筑牢作风堤坝，锻造清朗网络铁军——市委网信办关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
筑牢作风堤坝，锻造清朗网络铁军--关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告
作风建设永远在路上。市委网信办深刻领会习总书记关于"作风建设必须以上率下，用钉钉子精神抓落实"的重要指示精神，严格对标中央、省委及市委关于作风建设的部署要求。以此次"回头看"为契机，我们对照标准深学细照，聚焦问题动真碰硬，系统梳理学习教育开展情况，总结经验成效，剖析短板不足，明确未来方向，旨在以更严要求、更实举措推动作风建设在网信系统走深走实、常态长效，为建设风清气正的网络生态提供坚强政治和纪律保证。
一、筑牢根基，务求实效
我们以高度的政治自觉深入开展"回头看"，聚焦关键环节深化学习、检视和整改，成效不断巩固拓展。
（一）学深悟透，理论武装入脑入心。一是核心论述学习实现全覆盖、常态化。坚持将学习领会习总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神列为各级党组织会议"第一议题"、干部教育培训"必修课"。通过理论中心组学习、专题读书班、网络党校在线学等形式，组织学习原著原文〔*〕场次，覆盖全体党员干部。系统研读了《成效和经验》《八项规定改变中国》等重点书目，及时跟进学习习总书记最新重要讲话精神〔*〕次，学习研讨覆盖面达〔*〕％，有效强化了宗旨意识和纪律规矩意识。二是警示剖析促进思想警醒触及灵魂。紧密联系网信工作特点和违纪违法典型案例〔*〕个（涉及网络监管、项目审批、信息安全等领域），组织全体干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。在支部党员大会、专题组织生活会上进行深刻对照反思，开展研讨交流〔*〕场次，收集交流心得〔*〕份。研讨中主动查摆潜在风险点〔*〕个，切实增强了抵制诱惑、防微杜渐的警觉性。三是领导干部讲党课引领思想对标。办领导班子成员、各党支部书记以身作则，紧扣作风建设与网信使命，带头讲专题党课〔*〕堂，重点解读中央精神、剖析行业风险、明确纪律红线。其中，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部党课辅导覆盖率达〔*〕％，课后讨论、心得交流参与率均达到〔*〕％，有效发挥了"关键少数"的引领示范作用。四是规章制度学习强化学用贯通。组织全体干部深入学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》及网信办配套财务、差旅、会议管理等规定〔*〕项。通过在线测试、知识竞赛等方式检验学习效果，覆盖率达〔*〕％，合格率〔*〕％。促进党员干部熟练掌握政策界限，将厉行节约要求自觉融入公务活动各环节，内部规范意识显著提升。
（二）刀刃向内，问题查摆精准深入
在"回头看"期间，新对照更新问题清单〔*〕条，动态管理机制初步建立。一是多渠道拓宽问题来源提升全面性。强化问题导向，设立线上线下意见箱、开通作风专线邮箱，畅通群众监督渠道，收到反映〔*〕件。综合运用市委巡察、审计、财务检查反馈信息〔*〕条，梳理上级督查、专项调研发现的本领域相关问题线索〔*〕个。坚持开门查摆，面向监管服务对象、基层联系点发放征求意见函〔*〕份，回收有效反馈〔*〕份，汇总形成有价值意见〔*〕条。多维度信息为查准问题提供了坚实支撑。二是分级审核严把问题清单质量关口。办学习教育工作专班对下级党支部报送的初始问题清单〔*〕份进行严格审核，重点核验问题描述是否具体、原因剖析是否深刻、是否聚焦核心职责。专班先后提出修改意见〔*〕条，退回清单〔*〕份要求重新查摆。最终经党委会审定通过的班子和个人问题清单〔*〕份，其中聚焦形式主义官僚主义、侵害群众利益、不担当不作为等问题占比〔*〕％，确保问题查摆达到"全、深、准、实"标准。三是系统归类梳理明确整改靶向。将查摆出的〔*〕个具体问题，依据领域和性质归纳为若干大类：其中文风会风不实、调研不深等"四风"隐形变异问题占比约〔*〕％；在管网治网中漠视群众网络诉求、违规处置线索等问题占比约〔*〕％；在推动网信重点任务中畏难推诿、创新不足等担当作为问题占比约〔*〕％；其他管理服务类问题占比约〔*〕％。为后续精准施策奠定了坚实基础。四是深化警示教育筑牢思想防线。集中组织观看作风问题警示教育片〔*〕部，学习省市纪委通报的违反八项规定精神典型案例剖析材料〔*〕份，涵盖违规收送礼品礼金、违规接受宴请等"四风"问题。开展"以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责"专题讨论〔*〕场次，重点选取互联网行业发生的政商关系不当等案例，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，参与率和触动率均达到〔*〕％。
