筑牢作风堤坝，推动老干部工作提质增效——市委老干部局关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

筑牢作风堤坝，推动老干部工作提质增效--关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"。市委老干部局高度重视作风建设，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，扎实开展"回头看"工作，不断推动老干部工作高质量发展，现将有关情况报告如下。

一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效显著

习近平总书记指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。市委老干部局严格按照中央和省、市委部署，深入开展学习教育，在学习研讨、查摆问题、集中整治等方面取得了显著成效。

（一）学习研讨入脑入心。一是全面系统学理论。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，通过集中学习、个人自学等方式，引导党员干部深刻领会精神实质，增强作风建设的思想自觉。二是结合案例深研讨。结合剖析反面典型案例，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨。累计组织〔*〕次案例剖析研讨活动，让党员干部从案例中汲取教训，深刻认识到违反中央八项规定精神的严重后果，切实增强廉洁自律意识。三是领导带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，局领导班子成员带头为党员干部授课〔*〕次，围绕作风建设主题，结合老干部工作实际，讲形势、讲任务、讲要求，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。四是线上线下共学习。充分利用"〔*〕老干部"微信公众号、微信群等平台推送学习资料，开展线上讨论，形成线上线下互动学习格局，参与线上学习讨论达〔*〕人次，进一步扩大了学习覆盖面，提升了学习效果。

（二）查摆问题精准深入。一是多途径查找问题。对照2个问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。共收集各类线索〔*〕条，经梳理整合，对照更新问题清单〔*〕条，确保问题查找全面、深入。二是严把关审核清单。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行审核把关，对问题不全面、不深入的，要求重新查摆，确保问题查摆做到全、深、准、实。共审核下级党组织问题清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条。三是常态化开展警示。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，组织观看警示教育片〔*〕场次，参观廉政教育基地〔*〕次，受教育党员干部达〔*〕人次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是多角度分析原因。针对查摆出来的问题，从思想认识、制度执行、监督管理等多个角度进行深入分析，找出问题根源，为制定整改措施奠定基础，共形成问题分析报告〔*〕份。

（三）集中整治扎实有效。一是制定有力整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施，更新集中整治问题〔*〕个、整治措施〔*〕条，明确责任领导、责任科室和整改时限，确保整改工作有章可循。二是有序推进措施落实。按照责任分工和计划安排推进各项整改措施落实，建立整改台账，实行销号管理，定期对整改情况进行调度和通报。截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案〔*〕个、集中整治问题完成销号备案〔*〕个，推动整改工作取得阶段性成效。三是专项整治突出问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共开展专项检查〔*〕次，发现并处理问题〔*〕个，有效遏制了不正之风蔓延。四是健全完善制度机制。推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，修订完善相关制度〔*〕项，通过制度建设巩固整改成果，形成用制度管人管事的良好局面。

（四）开门教育成效显著。一是及时通报整改情况。领导班子立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况〔*〕次，自觉接受群众监督，增强群众对整改工作的认可度。二是切实解决群众难题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，聚焦老干部关心的急难愁盼问题，深入开展调研走访，收集意见建议〔*〕条，协调解决问题〔*〕个，如改善老干部活动场所设施、优化医疗保障服务等，让老干部感受到了实实在在的关怀。三是激励干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在防汛救灾、文明城市创建等工作中，党员干部主动靠前，参与志愿服务〔*〕人次，为群众办实事好事〔*〕件，让群众可感可及作风建设带来的新变化。

（五）组织领导坚强有力。一是压实压紧领导责任。党委（党组）压紧压实领导责任，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育纳入重要议事日程，定期研究部署，防止过关心态、"一阵风"想法。局领导班子成员带头履行"一岗双责"，深入联系点指导工作〔*〕次，推动学习教育各项任务落到实处。二是分类指导精准施策。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。针对新提拔干部，开展专题培训〔*〕期，培训〔*〕人次，引导其尽快适应岗位要求，筑牢作风防线。三是强化督导确保实效。督导组有效发挥作用，采取"四不两直"方式，督促指导所去地方和单位切实解决有关突出问题。共开展督导检查〔*〕次，发现并督促整改问题〔*〕个，力戒形式主义，防止搞"一刀切"层层加码，确保学习教育取得实效。

