县交通运输局关于中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

〔...〕县交通运输局关于中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

根据县委关于加强作风建设的统一部署,按照年度重点工作安排,〔...〕县交通运输局自2025年3月起,集中开展了为期五个月的中央八项规定精神学习教育。本次学习教育覆盖我局全体在职干部职工,以科股级以上领导干部、关键岗位人员为重点。期间,全局共组织专题学习研讨15次、党组理论学习中心组(扩大)学习会5次、警示教育大会4场、主题党日活动22场,深入交通项目一线、运输企业、基层站所开展调研30余批次,通过多渠道征集、深层次查摆,共梳理出4大类29项具体问题,并已全部建立整改台账,实行销号管理。通过此次系统性、深层次的学习教育,全局干部职工的政治意识、规矩意识和纪律意识得到显著增强,工作作风实现持续优化,服务群众和企业的能力效能得到有效提升,行业作风建设呈现出积极向上的崭新气象。

一、基本情况

自2025年3月以来,〔...〕县交通运输局党组坚决贯彻落实中央、省、市、县关于加强作风建设的决策部署,将深入开展中央八项规定精神学习教育作为一项重大的政治任务和锤炼干部队伍、优化行业生态的固本之举。我们坚持高站位谋划、高标准组织、高质量推进,确保学习教育在交通运输系统落地生根、取得实效。本次学习教育历时五个月,分为动员部署、学习研讨、查摆问题、集中整治、总结评估五个阶段,全局12个内设机构、下属单位及8个基层交通管理站,共计158名在职干部职工全部参与,实现了人员全覆盖、过程全监控、效果全评估。通过学习教育,全局上下进一步拧紧了思想"总开关",绷紧了纪律"警戒线",激发了干事"原动力",为推动我县交通运输事业高质量发展提供了坚强的作风保障。

二、主要做法及成效

(一)强化组织领导,构建高位推动的责任体系

作风建设非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。局党组深刻认识到,有力的组织领导是学习教育取得成功的根本保证。

一是建立高效领导机制,确保统筹谋划"一盘棋"。学习教育启动之初,局党组第一时间成立了由局党组书记、局长〔...〕同志任组长,其他党组成员、副局长任副组长,各内设机构、下属单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调业务骨干组成工作专班,专职负责学习教育的组织协调、督促指导和宣传引导等日常工作。领导小组先后召开4次专题会议,研究审定并印发了《〔...〕县交通运输局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案细化了五个阶段的任务书、时间表和路线图,制定了包含6大方面21项具体任务的清单,确保学习教育方向明确、内容具体、措施有力,做到了有章可循、有序推进。

二是层层压实工作责任,拧紧履职尽责"责任链"。为防止责任虚化、压力层层递减,我们建立了"党组负总责、主要领导第一责任、分管领导一岗双责、股室站所长具体负责"的四级责任体系。我们创新实施了领导班子成员包片联系制度,每位局领导负责联系指导2-3个股室或基层站所的学习教育,通过定期听取汇报、参加学习研讨、深入一线督导等方式,及时掌握进展,协调解决实际困难。同时,我们将学习教育开展情况与各单位年度绩效考核、评优评先、干部选拔任用紧密挂钩,对思想上不重视、行动上迟缓、效果上不彰的单位及个人,进行严肃的约谈提醒。截至7月底,局领导班子已开展专项督导检查8轮,累计约谈提醒干部7人次,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的严密工作格局。

三是坚持领导示范带动,激活全员参与"动力源"。局党组班子成员坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到;要求干部职工禁止的,自己坚决不做。在学习上,局主要负责同志带头全文领学中央八项规定及其实施细则精神,并先后5次主持党组理论学习中心组专题学习研讨,班子成员结合分管领域工作逐一发言,深入交流心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入运输企业、项目工地、服务窗口征求意见,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题5项、个人问题21项。在整改落实上,班子成员主动认领群众反映最强烈、整治难度最大的"硬骨头"问题,牵头负责"执法不规范"和"服务流程繁琐"等重点问题的专项整治。领导干部的"头雁效应"极大地激发了全体干部职工的参与热情和行动自觉,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,筑牢拒腐防变的思想根基

