中央八项规定精神学习教育自查评估报告（推荐）

中央八项规定精神学习教育自查评估报告

根据县委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,我局自2025年3月起,集中开展了为期五个月的中央八项规定精神学习教育。本次学习教育覆盖局机关及下属事业单位全体在职干部职工,重点突出领导班子成员和不动产登记、土地审批、矿产管理等关键岗位人员。在县委的坚强领导和精心指导下,我局紧扣主题、精心组织、扎实推进,圆满完成了各项既定任务。期间,共组织开展党组理论学习中心组专题学习研讨8次,党支部集中学习45次,举办专题辅导报告3场,开展警示教育大会4次。通过深入基层一线调研、召开服务对象座谈会、设置线上意见箱等多种形式,全面排查梳理出"四风"隐形变异、服务效能、担当作为、制度执行4大类19项具体问题,并已全部建立整改台账,销号完成17项。通过系统深入的学习教育和动真碰硬的整改整治,全局干部职工的政治意识、规矩意识和纪律意识显著增强,工作作风持续向好,服务群众和市场主体的效能得到有效提升,作风建设呈现出崭新气象,为我县自然资源事业高质量发展提供了坚实的作风保障。

一、主要做法及成效

(一)强化组织领导,高位统筹部署,确保学习教育责任层层压实

作风建设非一日之功,必须常抓不懈。我局党组始终将此次学习教育作为一项重大政治任务,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保组织领导坚强有力,责任传导一贯到底。

一是建立高效领导机制,统筹谋划"一盘棋"。学习教育启动之初,我局第一时间成立了由局党组书记、局长〔...〕同志担任组长,其他班子成员为副组长,各股室主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,由分管党建工作的副局长兼任办公室主任,抽调3名业务骨干组成工作专班,具体负责学习教育的组织协调、督促指导和宣传引导等日常工作。领导小组先后4次召开专题会议,研究审定并印发了《局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案细化了"动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估"五个阶段的目标任务、方法步骤和具体要求,制定了包含6大方面22项具体任务的清单,确保学习教育有章可循、有序推进。

二是层层压实工作责任,构建履职"责任链"。为防止责任虚化、压力递减,我们建立了"党组书记负总责、分管领导分工负责、股室负责人具体负责、干部职工全员参与"的四级责任体系。实施领导班子成员包片联系制度,每位班子成员负责联系指导2-3个股室(单位)的学习教育,定期深入所联系单位听取进展汇报,参加学习研讨,协调解决实际困难。同时,将学习教育开展情况纳入各股室(单位)季度及年度绩效考核,与评优评先、干部使用紧密挂钩,对思想不重视、行动迟缓、效果不彰的单位及个人,由局主要领导进行严肃约谈。截至7月底,局领导小组已开展专项督导检查5轮,覆盖全部内设机构和下属单位,约谈提醒干部职工8人次,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的严密工作格局。

三是坚持领导示范带动,激活全员"动力源"。局党组班子成员坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到;要求干部职工禁止的,自己坚决不做。在学习上,局主要负责同志带头领学中央八项规定及其实施细则精神,先后5次主持党组理论学习中心组专题学习研讨,班子成员结合分管领域工作逐一作重点发言,交流心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入基层、深入服务对象征求意见,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题5项、个人问题21项。在整改落实上,班子成员主动认领最难啃的"硬骨头",牵头负责"审批流程繁琐"和"历史遗留信访积案化解"等重点问题的专项整治。领导干部的"头雁效应"有效激发了全体干部职工的参与热情,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,多维融合并举,推动纪律规矩入脑入心

思想是行动的先导。我们坚持把思想教育贯穿始终,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙",真正让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

一是聚焦主题"原味学",拧紧思想"总开关"。坚持读原著、学原文、悟原理,将《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规文件以及习近平总书记关于作风建设、自然资源管理的重要论述和指示批示精神作为学习的重中之重。通过党组理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"集中学、青年理论学习小组研讨学等方式,组织全体人员原原本本、逐字逐句精读深研.5个月来,局党组理论学习中心组(扩大)学习会开展相关专题学习8次,各党支部累计开展主题学习超过45次,确保学习内容不折不扣传达到每一名干部职工,引导大家深刻领会其精神实质和实践要求。

