筑牢作风之基，推动信访工作提质增效——深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

筑牢作风之基，推动信访工作提质增效--市信访局深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成。市信访局坚决贯彻党中央决策部署，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，现将"回头看"情况报告如下：

一、成效显著，学习教育成果丰硕

习近平总书记指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。市信访局在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，严格落实各项要求，取得了显著成效。

（一）学习研讨深入，思想认识提升。一是坚持理论武装，筑牢思想根基。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，通过集中学习与个人自学相结合，党员干部对作风建设的重要性有了更深刻的认识。二是剖析典型案例，强化警示教育。结合反面典型案例，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨〔*〕次。通过分析案例中的违纪违法事实，汲取教训，增强廉洁自律意识，做到警钟长鸣。三是领导带头讲党课，发挥示范作用。党员领导干部按要求讲好专题党课，共开展专题党课〔*〕次。领导干部以自身学习体会和工作实际为切入点，引导党员干部树立正确的政绩观和价值观，为学习教育深入开展起到了良好的带头作用。四是丰富学习形式，增强学习实效。通过举办专题讲座、观看纪录片等形式，学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等内容，累计参与人数达〔*〕人次，进一步拓宽了党员干部的视野，增强了学习的针对性和实效性。

（二）问题查摆精准，自我剖析深刻。一是多途径查找问题，确保全面覆盖。对照问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。共收集各类问题线索〔*〕条，经梳理汇总，确定问题〔*〕个，实现了对信访工作各环节、各领域的全面排查。二是严格审核把关，保证问题质量。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行审核把关，共审核清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条。确保问题查摆做到全、深、准、实，避免避重就轻、流于形式。三是开展警示教育，深化以案促改。按要求开展警示教育〔*〕次，通过播放警示教育片、通报典型案例等方式，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从思想深处筑牢拒腐防变的防线。四是建立问题台账，实行动态管理。对查摆出来的问题建立台账，明确问题性质、责任主体和整改时限，共建立问题台账〔*〕个。并根据工作进展情况及时更新，做到问题不解决不销号，确保整改工作有的放矢。

（三）集中整治有力，作风明显改善。一是制定整改措施，确保有的放矢。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施〔*〕条。明确整改目标和责任人，为整改工作提供了清晰的路线图和时间表。二是压实整改责任，推进措施落实。按照责任分工和计划安排，全力推进各项整改措施落实。目前，已完成整改措施〔*〕条，整改完成率达〔*〕％。通过压实责任，确保了整改工作有序推进，取得实效。三是聚焦突出问题，开展专项整治。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共查处相关问题〔*〕起，处理〔*〕人，形成了强大震慑力。四是健全长效机制，巩固整治成果。推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，修订完善相关制度〔*〕项。通过制度建设，堵塞漏洞，从源头上防止问题反弹回潮，推动作风建设持续向好。

（四）开门教育务实，群众满意度提高。一是及时公开情况，接受群众监督。领导班子将立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，通报情况〔*〕次。通过公开透明的方式，让党员群众了解学习教育成果，接受群众监督，增强群众信任。二是践行群众路线，解决急难愁盼。领导干部带头走好新时代党的群众路线，深入基层调研〔*〕次，收集群众意见建议〔*〕条，切实解决群众关心的信访问题〔*〕个。聚焦群众反映强烈的热点难点问题，以实际行动回应群众关切，提升群众获得感。三是立足岗位担当，服务群众有作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在信访接待一线，党员干部主动靠前服务，接待群众来访〔*〕人次，解决实际问题〔*〕个，让群众感受到了学习教育带来的新变化。

（五）组织领导有力，工作保障到位。一是压实领导责任，强化担当意识。党委（党组）压紧压实领导责任，召开专题会议〔*〕次，研究部署学习教育工作。明确各级领导干部责任，防止过关心态、"一阵风"想法，确保学习教育各项任务落到实处。二是加强分类指导，确保精准施策。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际，开展分类指导〔*〕次。针对信访工作特点，制定个性化学习方案，提高学习教育的针对性和实效性。三是力戒形式主义，注重实际效果。力戒形式主义，防止搞"一刀切"层层加码，对学习教育情况进行专项督查〔*〕次。通过督查，及时发现和纠正问题，确保学习教育不走过场，取得实实在在的效果。

二、问题尚存，部分环节仍需加强

虽然市信访局在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照党中央要求和群众期望，仍存在一些问题。正如习近平总书记所说，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就。我们必须清醒认识到存在的不足，以便更好地改进工作。

（一）学习深度有待加强。一是理论学习系统性不足。部分党员干部对习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习缺乏系统性，存在碎片化学习现象。对相关理论的理解停留在表面，未能深入领会其核心要义，在"回头看"期间发现此类问题涉及〔*〕人。二是学用结合不够紧密。一些党员干部没有将学习成果有效转化为工作动力和实际行动，在处理信访问题时，不能很好地运用所学理论指导实践，存在就事论事现象，共发现相关案例〔*〕起。三是学习积极性有待提高。个别党员干部对学习教育重视程度不够，存在被动学习情况，缺乏主动学习的积极性和自觉性，参加学习研讨不认真，发言流于形式，涉及人数〔*〕人。

（二）问题整改力度不够。一是部分问题整改不彻底。虽然制定了整改措施，但在实际落实中，一些问题尚未得到彻底解决。如个别信访案件办理存在拖延现象，整改措施落实不到位，涉及案件〔*〕件。二是长效机制执行不够严格。已建立的作风建设常态化长效化制度机制，在执行过程中存在打折扣现象。部分制度落实缺乏有效监督，导致制度未能充分发挥作用，发现相关问题〔*〕处。三是整改跟踪问效不足。对整改工作的跟踪问效不够及时，未能及时掌握整改进展情况，对一些整改难度较大的问题，缺乏有效的推进措施，影响了整体整改效果，涉及问题〔*〕个。

（三）群众工作仍需优化。一是联系群众不够紧密。部分领导干部深入基层调研次数较少，与群众面对面交流不够，对群众的实际需求了解不深，在"回头看"中发现此类问题涉及〔*〕人。二是信访问题解决效率有待提高。一些群众反映的问题未能在规定时间内得到有效解决，存在转办、交办不及时，办理流程繁琐等问题，导致群众满意度不高，相关投诉〔*〕件。三是服务群众的主动性不足。个别党员干部在信访接待工作中，存在态度冷漠、服务意识不强等问题，未能主动为群众提供帮助和指导，影响了信访部门形象，涉及人数〔*〕人。

三、砥砺前行，持续推进整改整治

针对存在的问题，市信访局将以习近平总书记关于作风建设的重要论述为指导，按照党中央部署要求，持续抓好整改整治工作，不断巩固和扩大学习教育成果。

（一）深化学习教育，提升思想境界。一是加强理论学习系统性。制定详细的学习计划，组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神，通过集中培训、专题研讨等方式，确保学习入脑入心。计划开展集中培训〔*〕次，专题研讨〔*〕次。二是强化学用结合。开展"学理论、促实践"活动，引导党员干部将学习成果运用到信访工作中，提高解决实际问题的能力。要求每位党员干部每月撰写一篇学习心得，分享学习体会和工作经验，共计划收集心得〔*〕篇。三是激发学习积极性。通过开展知识竞赛、评选学习标兵等活动，营造良好的学习氛围，激发党