某某县深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育大会心得体会 ——县税务局党委书记、局长

某某县深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育大会心得体会（县税务局党委书记、局长）

参加全县深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育大会，心灵深受震撼，思想经历洗礼。何眉县长的讲话振聋发聩，夏炎书记通报的典型案例触目惊心，警示教育片中违纪违法人员的沉痛忏悔犹在耳畔。作为县税务局局长，身处组织财政收入、落实税费政策、优化营商环境、服务地方发展的一线阵地，手握税收执法权、税费减免权、发票核定权等关键权力，更需以案为鉴、警钟长鸣，将中央八项规定精神内化为政治自觉和行动准则，贯穿于税收工作全链条、各环节，以铁的纪律锻造忠诚干净担当的税务铁军，为某某高质量发展贡献坚实的税务力量。

一、以案为镜，深挖根源，在思想深处筑牢"防火墙"

警示教育片和通报案例中，不乏税务系统干部因权力失控而坠入深渊的惨痛教训。有的在税收执法中"放水养鱼"，与不法企业沆瀣一气；有的在税费减免审核中优亲厚友，搞"人情税""关系税"；有的利用发票管理权限设租寻租，谋取私利；有的收受管理服务对象礼品礼金，由风及腐。这些案例深刻警示我们：

1.税收执法权是把"双刃剑"，用正则利国利民，用偏则害人害己。某某县矿产资源丰富（如铜矿），特色产业突出（如野生菌、陶瓷），税源结构多元。在矿山企业资源税核定、农产品加工企业增值税抵扣审核、高新技术企业资格认定等环节，若丧失原则、突破底线，搞选择性执法、随意性处罚，不仅造成国家税款流失，更会破坏公平竞争的市场环境，最终葬送个人前程。必须将"法无授权不可为、法定职责必须为"刻入骨髓。

2.税费优惠政策是"及时雨"，落实不力或滥用则贻害无穷。国家为支持小微企业发展、促进科技创新、推动乡村振兴（如某某食用菌产业）出台系列税费支持政策。若在政策执行中打折扣、搞变通，或利用审核权"吃拿卡要"，甚至内外勾结骗取退税款（如虚开农产品收购发票骗税），将使国家惠企利民政策变形走样，严重损害税务部门公信力。必须确保政策红利精准直达、阳光运行。

3.发票管理是税收"生命线"，失守则易滋生系统性风险。发票是经济活动的凭证，更是税收征管的关键。在增值税专用发票最高开票限额审批、新办纳税人票种核定、异常发票核查等环节，若把关不严、监管缺位，极易为虚开骗税留下漏洞。某某作为滇中地区重要物流节点，需高度警惕利用物流企业、农产品收购等环节虚开发票的风险。必须把好发票"源头关""使用关""核查关"。

4."亲""清"关系是底线红线，模糊则易陷入"围猎"陷阱。税务干部与企业、纳税人接触频繁。在税企座谈、政策辅导、涉税诉求处理中，若界限不清、交往失度，接受宴请、收受礼品礼金、借用车辆财物，甚至入股分红、利益输送，必然导致权力异化。必须时刻谨记"亲"则主动服务、"清"则严守底线。

二、刀刃向内，聚焦风险，在税收实践中织密"防护网"

结合某某税务实际，必须紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，以案促改、以案促治，将严的要求贯穿税收工作始终。

1.聚焦税费征管核心权，筑牢"不敢腐"的惩治防线。

强化税收执法刚性约束。全面推行行政执法"三项制度"（公示、记录、审核），重点规范税务稽查选案、检查、审理、执行"四环节"，压缩自由裁量空间。对矿山企业资源税、房地产企业土地增值税清算、股权转让个人所得税等易争议、高风险的执法事项，实行集体审议、层报备案。针对某某铜业等重点税源企业，建立"一户式"风险监控模型，严防"人情税""关系税"。

严控税费优惠审核风险。对制造业缓税、小微企业"六税两费"减免、农产品初加工免税等政策落实，实行"清单式管理、台账式跟踪、穿透式核查"。运用"金税三期"大数据，加强风险扫描比对，重点核查同一法人关联企业多头享受优惠、农产品收购发票异常抵扣等问题。对某某野生菌加工企业、陶瓷企业等特色行业，开展专项政策辅导与风险排查，确保政策"应享尽享"、违规"无处遁形"。