（三）动真碰硬，集中整治成效显现
截至目前，各领导班子集中整治问题完成销号备案〔*〕个，整改成效经受住初步检验。一是科学制定措施确保整改可量化。针对班子查摆的〔*〕个重点问题和专项整治任务，逐一制定整改方案，措施明确具体、可操作、可评估。所有措施均明确牵头领导、责任处室、完成时限和预期效果。其中整治违规吃喝问题细化监督举报和处理流程〔*〕项，明确纪律红线；整治违规收送礼品礼金、侵害群众利益等问题，明确处置程序和问责标准〔*〕条。相关措施责任清晰、时限具体，具有较强刚性约束。二是聚焦"顽疾"动真碰硬靶向施治。扎实推进违规吃喝问题专项整治，严格公务接待标准和流程核查〔*〕次，开展财务凭证抽查〔*〕份，发现并处理疑似问题线索〔*〕起。集中力量整治网上群众反映强烈的突出问题，如〔*〕等平台漠视群众投诉问题，推动解决〔*〕件，相关投诉量环比下降〔*〕％。整治在〔*〕、〔*〕等网信重点工作中不担当、慢作为问题，约谈提醒相关责任人〔*〕人次，调整岗位〔*〕人，问题项目完成率提升〔*〕％。三是破解基层"小马拉大车"减负增效。针对办内及系统内存在的任务层层转嫁、督查检查过频、留痕过度等问题，实施"基层减负"专项行动。梳理整合面向基层的文件、会议、督查、报送要求，精简取消事项〔*〕项、合并事项〔*〕项，明确数据共享机制〔*〕条，文件、会议数量同比减少〔*〕％。推动资源下沉，加强对县（区）网信部门业务指导和人员培训〔*〕场次，优化考核指标〔*〕项，减轻基层迎检负担。四是建章立制推动成果转化长效长治。坚持"当下改"与"长久立"相结合，将整改中行之有效的做法固化为制度成果。修订完善《市委网信办贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，细化负面清单〔*〕条。新制定《网信领域舆情回应与群众诉求解决工作规范》、《网络安全技术项目管理流程优化规定》等制度〔*〕项，完善公务接待、公车管理、差旅报销等内控流程〔*〕个环节。制度笼子进一步扎牢。
（四）开门纳谏，群众工作走深走实
截至目前，党委（党组）向党员、群众通报立行立改等情况〔*〕次，群众满意度稳步提升。一是主动公开接受群众全程监督。办领导班子及成员个人将整改问题清单、立行立改措施及部分集中整治阶段性成果，通过机关内部公示栏、局域网公告等方式向全办党员干部公示〔*〕批次。相关整治进展信息亦通过官网、微信公众号等渠道适度向社会公开，发布整改情况通报〔*〕期，阅读量累计〔*〕万次，主动回应社会关切，接受群众监督。二是领导带头践行网上群众路线。班子成员带头落实联系点制度，深入基层网信办、互联网企业、网站平台调研〔*〕次。其中，"网信直通车"活动中在线接待网民〔*〕人次，"局长走流程"活动中发现并疏通数据壁垒、服务堵点〔*〕个。推动解决了一批如网络诈骗多发、特定群体"数字鸿沟"、个人隐私泄露等群众急难愁盼问题，累计办结群众反映强烈事项〔*〕项，群众回访满意率达〔*〕％。三是岗位建功服务群众可感可及。紧密结合网信职能，深入开展"为民服务在一线"活动。在〔*〕行动中，党员干部成立应急小组攻坚〔*〕天，确保关键信息基础设施安全；在网络内容管理一线加大治理谣言、低俗信息力度，处置有害信息〔*〕条，营造清朗空间；组织党员技术骨干深入社区开展助老反诈、网络安全科普宣传〔*〕场次，惠及群众〔*〕人次。让群众切身感受到作风转变带来的实效。
（五）压实责任，组织领导坚强有力
