在某区深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结工作专题会上的讲话

在〔*〕区深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估总结工作专题会上的讲话

同志们:

今天召开这次专题会议,主要任务是,深入学习领会总书记关于作风建设的重要论述,全面评估总结前一阶段全区深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成效与不足,研究部署下一阶段常态化、长效化推进作风建设的重点工作。刚才,〔*〕同志传达了中央和市委的最新会议精神,〔*〕同志对后续工作作出了具体安排,讲得都很好,希望大家认真领会,抓好落实。

作风建设永远在路上,是一场深刻的自我革命。自学习教育开展以来,全区各级党组织和广大党员干部闻令而动、听令而行,以高度的政治自觉投入其中,思想上受到深刻洗涤,行动上得到有力校准,作风上呈现可喜变化。整个学习教育过程组织有力、推进有序、成效明显,达到了预期目标。在此,向全区参与、支持和推动此项工作的同志们,表示衷心的感谢!

总结是为了更好地前行。在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,作风建设如逆水行舟,一篙松劲退千寻。必须以此次评估总结为新的起点,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,驰而不息、久久为功,把作风建设这块"金色名片"擦得更亮。下面,我讲三点意见。

一、回顾历程,正视成效,深刻把握作风建设的阶段性成果与规律性认识

这次学习教育,是对全区党员干部队伍的一次集中"政治体检"和"思想掸尘"。回顾整个过程,呈现出部署周密、推进扎实、特色鲜明的特点。全区83家区管处级单位积极响应,各级党组织精心组织,广大党员干部踊跃参与,共同推动学习教育走深走实,取得了沉甸甸的阶段性成果。

一是思想根基筑得更加牢固。通过集中学习、专题研讨、案例剖析等多种形式,全区党员干部对中央八项规定精神的时代内涵、核心要义和实践要求,有了更为系统和深刻的理解。大家普遍认识到,落实八项规定精神,绝非一时之举,而是关系人心向背、关系事业兴衰的重大政治任务。这不仅是工作要求,更是检验"四个意识"是否牢固、"两个维护"是否坚决的试金石。通过学习,理论上的清醒带来了政治上的坚定,大家从"要我做"向"我要做"的转变更加自觉,廉洁自律的内在防线进一步加固。

二是顽瘴痼疾得到有力整治。学习教育没有停留在书本上、口头上,而是与正风肃纪的雷霆行动紧密结合。针对形式主义、官僚主义的突出表现,以及"四风"问题的隐形变异新动向,开展了靶向治疗。文山会海现象得到有效遏制,今年上半年,全区性会议数量同比压减了15%,各类文件简报数量压减了近20%。调研工作更加深入基层、贴近实际,解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题,比如〔*〕街道的老旧小区加装电梯项目、〔*〕镇的农村人居环境整治工程等,都是在改进作风中推动的。一些潜滋暗长的"节日病""人情风"得到有力刹遏,风清气正的政治生态持续巩固。

三是制度笼子织得更加严密。坚持标本兼治,把"当下改"与"长久立"结合起来。各单位以此次学习教育为契机,对现有规章制度进行了一次全面"回头看",系统梳理、查漏补缺。区级层面修订完善了公务接待、公务用车、会议活动管理等一系列制度规范,让制度"长牙"、纪律"带电"。各单位也结合自身实际,制定了更具操作性的实施细则。例如,区卫健系统针对医药购销领域的不正之风,完善了内部监管流程;区建管系统围绕工程招投标环节,强化了廉政风险防控机制。制度体系的不断完善,为作风建设常态长效提供了坚实的保障。

四是干事创业的精气神得到有效提振。作风建设的最终目的,是凝聚起推动发展的强大正能量。通过学习教育,广大干部摆脱了不必要的应酬和事务性工作的羁绊,将更多时间和精力投入到谋发展、抓落实、优服务中。党员干部的先锋模范作用更加凸显,在经济发展主战场、社会治理第一线、服务群众最前沿,都能看到他们担当作为的身影。今年以来,全区几个重大的〔*〕产业项目、〔*〕民生工程能够顺利推进,与干部队伍展现出的过硬作风是密不可分的。实践证明,优良作风就是战斗力,就是生产力,就是凝聚力。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,这些成果是阶段性的,基础还不牢固。作风问题的顽固性和反复性不容低估,稍有松懈就可能反弹回潮。对此,必须保持高度警惕。