思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。我们始终将思想政治教育贯穿学习教育全过程,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

一是聚焦主题"深学",拧紧思想"总开关"。我们坚持读原著、学原文、悟原理,将《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规文件以及习近平总书记关于作风建设的重要论述作为学习的重中之重。通过党组理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"集中学、青年理论学习小组研讨学等多种方式,组织全体人员原原本本、逐字逐句学习,深刻领会其精神实质和实践要求。五个月来,局党组理论学习中心组(扩大)学习会开展相关专题学习5次,各党支部累计开展主题学习超过60次,确保学习内容不折不扣地传达到每一名干部职工。

二是创新载体"活学",增强教育"吸引力"。针对不同群体特点,我们积极探索创新学习方式,提升学习教育的吸引力和实效性。针对青年干部思想活跃、接受新事物快的特点,我们举办了"严守八项规定·展现交通担当"线上知识竞赛,全局40岁以下干部职工参与率达到100%;并通过局微信公众号定期推送图文并茂、案例鲜活的学习资料。针对运政、路政执法和窗口服务等一线岗位的同志,我们利用"班前十分钟"开设"作风微课堂",重点讲解与岗位职责密切相关的纪律要求和行为规范,变"大水漫灌"为"精准滴灌"。这些生动活泼的形式,有效推动了学习教育从"要我学"向"我要学"的转变。

三是强化警示"醒学",常敲廉洁自律"警示钟"。我们深刻认识到,警示教育是最直接、最有效的"清醒剂"。学习教育期间,我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育专题片,并选取了近年来交通运输系统查处的2起违反中央八项规定精神的典型案例进行深度剖析。通过组织旁听职务犯罪案件庭审、学习案件当事人"忏悔录"、召开警示教育大会等方式,用身边事教育身边人。据统计,全局各级党组织开展警示教育活动超过30场次,覆盖全体干部职工,大家普遍反映思想受到极大震动,灵魂受到深刻洗礼,进一步明确了纪律的"高压线"和行为的"底线"。

(三)精准查摆问题,贯彻刀刃向内的斗争精神

找准问题是解决问题的前提,敢于直面问题是共产党人的鲜明品格。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,以"不留情面、不留死角"的决心,广开言路听取意见,深入检视剖析问题,为精准整改、靶向治疗奠定了坚实基础。

一是多渠道广泛征求意见,绘好群众"需求图"。我们坚持"走出去"与"请进来"相结合,线上与线下相补充,全方位、多角度征求意见建议。局领导班子成员带队,分赴全县12个乡镇,深入走访了20家运输企业、15个在建交通项目工地,与企业负责人、货车司机、一线建设者、沿线群众面对面座谈,发放调查问卷300余份。同时,我们通过局门户网站、微信公众号开设"作风建设意见箱",设立并公布监督举报电话,畅通群众反映问题的渠道。累计收集到涉及行政审批、交通执法、工程监管、公共交通服务等方面的原汁原味意见建议78条。

二是多维度深刻对照检查,画准自身"肖像画"。在广泛听取外界意见的基础上,我们组织全体干部职工,特别是领导干部,严格对照党章党规党纪,对照中央八项规定精神,对照群众提出的意见建议,深入开展"六查六看":一查政治站位高不高,看"两个维护"是否落到实处;二查宗旨意识牢不牢,看服务群众是否用心用情;三查工作作风实不实,看是否存在形式主义、官僚主义;四查担当精神强不强,看是否敢于攻坚克难;五查廉洁自律严不严,看是否存在违规违纪风险;六查执法行为规不规范,看是否存在"逐利执法""选择性执法"等问题。通过个人自查、同事互查、领导点评等方式,全局干部职工共查摆出个人问题215项,各股室单位查摆出集体问题48项。

