在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进会上的讲话

在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局重要集体学习和在〔*〕考察时的重要讲话精神，认真落实中央党的建设工作领导小组的部署和市委的具体要求，对前一阶段我市学习教育工作进行总结，对下一步工作进行再动员、再部署。目的就是要进一步找准差距、深剖根源、狠抓整改，以钉钉子精神持续推动学习教育走深走实、见行见效。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，以高度的政治清醒认识作风建设的长期性艰巨性

学习教育开展以来，全市各级党组织坚决按照党中央部署和市委要求，牢牢把握学习教育的正确方向，聚焦主题主线，精心组织实施，坚持把学习、查摆、整改一体推进，各项工作有力有序开展，取得了重要的阶段性成效。

一是理论武装持续深化，思想根基更加牢固。全市各级党组织和广大党员干部坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，同学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述贯通起来，同学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神贯通起来。通过理论学习中心组、专题读书班、"三会一课"等形式，原原本本学、融会贯通悟，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性进一步增强。

二是问题整改动真碰硬，顽瘴痼疾得到有力整治。我们坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，发扬刀刃向内的自我革命精神，深入开展自查自纠。截至目前，全市处级以上领导班子和领导干部聚焦群众反映强烈的突出问题，已推动完成〔*〕个问题的整改。一些长期未能解决的"老大难"问题取得了突破。我市药品监管部门深入百余家医药企业开展"大走访、大调研"，现场解决企业发展难题；市数据管理部门靶向破解政务服务中的堵点难点，群众和企业的办事体验持续优化；市水务、文旅等部门也通过深入查摆，拿出了一系列务实管用的整改举措，解决了大批群众的急难愁盼问题。这些成绩的取得，检验了我们学习教育的成色，也赢得了群众的认可。

三是制度建设同步推进，常态长效基础不断夯实。全市各单位、各部门坚持"当下改"与"长久立"相结合，边查边改、边改边建，针对查摆出的制度漏洞和监管短板，及时建章立制、堵塞漏洞。从市级层面到基层单位，一批务实管用的制度规定相继出台或修订完善，涵盖了精简会议文件、规范调查研究、厉行勤俭节约、加强"三公"经费管理等方方面面，制度的"笼子"越织越密，权力的运行更加规范。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。当前，学习教育正处在向纵深推进的关键时期，"行百里者半九十"。我们决不能有丝毫的自满情绪和松劲心态。对照党中央的高标准、严要求，对照人民群众的新期待、新期盼，我们工作中还存在一些不容忽视的问题：有的单位对学习教育的极端重要性认识还不够深刻，存在"过关"思想；有的领导干部在查摆问题上避重就轻、浮于表面，自我革命的精神不足；有的问题整改存在"纸上整改""虚假整改"现象，长效机制建设跟不上；有的地方和单位"四风"问题隐形变异、潜滋暗长，形式主义、官僚主义问题依然突出。这些问题，都警示我们，作风建设永远在路上，自我革命永远在路上。我们必须牢牢把握正确政治方向，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持严的基调不动摇，标准不降、劲头不松，慎终如始抓紧抓实抓细学习教育各项工作。

二、对标对表、深化领悟，以彻底的自我革命精神抓好"五个进一步到位"

习近平总书记提出的"五个进一步到位"重要要求，内涵丰富、思想深邃，是新时代加强党的作风建设、推进党的自我革命的根本遵循和行动指南。我们必须深刻理解领悟其精神实质和实践内涵，以坚决进行到底的定力、更加彻底的精神把党的自我革命各项要求和举措抓得紧而又紧、实而又实。