二、存在的问题

尽管市委老干部局在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照中央和省、市委要求，仍存在一些问题。正如习近平总书记所说，作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹。我们必须清醒认识到存在的问题，持续用力加以解决。

（一）学习教育深度不够。一是理论学习缺乏系统性。部分党员干部对习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习还停留在表面，缺乏系统深入的研究，对政策法规的理解不够透彻，在实际工作中不能很好地运用理论指导实践，存在学用脱节现象。二是研讨交流不够深入。在案例剖析研讨活动中，部分党员干部未能真正把自己摆进去，存在就事论事现象，对问题产生的根源分析不够深刻，没有从思想深处反思自身存在的问题，导致研讨效果打折扣。三是学习形式创新不足。虽然开展了线上线下相结合的学习方式，但整体学习形式仍较为单一，缺乏吸引力和感染力，对年轻干部的学习积极性调动不够，未能充分利用新媒体新技术创新学习方式方法。

（二）问题查摆广度不足。一是部分问题查找不全面。尽管运用了多种途径查摆问题，但仍存在一些死角和盲区，对一些隐性变异的"四风"问题发现不及时，如在一些老干部活动中，存在形式主义倾向，表现为活动内容单调、缺乏实际效果，但未被及时纳入问题清单。二是基层问题挖掘不深入。对下级党组织问题清单审核把关时，侧重于共性问题，对基层单位因业务特点和实际情况产生的个性问题挖掘不够，导致部分基层单位的一些实际问题未能得到有效解决，影响了学习教育整体效果。三是群众参与度有待提高。在查摆问题过程中，虽然向群众通报了相关情况，但群众参与查找问题的渠道还不够畅通，群众意见建议收集不够充分，未能充分发挥群众在作风建设中的监督作用。

（三）整改落实力度不够。一是部分整改措施推进缓慢。虽然制定了详细的整改措施，但由于一些客观原因和主观重视程度不够，部分整改措施推进速度较慢，未能按计划完成整改任务。如在整治老干部服务流程繁琐问题上，相关制度修订和流程优化工作进展滞后，影响了老干部的服务体验。二是长效机制执行不到位。已建立的作风建设常态化长效化制度机制，在实际执行过程中，存在落实不到位现象，部分制度缺乏配套的监督考核机制，导致制度的约束力不强，未能充分发挥制度的保障作用。三是整治效果巩固不牢固。对一些已经整治的问题，存在反弹回潮风险，如违规吃喝问题，虽然开展了专项整治，但在一些特殊节点，仍有个别党员干部存在侥幸心理，未能彻底杜绝此类问题发生。

三、下一步抓好抓实整改整治工作的打算

针对存在的问题，市委老干部局将以习近平总书记关于作风建设的重要论述为指导，按照中央和省、市委部署要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，持续用力抓好整改整治工作，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

（一）深化学习教育，筑牢思想根基。一是加强理论学习系统性。制定详细的学习计划，将习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神纳入长期学习内容，通过专题讲座、研讨交流、理论测试等方式，深入学习政策法规，确保党员干部学深悟透，全年计划开展专题讲座〔*〕次、研讨交流〔*〕次。二是提升研讨交流质量。在案例剖析研讨中，要求党员干部更加深入地把自己摆进去，从思想根源、党性修养等方面进行深刻反思，撰写高质量的心得体会，每次研讨选取〔*〕名党员干部进行交流发言，分享学习感悟和整改思路。三是创新学习教育形式。充分利用新媒体新技术，如制作微党课、开展线上知识竞赛等，丰富学习形式，提高学习吸引力。打造〔*〕个线上学习平台或栏目，定期推送学习内容，组织线上答题活