二、直面问题,深挖根源,始终保持刀刃向内的勇气和常抓不懈的清醒

成绩要讲够,但问题更要讲透。这次评估工作采取了自己评、上级评、群众评相结合的方式,既有定性判断,也有定量分析,目的就是为了精准"画像",找出病灶。从评估和督导组反馈的情况看,一些深层次、倾向性问题依然存在,必须引起高度重视。

第一,在责任落实上存在"温差"。一些单位党组织主体责任扛得不牢,存在"上热下冷、逐级递减"的现象。主要负责同志的重视程度,直接决定了本单位学习教育的质量和作风建设的成效。有的单位"一把手"认为是"软任务",满足于开了会、发了文,对后续的跟踪问效、压力传导抓得不紧不实。个别领导干部存在"看客"心态,把自己当成旁观者、裁判员,要求别人多、检视自己少,没有真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。这种责任传导的"梗阻",是作风建设难以向纵深推进的关键障碍。

第二,在学风作风上存在"偏差"。少数单位和干部在学习教育中,依然暴露出形式主义的问题。有的学习停留在"读读报纸、念念文件"的浅表层次,缺乏结合实际的深入思考和研讨,学用"两张皮"现象突出。有的满足于"做了"而不是"做好",把学习笔记记得工工整整,但思想深处没有真正触动。有的整改满足于"纸上整改""口头整改",问题清单列了一大串,但真正动真碰硬去解决的却寥寥无几。这种知行不一、学做脱节的问题,如果任其发展,将严重侵蚀学习教育的成果,损害党组织的公信力。

第三,在监督执纪上存在"落差"。"四风"问题具有极强的变异性和传染性。当前,一些不正之风穿上了"隐身衣"、躲进了"青纱帐"。比如,违规吃喝转入内部食堂、私人会所;公款旅游披上学习考察、党建活动的外衣;收送礼品礼金借助快递、电子红包等方式进行,手段更加隐蔽,发现和查处的难度更大。面对这些新动向、新表现,个别纪检监察组织的监督"探头"不够敏锐,日常监督"探照灯"不够明亮,存在"失之于宽、失之于软"的情况。对一些苗头性、倾向性问题,提醒、函询、诫勉不够及时,抓早抓小的效果没有充分体现。

第四,在常态长效上存在"时差"。一些干部头脑中还存在"一阵风"的思想,认为学习教育告一段落,就可以"歇歇脚、松口气"了。这种思想是极其危险的。作风建设非一日之功,制度建设也不是一劳永逸。部分单位在建章立制上,还存在照搬照抄、上下一般粗的问题,制度的针对性、可操作性不强,没有形成闭环管理的有效机制。对制度的执行情况缺乏刚性监督和严格问责,导致一些制度"悬在墙上、写在纸上",成了"稻草人""橡皮筋"。

这些问题的存在,根源在于少数党员干部政治站位不高、宗旨意识不牢、党性修养不纯。对这些问题,绝不能讳疾忌医,必须以"刮骨疗毒"的决心和"壮士断腕"的勇气,深入剖析、坚决整改,一个一个加以解决。

三、深化拓展,善作善成,奋力开创全区作风建设常态化长效化新局面

总结评估不是终点,而是加油站、再出发。全区上下要以此次专题会为新起点,把思想和行动统一到中央、市委的决策部署上来,以"永远在路上"的执着,推动作风建设不断取得新成效,为〔*〕区的高质量发展提供坚强作风保障。

第一,必须在深化思想认识上持续用力,做到常学常新。思想是行动的先导。作风问题的根子是思想问题。要把学习贯彻总书记关于作风建设的重要论述作为一项长期政治任务,摆在更加突出的位置。不能满足于一时一地的学习成果,要建立常态化学习机制,原原本本学、融会贯通学、联系实际学,深刻领会其精神实质和丰富内涵,真正做到入脑入心、知行合一。各级领导干部作为"关键少数",要发挥"头雁效应",带头学习、带头查摆、带头整改,为广大党员干部作出表率。要将作风建设内容纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训和党支部"三会一课"的必修课,引导全区党员干部不断增强落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第二,必须在狠抓问题整改上持续用力,做到动真碰硬。问题是时代的声音,也是工作的导向。针对这次评估总结中发现的问题,以及日常监督、巡视巡察中暴露出的问题,要建立台账、拉出清单、明确时限、落实责任,实行销号管理。要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题解决,确保件件有着落、事事有回音。对那