扎紧发票管理"制度篱笆"。严把新办商贸企业、农产品收购企业、物流企业等高风险行业纳税人发票核定关，实行实地查验与案头审核"双印证"。强化增值税发票全链条风险防控，对开票量突增、进销背离、顶额开票等异常情形实时预警，联合公安、市监等部门开展"双打"（打击虚开骗税）专项行动。在某某产业园区推广电子发票"全覆盖"，降低纸质发票管理风险。

2.聚焦纳税服务主阵地，构建"不能腐"的防范机制。

规范服务行为，划清"亲""清"界限。制定《某某县税务局税企交往正负面清单》，明确政策辅导、走访调研、诉求响应中的行为规范。严禁税务干部指定税务代理、插手涉税中介经营；严禁在涉税事项办理中收受礼品礼金、接受宴请；严禁利用税收大数据谋私。在办税服务厅、管理分局推行"阳光服务评价"系统，实现服务全过程可追溯、可评价、可监督。

整治作风顽疾，提升服务效能。重点纠治"门好进、脸好看、事难办"、推诿扯皮、效率低下等突出问题。推进"非接触式"办税，拓展"某某税务"微信公众号功能，实现90％高频事项"掌上办"。压缩退税审批时限至3个工作日内，推行"无纸化""批量审"。组建"税惠某某"服务团队，对菌、陶、矿重点企业和重大项目提供"一站式"税收解决方案。

深化"以数治税"，压缩权力寻租空间。依托税收大数据，推广"信用＋风险"监管模式，对低风险纳税人"无事不扰"，对高风险纳税人精准监管。推进"互联网＋监管"，实现执法过程线上记录、实时预警。在矿山资源税征管中推广"远程监控＋电子围栏"技术，在农产品收购环节试点"区块链＋电子台账"，用科技手段堵塞管理漏洞。

3.聚焦队伍建设生命线，夯实"不想腐"的思想根基。

强化理论武装，铸牢忠诚之魂。将习近平总书记关于党的自我革命重要论述、关于税收工作重要指示批示精神作为党委会"第一议题"、支部学习"必修课"。深刻领会"为国聚财、为民收税"的神圣使命，引导干部算清政治账、经济账、家庭账、自由账。

深化警示教育，做到警钟长鸣。定期召开税务系统警示教育大会，组织参观廉政教育基地，编印《某某税务系统违纪违法案例警示录》。针对青年干部、重点岗位人员开展"定制化"廉政教育，邀请县纪委监委专家授课，用身边事教育身边人。

培育廉洁文化，涵养清风正气。挖掘某某铜矿"红色工矿精神"、滇中抗战文化中的廉洁元素，打造"清韵税苑"文化品牌。开展"廉洁家访""家风助廉"活动，签订《家庭助廉承诺书》，筑牢"单位＋家庭"双防线。

三、扛牢主责，严管厚爱，在固本培元中锻造"税务铁军"

作为管党治党第一责任人，必须知责于心、担责于身、履责于行。

1.压紧压实"责任链"。

扛牢主体责任。坚持把党风廉政建设与税收业务同部署、同落实、同考核。每季度专题研究廉政工作，分析风险形势，部署防控措施。

抓实"一岗双责"。督促班子成员对分管领域廉政风险"心中有数、手中有招"，定期开展廉政谈话、风险排查。对稽查、税政、纳服、分局等重点岗位负责人实行"提级管理"。

强化监督协同。支持纪检组履行监督专责，深化与县纪委监委的纪税协作。发挥支部纪检委员"探头"作用，畅通"码上监督"举报渠道，让监督无处不在。

2.健全完善"制度网"。

动态排查风险。聚焦留抵退税、税务注销、个体定额核定等高风险事项，每年开展廉政风险"大起底"，制定《某某县税务局岗位廉政风险防控手册》。

扎紧制度笼子。修订完善《税收执法责任制管理办法》《重大税务案件审理规则》《税务人员廉洁从税"十严禁"》等制度，形成靠制度管权、管事