在学习教育期间，突出抓好重点对象的学习教育，分类指导深化落实。一是强化领导以上率下压实责任。办党委（党组）坚决扛起主体责任，专题研究部署学习教育工作〔*〕次，党委主要负责同志亲自审定方案、带头学习研讨、全程跟踪问效。班子成员认真履行"一岗双责"，在分管领域同步开展指导督导。对发现的过关心态、"一阵风"苗头及时谈话提醒〔*〕人次，层层传导压力，确保力度不减、标准不降。二是突出重点分类施策精准发力。注重靶向施教，对新提拔干部进行任前廉政谈话和专题培训〔*〕人次；针对年轻干部思想活跃特点，组织青年理论学习小组专题研习〔*〕次，开展网络素养教育活动〔*〕次；加强关键岗位干部廉政风险防控教育，签订廉洁承诺书〔*〕份。结合互联网行业特点，加大对网信企业党组织指导力度，举办合规经营培训班〔*〕场。三是力戒形式主义严防层层加码。从一开始就强调"实"字当头，坚决反对过度留痕、繁琐报表。制定学习教育负面清单〔*〕条，明确规定不得简单以记笔记、报材料多少评判效果。办工作专班加强统筹协调，合并、优化各类报表〔*〕项。督导检查中更看重问题解决和群众评价，形式主义问题投诉显著减少。四是强化宣传引导营造良好氛围。充分利用官网、"两微一端"等平台，设置作风建设专题专栏，宣传解读政策〔*〕次，发布工作动态和先进典型〔*〕期。严格执行信息发布审核流程〔*〕道，对宣传内容把关〔*〕次，严防出现"低级红""高级黑"。宣传工作注重实际效果，网络传播量累计〔*〕万次，增强了内外认同感。
二、正视差距，深究根源
尽管取得积极进展，但对照更高标准和要求，我们清醒认识到仍存明显短板。习总书记指出，"作风问题具有顽固性和反复性"。我们的成效仍是阶段性的，一些问题尚未彻底根除。
（一）学习教育的深度与内化方面存在差距。一是理论学习存在"温差"与"偏科"。部分支部及党员干部的学习仍停留在读文件、记要点层面，满足于"学过了"，未能完全做到深钻细研、把握精髓。理论学习与网信工作实际结合不够紧密，"两张皮"现象不同程度存在。尤其对习总书记关于网络强国、数字化发展的重要论述理解不够系统，未能有效指导实践。部分学习研讨存在"跑题"现象，偏离了作风建设核心议题。二是警示效果尚未完全触及灵魂。部分干部在观看警示教育片、学习通报案例后谈感受"千人一面"，缺乏个人化的深刻反思，把自己真正摆进去的深度不够。对发生在身边或本领域内的违规违纪行为背后的心理诱因、制度漏洞剖析不深，警示教育的穿透力和震慑力尚未达到预期效果，存在"看客心态"。三是学用转化机制建设仍有短板。如何将学习研讨中形成的共识、查摆出的问题，有效转化为指导实践、完善制度的具体行动，缺乏清晰、稳定的路径保障和闭环机制。理论学习成果向制定政策、优化流程、改进服务的具体转化效率偏低。部分整改措施的制定过程未能充分吸纳学习研讨成果，存在脱节。
（二）问题查摆的精度与锐度有待提升。一是问题挖掘主动性不足。部分处室和党员干部查摆问题存在"等靠要"思想，过多依赖上级点、督导提、群众反映，主动深挖潜在、隐性作风问题的意识和能力不足。对网络空间治理领域新出现的形式主义、官僚主义问题警惕性不高，嗅觉不够灵敏，如数据填报重复、考核指标不科学等问题发现滞后。二是问题清单"深实度"打折扣。部分上报的问题清单表面化、同质化问题依然存在。有的问题描述过于笼统、模糊，缺乏具体实例和数据支撑；有的查摆避重就轻，对于真正触碰利益、触及矛盾的问题选择性回避，缺乏刀刃向内的勇气。对"表现在基层，根子在上面"的问题查摆不深入。三是核查甄别机制有效性需强化。对通过各种渠道收集到的问题线索、意见，工作专班在核查、归类、定性时，可能存在信息不全面、核查不深入导致部分问题定性不准、关键要素遗漏的情况。对于重复反映、疑似夸大等信息的甄别处理机制尚不够高效精准。
（三）整改落实的韧劲与系统协同性亟需加强。一是部分整治举措尚未做到举一反三。在解决具体问题过程中，着眼于"点"上整治多，善于由表及里、由此及彼，透过个案分析普遍性、制度性原因的深度不够。对同类问题在不同处室、领域重复发生的预防性制度建设跟进不足，导致一些问题"按下葫芦浮起瓢"。二是部门协同联动存在梗阻。部分需多部门协作解决的整治事项（如优化信息共享机制、统筹网络安全检查等），在实际推进过程中存在协调成本高、步调难统一、责任边界模糊等问题，影响整治效率。部门间信息壁垒尚未有效打通，力量整合不够充分。三是整治成效的常态化保持存在挑战。集中整治阶段成效显著，但转入常态后，如何确保标准不降、力度不减、防止问题反弹回潮，尚未形成完善的后续跟踪问效和动态评估机制。对新形式新动向问题的预警监测能力有待提升，长效机制的韧性面临考验。
三、巩固深化，常态长效
针对"回头看"发现的问题，我们将在常和长、