一是形式主义、官僚主义方面,存在文山会海现象未根本扭转、调查研究不深入、服务群众"最后一公里"存在梗阻等8个问题;二是执法作风方面,存在执法不规范、自由裁量权使用不当、执法方式简单僵化、执法"寻租"风险等9个问题;三是多层次系统梳理归纳,列出问题"总台账"。对征求到的意见和查摆出的问题,局学习教育领导小组办公室进行系统梳理、逐条分析、去粗取精,最终归纳为四大类29项具体问题。这四大类问题包括:三是服务效能方面,存在行政审批流程偏长、对企业和群众诉求响应不够及时、政策宣传解读不到位等7个问题;四是廉洁纪律方面,存在公务接待、公车使用不够规范,艰苦奋斗精神有所减弱等5个问题。针对这29项问题,我们逐一建立了整改台账,明确了整改目标、责任单位、责任人和完成时限。

(四)聚焦集中整治,展现标本兼治的整改成效

查摆问题是基础,解决问题是关键。我们坚持即知即改、立行立改,对查摆出的问题进行"大扫除",以动真碰硬的决心和务实管用的举措,推动问题整改清仓见底。

一是实行清单化管理,确保整改任务"全落实"。我们对29项问题实行清单化、项目化管理,逐项制定了详细的整改方案。对能够立即解决的,如简化办事流程、规范窗口服务用语等问题,要求一周内整改到位;对需要一定时间解决的,如修订完善执法裁量基准、优化公交线路等,明确了阶段性目标和最终完成时限;对需要长期坚持的,如根治文山会海、培育优良作风等,则建立了长效机制。截至目前,29项问题中,已有26项完成整改并销号,其余3项涉及制度建设的长期任务也已取得阶段性成果。

二是突出重点领域,打好专项整治"攻坚战"。针对群众反映强烈、风险隐患突出的交通执法领域问题,我们开展了为期三个月的专项整治行动。我们对照"逐利执法""执法不规范"等九个重点整治内容进行全面梳理,修订并印发了《〔...〕县交通运输行政处罚裁量权基准》,将执法人员自由裁量空间压缩了30%。全面推行行政执法"三项制度",执法记录仪和车载监控配备率、使用率均达到100%。专项整治期间,全局执法案卷评查优良率从85%提升至98%,因执法问题引发的行政复议和诉讼案件数量同比下降了60%。

三是坚持建章立制,扎紧制度约束"铁笼子"。我们坚持标本兼治,在着力解决具体问题的同时,更加注重从制度层面查找"病灶"、拔除"病根"。学习教育期间,我们结合实际,先后修订、完善了《〔...〕县交通运输局会议管理办法》《公务接待管理规定》《财务管理制度》等11项内部管理制度。特别是针对"文山会海"问题,我们明确规定,全局性会议数量压减20%以上,文件篇幅普遍压缩30%以上,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力深入一线解决实际问题。

(五)坚持开门教育,接受人民群众的评判监督

作风好不好,群众说了算。我们始终坚持开门搞教育、开放抓整改,主动将学习教育全过程置于群众的监督之下,以群众的满意度作为检验学习教育成效的最终标准。

一是主动公开亮承诺。在学习教育之初,局党组就通过政府门户网站、新闻媒体等平台,向社会公开作出"六项承诺",内容涵盖提升服务质量、规范执法行为、严守廉洁纪律等方面,主动接受社会各界监督。在整改阶段,我们将问题清单和整改措施摘要进行公示,让群众了解我们"改什么""怎么改"。

二是邀请群众来评判。在集中整治阶段结束后,我们专门邀请了20名人大代表、政协委员以及运输企业、货车司机、群众代表,召开"学习教育成效评议会",由局领导班子现场述职,汇报整改成效,面对面听取评议意见。与会代表普遍认为,交通局的工作作风有了明显转变,办事效率更高了,执法行为更文明了。

三是效果评估看实效。我们委托第三方机构开展了作风建设满意度测评。结果显示,2025年第二季度,群众对〔...〕县交通运输局的总体满意度为96.2%,较第一季度提升了5.8个百分点。尤其是在"行政执法"和"窗口服务"两个维度的满意度提升最为显著,这充分证明了学习教育取得了实实在在的成效。

三、经验启示

回顾五个月的学习教育历程,我们在实践中深化了认识,积累了经验,获得了启示:

第一,坚持领导带头是核心关键。"头雁高飞,群雁齐追"。此次学习教育之所以能扎实推进、成效显著,最根本的在于局党组的高度重视和班子成员的率先垂垂。从方案制定到动员部署,从学习研讨到查摆整改,局领导班子始终走在前、作表率,形成了强大的示范引领效应,有效带动了全局作风的整体转变。

第二,坚持问题导向是根本方法。作风建设必须靶向精准,才能务求实效。我们始终把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,敢于揭短亮丑,深挖问题根源,以"钉钉子"精神抓好整改落实。实践证明,只有聚焦问题、扭住不放,才能真正触及灵魂、见到实效,避免学习教育流于形式。

第三,坚持融入日常是重要途径。作风建设非一朝一夕之功,必须与业务工作深度融合、一体推进。我们将学习教育与推进"〔...〕重大交通枢纽项目"建设、优化营商环境、保障民生出行等年度重点工作紧密结合,在实践一线检验学习成果,用工作实绩体现作风转变,实现了作风建设与业务发展的同频共振、互促共进。

第四,坚持群众监督是强大动力。人民群众是我们工作的最终评判者。我们坚持开门搞教育,自觉接受群众监督,认真听取群众意见,积极回应群众关切。这既是对我们工作的有力鞭策,也是推动我们不断改进作风的强大动力。只有始终植根人民、服务人民,我们的工作才能获得最广泛的支持和认可。

四、问题不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照中央的要求和群众的期盼,我们的工作仍存在一些问题和不足,主要表现在:

一是学习教育的广度深度仍有待拓展。部分基层站所、一线执法人员存在工学矛盾,学习的系统性和深入性不足,对一些理论政策的理解还停留在表面,未能完全内化为行动自觉。

二是部分顽瘴痼疾的根治尚需时日。形式主义、官僚主义的一些隐形变异问题,如"指尖上的形式主义"、以会议落实会议等现象仍未彻底杜绝。部分长期形成的习惯性做法和思维定势,彻底扭转还需要持续用力、久久为功。

三是长效机制的建设还需进一步完善。虽然建立了一系列制度,但在制度的执行力、监督检查和刚性约束方面还有待加强。如何将集中教育的成果转化为常态化的制度规范和文化自觉,防止问题反弹回潮,是我们面临的重要课题。

五、改进措施与下步打算

作风建设永远在路上,巩固拓展学习教育成果是一项长期而艰巨的任务。下一步,我们将以此次学习教育为新的起点,坚持标准不降、力度不减,推动作风建设常态化、长效化。

一是持续深化理论武装,在固本培元上再下功夫。将中央八项规定精神的学习纳入党组理论学习中心组、党支部"三会一课"的常态化学习内容,建立并坚持"第一议题"制度。不断创新学习方式,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,引导全体干部职工不断增强党性修养,筑牢思想防线。

二是聚焦问题靶向发力,在整改落实上再下功夫。对尚未完成整改的3项长期任务,持续跟踪问效,确保按期高质量完成。定期组织作风建设"回头看",对已整改的问题开展"再体检",坚决防止问题反弹。建立问题动态清零机制,对新发现的苗头性、倾向性问题,抓早抓小、及时纠治。

三是健全完善制度体系,在常态长效上再下功夫。把此次学习教育中形成的好经验、好做法,通过制度形式固定下来。重点围绕权力运行的关键环节,进一步完善交通项目管理、资金使用、行政执法等方面的廉政风险防控机制。强化制度执行力,加大监督检查和执纪问责力度,让制度"长牙"、纪律"带电",真正形成靠制度管人、管事、管权的良好局面。

四是强化实干担当作为,在服务发展上再下功夫。将作风建设的成果最终体现在推动〔...〕交通运输事业高质量发展上。引导全局干部职工把在学习教育中激发出来的热情和干劲,转化为攻坚克难、干事创业的实际行动,聚焦县委、县政府中心工作,在重大项目建设、行业转型升级、民生服务保障等领域展现新担当、新作为,为奋力谱写〔...〕现代化建设新篇章贡献坚实的交通力量。