二是创新载体"灵活学",增强教育"吸引力"。针对不同群体的特点,我们积极探索创新学习方式,提升学习教育的吸引力和实效性。针对青年干部思维活跃、接受新事物快的特点,举办了"严守纪律规矩·展现青春担当"线上知识竞赛,全局40岁以下干部参与率达100%,并通过局微信公众号定期推送图文并茂、案例鲜活的学习资料。针对窗口服务、执法监察等一线岗位的同志,利用"晨会十分钟"开设"作风微课堂",由股室负责人领学讲解与岗位密切相关的纪律要求和风险点。这些生动活泼的形式,有效变"要我学"为"我要学",让作风教育从"文件"走向"生活"。

三是强化警示"深刻学",常敲廉洁"警示钟"。我们深刻认识到,警示教育是最直接、最有效的"清醒剂"。学习教育期间,我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育专题片。特别是深刻汲取我县自然资源系统发生的杨某某严重违纪违法案件的惨痛教训,组织召开专题警示教育大会,邀请县纪委监委同志作案件深度剖析报告,用"身边事"教育"身边人"。通过组织案件当事人"忏悔录"学习讨论、旁听职务犯罪案件庭审等方式,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。全局120余名干部职工均受到深刻的警示和教育,普遍反映思想受到极大震动,进一步明确了纪律的"高压线"和行为的"底线"。

(三)精准查摆问题,坚持刀刃向内,确保靶向治疗动真碰硬

找准问题是解决问题的前提。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,广开言路听取意见,深入检视剖析问题,为精准整改奠定坚实基础。

一是多渠道广泛征求意见,绘好群众"需求图"。我们坚持"走出去"与"请进来"相结合,线上线下同发力。局领导班子成员带队,分赴我县东部、南部等重点项目所在地和地质灾害易发乡镇,深入田间地头、项目现场,与基层干部群众、企业负责人面对面交流,召开服务对象座谈会12场,发放调查问卷300余份。同时,在局门户网站和微信公众号开设"作风建设意见箱",并在行政服务中心不动产登记窗口设置实体意见箱,全方位、多角度听取意见建议。活动期间,共收集到涉及土地征收、不动产登记、规划审批、执法监察等方面的意见建议42条。

二是全方位深入检视剖析,找准自身"病灶点"。在广泛征求意见的基础上,我们坚持把自己摆进去。组织召开专题民主生活会和组织生活会,班子成员和全体党员干部对照中央八项规定精神,对照党章党规党纪,对照群众提出的意见建议,深入开展批评与自我批评。局党组书记带头查摆自身在决策部署、调查研究、服务群众等方面存在的不足,班子成员逐一进行深刻检视。普通党员干部也结合岗位职责,认真查找在工作纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题。通过层层剖析,全局上下共梳理形成问题清单,归纳为4大类19项具体问题,做到了见人见事见思想。

三是清单化建立整改台账,定好整改"路线图"。对查摆出的问题,我们坚持即知即改、立行立改。领导小组办公室对19项问题逐一进行梳理分析,建立了《〔...〕县〔...〕局学习教育问题整改台账》,明确了每一项问题的责任领导、责任股室、整改措施和完成时限。对能够立即解决的,如"窗口服务人员态度生硬"等问题,要求3日内整改到位;对需要一定时间解决的,如"优化工业用地'拿地即开工'审批流程"等问题,明确了阶段性目标;对需要长期坚持的,如"整治文山会海"等问题,则从制度层面加以规范。实行台账式管理、项目化推进、销号制落实,确保所有问题都有人管、有人抓,件件有着落、事事有回音。

