铸牢作风根基，青春扬帆正航——团市委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

铸牢作风根基，青春扬帆正航--团市委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，"作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效"。共青团〔*〕市委坚决贯彻落实中央及省市关于作风建设的部署要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"，聚焦青年所需、共青团所能，以刀刃向内的勇气查问题、补短板、强作风，推动全面从严治团向纵深发展，为团结引领广大青年在〔*〕高质量发展中贡献青春力量提供坚强作风保障。现将有关情况报告如下：

一、深耕细作，学习教育成效显著

习近平总书记指出，"思想是行动的先导"。共青团〔*〕市委始终把思想建设摆在首位，以学习教育为抓手，推动中央八项规定精神入脑入心，在学思践悟中筑牢作风建设思想根基，各项工作取得阶段性成效。

（一）学习研讨走深走实，理论武装持续强化。一是坚持把学习贯穿始终，筑牢思想根基。习近平总书记强调，"全面从严治党，必须补足精神之'钙'"。共青团〔*〕市委将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为首要政治任务，贯穿学习教育全过程。组织团干部跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神〔*〕篇，专题学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》〔*〕次，集中研读《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等资料〔*〕册。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，覆盖各级团组织〔*〕个、团干部〔*〕人，实现学习教育无死角、全覆盖，推动团干部深刻把握作风建设的重大意义和实践要求。二是结合典型案例剖析，深化思想认识。习近平总书记要求，"要从反面典型中汲取教训"。共青团〔*〕市委注重以反面典型为镜鉴，组织团干部结合近年来查处的违反中央八项规定精神典型案例，深入开展"三摆进去"交流研讨。各级团组织共开展案例剖析会〔*〕场，〔*〕名团干部在研讨中结合自身岗位职责，查找作风建设中存在的潜在风险和薄弱环节，形成研讨材料〔*〕篇。通过把自己摆进去，增强了纪律意识；把职责摆进去，明确了整改方向；把工作摆进去，找准了落实路径，推动团干部从思想根源上筑牢抵制歪风邪气的防线。三是领导干部带头授课，发挥示范作用。习近平总书记指出，"领导干部要发挥表率作用"。共青团〔*〕市委党员领导干部严格履行"一岗双责"，带头讲好专题党课。书记班子成员围绕"贯彻中央八项规定精神与共青团作风建设"主题，分别到分管领域、联系单位讲授党课〔*〕次；处级以上领导干部结合工作实际，开展专题授课〔*〕场，覆盖团干部〔*〕人次。党课内容紧扣共青团工作特点，既讲清政策要求，又结合青年工作实际谈落实举措，以"关键少数"带动"绝大多数"，形成了上下联动、全员参与的学习格局，推动学习教育往深里走、往实里走。四是创新学习方式方法，提升学习实效。习近平总书记强调，"要注重学习方式创新"。共青团〔*〕市委在传统学习方式基础上，运用"线上＋线下"相结合模式，增强学习教育吸引力。线上依托"青年大学习"平台，开设"作风建设微课堂"〔*〕期，推送学习资料〔*〕篇，参与学习的团干部达〔*〕人次；线下组织"作风建设知识竞赛"〔*〕场、主题团日活动〔*〕次，通过以赛促学、以学促行，推动学习成果转化。同时，建立学习考勤、成果晾晒等机制，对〔*〕名学习不达标团干部进行约谈提醒，确保学习教育不走过场、取得实效。

