉"活动，引导党员干部从思想深处筑牢"不想腐"的防线。

（二）强化制度刚性，在"立规"上再提质。坚持"当下改"与"长久立"结合，聚焦"四风"问题新表现新动向，系统梳理现有制度，重点修订完善《公务接待管理办法》《津补贴发放负面清单》《"三重一大"决策监督办法》等制度，明确"可为"与"不可为"的界限。同时，建立制度执行评估机制，每季度对制度落实情况开展"回头看"，对执行不力的单位和个人严肃问责，推动制度从"写在纸上""挂在墙上"向"落在行动上"转变。

（三）从严正风肃纪，在"亮剑"上再加压。坚持"严"的主基调不动摇，紧盯关键节点、关键领域、关键岗位，开展"