(四)聚焦集中整治,狠抓顽瘴痼疾,推动作风建设见行见效

解决问题是学习教育的落脚点。我们坚持标本兼治,既着力解决当前突出问题,又注重从制度机制上堵塞漏洞,确保作风建设常态长效。

一是紧盯重点领域,开展专项整治。针对查摆出的"审批环节多、耗时长"问题,我局牵头开展了"自然资源审批服务提速增效"专项行动。通过流程再造,将建设用地规划许可、建设工程规划许可等多个事项进行整合,推行"一窗受理、并联审批",审批时限在法定时限基础上平均压缩了30%以上。针对群众反映强烈的"农村乱占耕地建房"问题,联合相关部门开展了为期三个月的专项整治行动,依法拆除违法建筑8处,复耕土地15.2亩,有效遏制了违法用地势头。

二是聚焦"文山会海",切实为基层减负。严格执行发文和会议审批制度,大力精简文件简报,能通过电话、网络沟通解决的,一律不开会、不发文.2025年3月至7月,我局发文数量同比下降18%,召开全局性会议数量同比减少22%。同时,改进调研方式,局领导下基层调研,力戒形式主义,坚持轻车简从,直奔现场、直面问题,切实减轻了基层单位的负担。

三是严肃财经纪律,规范"三公"经费使用。对公务接待、公务用车、差旅费报销等制度进行全面梳理和修订,进一步细化标准、简化流程、强化监督。严格执行公务接待清单制度,严禁超标准接待和铺张浪费。加强公务用车信息化管理,杜绝公车私用。学习教育期间,我局"三公"经费支出较去年同期下降了12%,从源头上防范了违规违纪问题的发生。

(五)坚持开门教育,自觉接受监督,以群众满意度检验教育成果

作风好不好,群众说了算。我们始终坚持开门搞教育,主动将学习教育的全过程置于群众监督之下,用服务效能的提升和群众的满意度来检验学习教育的最终成果。

一是主动公开亮诺,接受社会监督。学习教育之初,我局通过官方网站、微信公众号以及办公场所公告栏等渠道,向社会公开发布《〔...〕县〔...〕局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的公告》和《服务承诺书》,将学习教育的目标任务、整治重点以及不动产登记"最多跑一次"、地质灾害预警信息发布等12项服务承诺公之于众,主动接受社会各界和广大群众的监督评议。

二是邀请"两代表一委员"参与,共促作风转变。我们先后两次邀请县人大代表、政协委员及服务对象代表召开座谈会,向他们通报学习教育进展情况,诚恳听取他们对自然资源管理工作的意见建议。针对代表委员们提出的"加强地质灾害防治知识宣传""提高土地征收补偿透明度"等建议,我们照单全收,并迅速制定改进措施。这种"开门纳谏"的方式,不仅帮助我们找准了问题,也赢得了社会各界的理解和支持。

三是开展成效评估,倾听群众心声。在学习教育总结阶段,我们委托第三方机构,对全局的作风建设情况进行了满意度测评。测评范围覆盖了近半年来与我局有过业务往来的企业和群众代表。测评结果显示,群众对我局工作作风的总体满意度达到96.8%,较学习教育前提升了近5个百分点,特别是在办事效率、服务态度方面的满意度提升尤为明显。一位参与〔...〕片区开发的企业负责人表示:"现在自然资源局办事效率高了,服务态度也更好了,我们项目推进的信心更足了。"

二、经验启示

回顾五个月的学习教育,我们深刻体会到,抓好作风建设,必须做到"四个坚持":

(一)必须坚持以上率下、领导带头。领导干部的率先垂范是无声的命令,更是最有效的带动。本次学习教育之所以能够扎实推进、成效显著,关键在于局党组班子以身作则,从严要求自己,带头学习、带头查摆、带头整改,为全体干部职工作出了榜样,形成了强大的"头雁效应"。

(二)必须坚持问题导向、靶向施策。作风问题具有顽固性和反复性,必须紧紧扭住问题不放。我们始终坚持问题导向,把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点,通过深入调研、自我剖析,精准锁定顽瘴痼疾,实行清单化管理、项目化推进,确保了整改整治的针对性和实效性。

(三)必须坚持群众路线、开门纳谏。人民群众是作风建设的最终评判者和最大受益者。我们始终坚持开门搞教育,问计于民、问需于民,自觉接受群众监督,将群众满意不满意作为检验成效的根本标准,从而使作风建设获得了最广泛、最深厚的力量源泉。