（二）问题查摆精准深入，靶向整改基础夯实。一是多渠道排查问题，确保全面覆盖。习近平总书记强调，"要坚持问题导向，增强问题意识"。共青团〔*〕市委对照中央和〔*〕市委印发的两个问题清单，整合纪检监察、巡视巡察反馈问题〔*〕项，审计监督、财会监督发现线索〔*〕条，通过基层调研、信访反映收集意见〔*〕条，全方位、多角度查摆问题。各级团组织共梳理汇总问题〔*〕类，其中涉及形式主义、官僚主义问题〔*〕项，违反厉行节约规定问题〔*〕项，服务青年不到位问题〔*〕项。通过刀刃向内自查自纠，确保问题查摆无盲区、无遗漏，为后续整改提供精准靶向。二是严格审核把关，提升问题质量。习近平总书记要求，"要把好问题清单质量关"。共青团〔*〕市委成立学习教育工作专班，对下级团组织查摆的问题清单逐一审核把关。共审核〔*〕个基层团组织问题清单，退回不符合要求的清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条，重点纠正问题表述笼统、原因分析不深、与共青团职责关联度不高等问题。通过"初审-反馈-再审-备案"四步流程，推动问题查摆做到"全、深、准、实"，确保每个问题都具体明确、切中要害，为整改落实打下坚实基础。三是深化警示教育，筑牢思想防线。习近平总书记指出，"要加强警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧"。共青团〔*〕市委按要求分层分类开展警示教育，组织团干部观看《作风建设永远在路上》等警示教育片〔*〕场，通报本地本系统违反中央八项规定精神典型案例〔*〕起。通过以案说德，引导团干部明大德、守公德；以案说纪，督促团干部知边界、守底线；以案说法，增强团干部法治意识；以案说责，强化团干部责任担当。参与警示教育的团干部达〔*〕人次，撰写心得体会〔*〕篇，有效提升了团干部的纪律自觉和行动自觉。四是建立动态台账，强化跟踪管理。习近平总书记强调，"要建立问题台账，逐项整改落实"。共青团〔*〕市委对查摆出来的问题实行台账化管理，分类建立"党组织问题台账""个人问题台账"，明确问题类型、整改时限、责任主体。在"回头看"期间，对照更新问题清单〔*〕条，其中新增问题〔*〕项、合并同类问题〔*〕项、销号已整改问题〔*〕项。通过动态更新台账，实时掌握问题整改进度，对〔*〕个长期未整改问题挂牌督办，确保问题不悬空、整改不落空，推动作风建设问题整改有迹可循、有据可查。

（三）集中整治动真碰硬，整改成效逐步显现。一是精准制定整改措施，明确行动路径。习近平总书记要求，"整改措施要具体化、可操作"。共青团〔*〕市委针对查摆的问题，逐条制定整改措施，确保措施可操作、可评估、有时限、能见效。在"回头看"期间，更新集中整治问题〔*〕个、整治措施〔*〕条，其中针对形式主义问题制定措施〔*〕项，针对官僚主义问题制定措施〔*〕项，针对服务青年不到位问题制定措施〔*〕项。每项措施均明确责任领导、责任部门和完成时限，形成"问题-措施-责任-时限"闭环体系，为整改落实提供清晰指引。二是狠抓措施落地落实，推动整改见效。习近平总书记强调，"一分部署，九分落实"。共青团〔*〕市委按照责任分工和计划安排，定期召开整改推进会〔*〕次，调度整改进展情况。截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案〔*〕个、集中整治问题完成销号备案〔*〕个，整改完成率达〔*〕％。其中，涉及会议过多过频问题，精简会议〔*〕场，压缩时长〔*〕％；涉及文件冗长问题，精简文件〔*〕份，篇幅压缩〔*〕％；涉及调研不深问题，开展"蹲点式"调研〔*〕次，解决实际问题〔*〕个，以实实在在的整改成效推动作风转变。三是聚焦突出问题整治，强化震慑效应。习近平总书记指出，"要以钉钉子精神整治突出问题"。共青团〔*〕市委按照上级部署，重点开展违规吃喝集中整治，排查公务接待、商务活动〔*〕次，发现并整改问题〔*〕个。同时，针对违规收送礼品礼金问题，开展专项检查〔*〕次；针对侵害青年利益问题，查处不作为、慢作为现象〔*〕起；针对不担当问题，调整不胜任岗位干部〔*〕名。通过动真碰硬整治，形成"查处一起、震慑一片"的效应，推动团干部作风持续向好。四是推动建章立制，巩固整改成果。习近平总书记要求，"要扎紧制度笼子"。共青团〔*〕市委着力整治"小马拉大车"问题，为基层团组织减负，取消不必要的考核指标〔*〕项，合并同类项工作〔*〕项，基层报表负担减轻〔*〕％。同时，推动健全作风建设常态化长效化机制，修订《共青团〔*〕市委公务接待管理办法》等制度〔*〕项，新建《团干部联系青年工作规范》等制度〔*〕项，以制度刚性约束确保作风建设常态长效。通过整改整治，团干部服务青年的主动性显著增强，群众对共青团工作的满意度提升至〔*〕％。

