在市公安局中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

在市公安局中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

同志们,各位代表朋友们:

今天,我们在这里召开一个非常重要的会议--〔*〕市公安局学习教育评估座谈会。主要目的,就是对前一阶段全局深入贯彻中央八项规定精神、加强作风建设的学习教育成果进行一次全面的"复盘"和"会诊",更重要的,是开诚布公地听取来自社会各界、来自人民群众最真实的声音和最宝贵的意见。

刚才,〔*〕政委通报了学习教育的整体情况,几位群众代表也作了非常坦诚、非常深刻的发言,既有对我们工作的肯定和鼓励,也指出了我们工作中存在的短板和不足。这些意见建议,饱含着对公安工作的深切关怀和殷切期望,听了之后,我很受触动,也深受启发。在此,我代表市局党委,向长期以来关心、支持和监督〔*〕公安工作的各位代表和社会各界人士,表示最衷心的感谢!

下面,结合大家的发言和近期的工作思考,我讲三点意见。

一、以学促行,在忠诚履职中检验作风建设的初步成效

作风建设永远在路上,而衡量作风好坏的根本标尺,就是人民群众的切身感受和社会的平安稳定。开展学习教育,绝不是为了学习而学习,更不是停留在文件上、会议中的表面文章,其根本落脚点在于"以学促行、以行践学",在于将学习成果转化为守护一方平安、服务一方百姓的强大动力和实际行动。

回顾今年以来的工作,全局上下以此次学习教育为契机,将思想上的触动、认识上的深化,切实熔铸到打击犯罪、治安防控、服务群众的每一项具体工作中,取得了一系列阶段性成果。有些数据可以直观地反映变化:截至7月底,全市刑事案件立案数同比下降8.5%,治安案件发案数同比下降11.2%。被群众深恶痛绝的入室盗窃、街面抢夺等侵财类案件破案率达到63%,较去年同期提升了7个百分点。特别是大家最为关切的电信网络诈骗案件,通过持续的高压严打和精准预警劝阻,发案数和群众财产损失数实现了自2021年以来的首次"双下降",破案率同比提升了15个百分点,成功为群众挽回经济损失超过2300万元。在今年第二季度由第三方机构组织的社会安全感测评中,我市群众的安全感指数达到了98.6%的历史新高。

这些数据不是冰冷的数字,背后是全局每一位民辅警夜以继日的坚守与付出,是作风转变带来的战斗力提升。这里,我想提一下今年上半年我们组织开展的"雷霆2025"专项行动。年初,针对我市部分城乡结合部区域,盗窃电动车、电瓶的案件一度高发,群众反映强烈。市局党委下定决心,必须啃下这块"硬骨头"。刑侦、治安、派出所等多警种合成作战,放弃节假日休息,连续奋战近百天。办案民警不像过去那样坐等线索,而是主动作为,白天深入社区、商铺、停车场进行地毯式摸排,晚上顶着寒风在重点路段、重点区域通宵蹲守。环食药侦大队在一次行动中,为打掉一个长期盘踞在〔*〕山区的非法采挖、贩卖珍稀植物的团伙,侦查员伪装成徒步爱好者,在深山里潜伏了五天四夜,最终人赃并获,有力地维护了区域生态安全。在"雷霆2025"行动中,我们共打掉相关犯罪团伙4个,抓获犯罪嫌疑人51名,追回被盗车辆、电瓶300余件,相关区域的案件发案率下降了近90%。

这个案例是此次学习教育成效的一个生动缩影。它说明,我们的队伍只要思想上绷紧了"人民公安为人民"这根弦,行动上就能迸发出无穷的力量。作风的转变,带来了队伍精神面貌的焕然一新,带来了执法办案效率的显著提升,更带来了人民群众安全感、满意度的稳步增强。这是我们必须充分肯定、倍加珍惜的成绩,也是我们深化作风建设、推动公安工作迈向更高水平的坚实基础。