(四)必须坚持常态长效、建章立制。作风建设是一场持久战,不可能一蹴而就。我们坚持标本兼治,既下大力气整治突出问题,又注重从制度机制上堵塞漏洞、巩固成果,修订完善了12项内部管理制度,努力形成靠制度管人、管事、管权的長效机制,推动作风建设走上制度化、规范化、常态化轨道。

三、问题不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标县委的高标准严要求,对标人民群众的新期待,我们的工作还存在一些问题和不足:

(一)学习成果转化运用还不够充分。部分干部职工在学习上存在"就学习而学习"的现象,满足于读了文件、记了笔记,但在如何运用学习成果指导实践、破解自然资源管理工作难题方面,思考不深、办法不多,学习的深度和成果转化的效度有待进一步提升。

(二)监督执纪的力度仍需加强。虽然建立了一系列制度,但日常监督检查的刚性约束力还不够强。对一些苗头性、倾向性问题的发现和处理不够及时、不够有力,运用监督执纪"第一种形态"开展提醒谈话、批评教育的频次和深度还有待加强,抓早抓小的效果未能完全显现。

(三)长效机制的系统性有待完善。虽然修订完善了部分制度,但在制度的系统集成和协同高效方面还有差距。部分制度之间衔接不够紧密,存在一定的"制度空白"或"模糊地带",制度执行的监督和评估机制尚不健全,距离形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系还有一定距离。

四、下一步打算

作风建设永远在路上,巩固学习教育成果、持续深化作风建设任重道远。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以此次学习教育为新的起点,坚持标准不降、力度不减,持续用力、久久为功,推动全局作风建设不断取得新成效。

(一)持续深化理论武装,在学以致用上求实效。坚持把学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则作为一项长期政治任务,纳入党组理论学习中心组学习和"三会一课"的常态化学习内容。计划于2025年第四季度,围绕"如何将作风建设成果转化为优化营商环境、服务高质量发展的实际行动"主题,举办一期专题研讨班,组织股级以上干部深入研讨,形成一批高质量的调研成果,切实推动学习成果向工作实践转化。责任主体为局领导小组办公室,预期目标是年底前全局形成至少3篇有价值的调研报告并应用于实践。

(二)持续抓好问题整改,在常态长效上出实招。对尚未完成整改的2项问题,持续跟踪问效,确保按时限要求整改到位。同时,适时组织"回头看",对已完成的整改事项进行抽查复核,坚决防止问题反弹回潮。计划从2025年9月起,建立作风建设季度分析研判机制,由局纪检监察室牵头,每季度对全局作风状况进行一次全面"体检",及时发现和纠治苗头性问题。责任主体为局纪检监察室及各股室,预期目标是建立并有效运行季度分析机制,全年问题反弹率控制在5%以内。

(三)持续完善制度体系,在标本兼治上见真章。系统梳理现有规章制度,针对本次学习教育发现的制度短板和薄弱环节,加快"废改立"进程。重点围绕财务管理、项目审批、执法监督等关键环节,计划于2026年第一季度前,完成《〔...〕县〔...〕局内部控制管理办法》《重大行政决策程序规定》等5项核心制度的修订工作,形成用制度管权、管人、管事的严密体系。责任主体为局办公室、法规股,预期目标是构建起覆盖全面、衔接紧密、执行有力的作风建设制度闭环。

(四)持续强化正风肃纪,在严管厚爱上做文章。坚持严的主基调不动摇,综合运用监督执纪"四种形态",特别是用好"第一种形态",让"红脸出汗"成为常态。同时,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大力选树和宣传在服务发展、保护资源、保障民生中涌现出的先进典型,营造崇尚实干、担当作为的浓厚氛围,激励广大干部职工在新征程上展现新气象、实现新作为。责任主体为局党组、人事股,预期目标是全年运用"第一种形态"处理人次比率不低于60%,并至少选树2个先进典型,营造风清气正的政治生态。