（四）开门教育广开言路，群众获得感持续增强。一是公开整改情况，接受群众监督。习近平总书记强调，"要自觉接受群众监督"。共青团〔*〕市委坚持开门搞教育，通过召开党员大会、公示栏公示等方式，及时向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治情况。各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况〔*〕次，发布整改动态信息〔*〕条，公开整改进展〔*〕项。通过主动公开、全程透明，让党员群众了解整改举措和成效，广泛听取意见建议〔*〕条，推动整改工作更贴合实际、更符合民意。二是深入联系青年，解决急难愁盼。习近平总书记指出，"要始终保持同人民群众的血肉联系"。共青团〔*〕市委领导干部带头践行群众路线，深入基层一线开展"我为青年办实事"实践活动。班子成员每月深入基层调研不少于〔*〕天，走访青年〔*〕人次，收集就业、婚恋、成长等方面诉求〔*〕条。针对青年就业难问题，开展技能培训〔*〕场，帮助〔*〕名青年实现就业；针对困境青年帮扶问题，筹集资金〔*〕万元，资助困难学生〔*〕名；针对青年住房问题，协调保障性住房〔*〕套，切实解决青年急难愁盼，让青年感受到作风建设带来的新变化。三是立足岗位担当，服务发展大局。习近平总书记要求，"广大青年要在实践中增长才干"。共青团〔*〕市委组织团干部、青年党员立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为。在〔*〕重大项目建设中，组建青年突击队〔*〕支，参与攻坚〔*〕次；在基层治理中，组织青年志愿者开展服务〔*〕小时，覆盖群众〔*〕人次；在防汛救灾、防汛救灾等急难险重任务中，〔*〕名团干部冲锋在前，带领〔*〕名青年参与一线工作，以实际行动践行初心使命，让青年群众切实感受到共青团组织的担当和作为。

（五）组织领导坚强有力，工作推进扎实有序。一是压实主体责任，防止松懈思想。习近平总书记强调，"要把责任扛在肩上"。共青团〔*〕市委党组切实履行主体责任，将学习教育"回头看"纳入年度党建重点任务，召开党组会〔*〕次专题研究部署，制定工作方案〔*〕个，明确〔*〕项具体任务。主要负责同志履行第一责任人职责，定期听取汇报、调度工作；班子成员落实"一岗双责"，抓好分管领域工作。通过建立"周调度、月通报、季总结"机制，防止出现过关心态和"一阵风"想法，推动学习教育持续深化、取得实效。二是突出分类指导，增强工作实效。习近平总书记指出，"要坚持分类指导，精准施策"。共青团〔*〕市委针对领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等不同群体，制定差异化学习计划〔*〕份。对机关团干部，侧重提升服务效能；对学校团干部，侧重强化育人职责；对企业团干部，侧重助力生产经营；对农村团干部，侧重服务乡村振兴。通过分类指导，开展专题培训〔*〕场，覆盖不同领域团干部〔*〕人次，避免"一刀切"，确保学习教育贴合实际、精准有效。三是强化督导检查，确保工作落地。习近平总书记要求，"要加强督促检查，推动工作落实"。共青团〔*〕市委成立〔*〕个督导组，采取"四不两直"方式，对下级团组织学习教育情况开展督导检查〔*〕次，发现并督促整改问题〔*〕个。重点检查学习教育走过场、问题查摆不深入、整改落实不到位等情况，对〔*〕个工作滞后的单位进行约谈提醒。同时，力戒形式主义，简化督查报表〔*〕项，减少汇报材料〔*〕份，防止层层加码，推动学习教育以实实在在的成效惠及青年。

二、正视不足，问题短板不容忽视

习近平总书记指出，"作风建设永远在路上，不能有丝毫松懈"。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，共青团〔*〕市委在贯彻中央八项规定精神学习教育中仍存在一些问题，必须高度重视、认真解决，以问题整改推动作风建设再上新台阶。