二、正视差距,以刀刃向内的勇气深刻剖析问题根源

肯定成绩,是为了更好地前进;正视问题,是保持清醒的必要前提。今天的座谈会,不仅是"评估会",更是"问诊会"。各位代表提出的问题虽然具体,但都一针见血、切中要害。我们必须清醒地认识到,对照中央八项规定精神的深刻内涵,对照新时代人民群众对公安工作的新期待,我们的工作作风、服务效能乃至思维理念上,依然存在不小的差距和亟待改进的薄弱环节。

综合大家意见和我们日常掌握的情况,当前至少有三个方面的问题比较突出:

第一,是服务群众"最后一公里"的梗阻问题。近年来,我们大力推进"放管服"改革,推出了很多便民利企举措。但正如刚才有代表提到的,个别窗口单位依然存在办事流程指引不清、一次性告知不到位的情况,让群众"来回跑";一些社区民警"沉"在社区的时间不够,与群众的联系不够紧密,对社情民意的掌握不够鲜活,导致一些矛盾纠纷未能第一时间发现和化解。这些问题,看似是工作方法问题,实则是宗旨意识树得不牢,没有真正把群众的"小事"当作自己的"大事"来办。

第二,是执法执勤中"不规范、不文明"的顽疾问题。队伍主流是好的,但不可否认,在个别民警身上,"冷、硬、横、推"的现象仍未绝迹。有的在接处警时缺乏耐心,言语简单粗暴;有的在路面执法时,重处罚、轻教育,方式方法简单化,容易激化矛盾。这些行为,即便只是个案,损害的却是整个公安队伍的形象,消耗的是我们好不容易积累起来的警民鱼水深情。这背后,是特权思想的残余在作祟,是对执法权力来源和属性的认识出现了偏差。

第三,是应对新型挑战时"能力不足、本领恐慌"的短板问题。当前,以人工智能、大数据为代表的新技术催生了许多新型犯罪,其手段之隐蔽、变化之迅速前所未有。我们的一些单位和民警,在应对这些新型犯罪时,还习惯于用老经验、老办法,存在"惯性思维"和路径依赖。比如,在打击利用AI换脸、虚拟货币洗钱等新型网络犯罪方面,我们的技术反制能力、数据穿透能力、线上线下合成作战能力还有待进一步提升。这暴露出我们的学习能力、创新能力与新时代公安工作的要求还不相适应,知识结构和专业素养存在明显"代差"。

这些问题的存在,根源在哪里?我看,根子就在于对贯彻中央八项规定精神的理解还不够深、不够透。一些同志把"八项规定"简单等同于"不吃不喝、不拿不要",以为做到了这些就万事大吉。实际上,中央八项规定精神的实质,是一场深刻的作风革命和思想洗礼,核心是密切党同人民群众的血肉联系。它要求我们不仅要做到清正廉洁,更要做到勤政务实、担当作为、服务人民。如果思想认识停留在浅表层次,行动上就难免出现偏差。因此,解决这些问题,必须从思想深处、政治高处着眼,以自我革命的精神,来一场从思想到行动的再深化、再检视、再出发。

三、标本兼治,以常态长效的机制纵深推进作风建设

作风建设不可能一蹴而就,更不能搞"一阵风"。这次学习教育有期限,但贯彻中央八项规定精神、加强作风建设是永恒的课题。我们必须以这次群众评估为新的起点,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,将整改落实与建章立制相结合,推动作风建设走向常态化、长效化。

第一,要持续强化政治建警,在"固本培元"上下真功夫。作风问题本质上是党性问题。要把学习贯彻中央八项规定精神及其细则,作为一项长期政治任务,融入"三会一课"、主题党日等日常党内政治生活。局党委和各级党组织要发挥领学促学作用,不能满足于读过了、学过了,而是要组织开展常态化的案例剖析、专题研讨,引导全体民辅警深刻思考"权力来自哪里、为谁执法、如何服务"的根本问题,不断提高抵制歪风邪气、弘扬优良作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正做到内化于心、外化于行。

第二,要持续严格监督执纪,在"激浊扬清"上动真格。信任不能代替监督,严管才是厚爱。要用好监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题,要及时