第一，在"对党的自我革命认识要进一步到位"上持续用力，不断增强政治自觉。党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。全市党员干部特别是领导干部，要站在巩固党的执政地位、确保党不变质不变色不变味的政治高度，深刻认识到，落实中央八项规定精神不是一句空话，而是严肃的政治纪律和政治规矩；推进作风建设不是权宜之计，而是关系党和国家事业兴衰成败的重大战略。必须深刻把握党的自我革命的重大意义、丰富内涵和实践要求，把落实中央八项规定精神作为检验"两个维护"的试金石，不断增强彻底自我革命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第二，在"党员干部增强党性要进一步到位"上持续用力，筑牢理想信念根基。作风问题，根子上是党性问题。党性纯则作风正，党性不纯则作风偏。我们要把加强党性锻炼作为终身课题，持续在固本培元、凝心铸魂上下功夫。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要时常叩问初心、守护初心，时常对照党章党规党纪检视自己的理想信念和思想言行，不断清除思想上的灰尘和政治上的微生物，永葆共产党人的政治本色。

第三，在"权力规范运行要进一步到位"上持续用力，扎紧织密制度笼子。权力是一把"双刃剑"，依法依规行使可以造福人民，滥用则会滋生腐败、损害党的形象。我们必须深刻认识到，所有权力都来自人民，只能用来为人民服务。要强化对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。要聚焦工程建设、土地出让、国资监管、公共资源交易等重点领域和关键环节，健全权力运行的制度规范，完善决策机制和程序，压缩权力寻租空间。要教育引导广大干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，正确处理公与私、义与利、是与非、情与法、亲与清的关系，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第四，在"从严监督执纪要进一步到位"上持续用力，始终保持高压态势。纪律是管党治党的"戒尺"。作风建设要取得实效，必须有严明的纪律作保障。要坚持纪严于法、执纪必严、违纪必究，对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要紧盯"四风"问题的新动向、新表现，特别是对隐形变异的享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义问题深挖细查、精准纠治。要用好问责利器，对履行"两个责任"不力，导致作风问题多发频发的，不仅要追究当事人的责任，还要严肃追究相关领导的责任，以强有力的监督执纪问责，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

第五，在"落实管党治党责任要进一步到位"上持续用力，构建齐抓共管格局。全面从严治党，核心是加强党的领导。各级党组织要坚决扛起管党治党主体责任，特别是党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好"一岗双责"，真正把抓作风建设作为分内之事、应尽之责。要层层传导压力，把责任压实到基层、压实到每个党支部和每名党员，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，对干部身上的作风问题要早发现、早提醒、早纠正，抓早抓小、防微杜渐，推动管党治党从"宽松软"走向"严紧硬"。

三、聚焦重点、精准发力，以"钉钉子"的精神推动学习教育善作善成

当前，学习教育已经到了攻坚克难、深化拓展的关键节点。全市各级党组织要以"五个进一步到位"为标尺，聚焦重点任务，采取有力措施，确保学习教育善始善终、善作善成。

第一，要坚持领导带头，充分发挥"头雁效应"。"子帅以正，孰敢不正"作风建设，关键在领导干部。各级领导干部特别是"一把手"，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把落实中央八项规定精神作为一种思想自觉、政治自觉和行动自觉。要带头学习理论，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。要以身作则、率先垂范，为广大党员干部作出榜样，形成一级带着一级干、一级做给一级看的生动局面。

第二，要坚持问题导向，动真格出重拳集中整治。问题是时代的声音，也是工作的导向。我们要坚持把发现问题、解决问题贯穿学习教育全过程。要进一步把问题查准、查全、查深、查实，不能大而化之、浮于表面。要广泛听取群众意见，深入基层一线，把群众的急难愁盼问题、市场主体的痛点堵点问题、影响高质量发展的作风问题都摆出来。对查摆出来的问题，要建立台账、明确责任、限时整改、挂账销号。要敢于动真碰硬，对顽瘴痼疾进行集中攻坚，坚决防止"雨过地皮湿"。同时，要适时组织"回头看"，检查整改落实情况，对整改不力、虚假整改的要严肃追责问责，确保问题见底清零、不留后患。

第三，要坚持标本兼治，系统构建常态化长效化制度机制。作风建设既要治标，更要治本。解决作风问题的根本之道在于构建科学管用、系统完备的制度体系。我们要坚持"当下改"与"长久立"相结合，在狠抓问题整改的同时，更加注重源头治理和制度建设。

一方面，要不断完善顶层设计。要对标中央最新要求，结合我市实际，持续完善作风建设的"四梁八柱"。要对现有的《关