（一）学习教育深度广度仍有欠缺。一是理论学习系统性不足。部分基层团组织对习近平总书记关于作风建设的重要论述学习不系统，存在"学过即止"现象，对中央八项规定精神的内涵把握不全面。〔*〕％的基层团组织未制定系统学习计划，〔*〕％的团干部学习笔记内容简单、缺乏思考，对新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件掌握不扎实，理论学习与实际工作脱节，运用理论指导实践的能力有待提升。二是学习形式创新不足。基层团组织学习方式较为单一，仍以"念文件、读报纸"为主，运用新媒体开展学习的比例仅为〔*〕％。针对青年特点的互动式、体验式学习较少，〔*〕％的团干部反映学习形式枯燥，参与积极性不高。学习教育缺乏吸引力、感染力，导致部分年轻团干部学习主动性不强，学习效果打折扣。三是成果转化效果不佳。学习研讨中，部分团干部存在"照本宣科"现象，结合共青团工作实际谈体会、谈举措的内容不足〔*〕％。学习成果未能有效转化为推动工作的具体思路和举措，〔*〕％的基层团组织未建立学习成果转化机制，学用"两张皮"问题依然存在，影响了作风建设的实际成效。

（二）问题整改彻底性有待加强。一是整改措施针对性不强。部分单位制定的整改措施存在"上下一般粗"现象，结合共青团工作特点不够，〔*〕％的整改措施缺乏量化指标和具体路径，可操作性不强。针对"服务青年不到位"等问题，仅停留在"加强服务"等笼统表述，未制定具体服务清单和保障机制，整改措施流于形式。二是整改进度不均衡。截至目前，仍有〔*〕个问题未按计划完成整改，占问题总数的〔*〕％。部分单位存在"重部署、轻落实"倾向，对难度较大的问题回避拖延，〔*〕％的长期未整改问题涉及体制机制层面，整改推进缓慢，影响了整体整改成效。三是长效机制执行不力。已建立的〔*〕项作风建设制度中，〔*〕％的制度存在执行不到位情况。部分单位制度挂在墙上、落在纸上，实际执行打折扣，如公务接待标准执行不严格、联系青年制度落实不经常等，制度的刚性约束作用未充分发挥。

（三）服务青年实效性需再提升。一是联系青年不够紧密。部分团干部深入基层调研"走马观花"，〔*〕％的调研时长不足规定要求，与青年面对面交流时间占比低于〔*〕％。对青年思想动态、实际需求掌握不全面，〔*〕％的基层团组织未建立青年诉求台账，服务青年缺乏针对性。二是解决问题效率不高。对青年反映的问题，办理流程繁琐、时限过长，〔*〕％的诉求办理时间超过规定时限，〔*〕％的问题存在"二次反馈"现象，青年满意度仅为〔*〕％。特别是在就业帮扶、权益维护等领域，问题解决的实效性与青年期待仍有差距。三是担当作为意识不强。面对复杂问题和难点工作，部分团干部存在畏难情绪，〔*〕％的基层团组织在急难险重任务中，主动担当、靠前服务不够，未能充分发挥共青团组织的生力军和突击队作用，影响了共青团在青年中的形象和公信力。

三、靶向发力，推动整改整治走深走实

习近平总书记强调，"要以永远在路上的坚韧和执着，打好作风建设持久战"。共青团〔*〕市委将针对存在的问题，以更高标准、更严要求、更实举措抓好整改整治，持续推动中央八项规定精神落地生根，以优良作风引领共青团事业高质量发展。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。一是构建系统学习体系。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，制定《共青团〔*〕市委作风建设学习计划》，将习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定精神等纳入各级团组织"三会两制一课"必学内容。每月开展集中学习〔*〕次、专题研讨〔*〕场，年底前实现团干部轮训全覆盖。建立"每日晨读、每周研学、每月测试"机制，对〔*〕名学习滞后的团干部开展"一对一"辅导，确保理论学习入脑入心。二是创新学习教育载体。打造"青年作风学堂"线上平台，开发微视频课程〔*〕节、互动答题模块〔*〕个，推动学习教育便捷化、个性化。开展"作风建设辩论赛""案例分析会"等活动〔*〕场，组织团干部走进廉政教育基地开展现场教学〔*〕次，增强学习教育的吸引力和实效性。建立学习效果评估机制，将学习成效纳入团干部年度考核，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩。三是推动学用深度融合。开展"学用新思想、建功新时代"实践活动，组织团干部围绕"作风建设与青年工作"主题，形成调研报告〔*〕篇、工作方案〔*〕个。建立学习成果转化台账，对〔*〕项重点转化项目实行"清单式管理、项目化推进"，每季度评估转化成效，推动理论学习成果转化为服务青年的具体实践。

（二）狠抓问题整改，提升整改质效。一是精准制定整改方案。对照未完