组织部深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

组织部深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

根据县委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,〔...〕县委组织部自2025年3月起,集中开展了为期五个月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。本次学习教育覆盖组织部全体在职干部职工,重点突出部领导班子成员和各股室负责人。在为期五个月的时间里,部机关共组织开展专题学习研讨14次、警示教育大会5场、主题党日活动26场,部领导班子成员带队深入乡镇、村居及县直单位开展调研30余批次,全面排查梳理出4大类31项具体问题,并已全部建立问题、责任、任务"三张清单"进行整改。通过系统谋划、扎实推进,学习教育取得显著成效,全部上下"四个意识"更加牢固,"四个自信"更加坚定,"两个维护"更加自觉,工作作风持续向好,服务效能有效提升,干部队伍精神面貌焕然一新。

一、主要做法及成效

学习教育开展以来,〔...〕县委组织部坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署,将此次学习教育作为一项重大政治任务,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保学习教育走深走实、见行见效。

(一)强化组织领导,构建高位推动的工作格局

作风建设非一日之功,必须常抓不懈。我们深刻认识到,组织部门作为管党治党的重要职能部门,自身作风建设尤为重要。为此,我们始终坚持把加强组织领导作为搞好学习教育的根本保证,确保责任上肩、任务落地。

一是健全领导机制,统筹谋划"一盘棋"。学习教育启动伊始,部务会第一时间召开专题会议,成立了由县委常委、组织部部长任组长,各副部长、部务会成员为副组长,各股室(中心)主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调3名业务骨干组成工作专班,负责学习教育的日常组织、协调联络、督促指导和宣传引导工作。领导小组先后4次召开专题会议,研究审定并印发了《〔...〕县委组织部关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案细化了"动员部署、学习研讨、查摆问题、集中整治、总结评估"五个阶段的目标任务、方法步骤和具体要求,并配套制定了包含6大方面22项具体任务的"任务清单",确保整个学习教育目标明确、有章可循、推进有序。

二是压实工作责任,拧紧履职"责任链"。为防止责任虚化、压力递减,我们建立了"部长负总责、分管副部长分工负责、股室负责人具体负责、干部职工全员参与"的四级责任体系。实施部领导班子成员包片联系制度,每位部务会成员负责联系指导2-3个股室的学习教育,通过定期听取汇报、参加学习讨论、开展谈心谈话等方式,及时掌握进展,协调解决困难。同时,我们将学习教育开展情况纳入各股室及个人年度绩效考核的重要内容,与评优评先、干部选拔任用等直接挂钩,对思想上不重视、行动上慢半拍、效果上打折扣的股室及个人,进行严肃约谈问责,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的严密工作格局。截至7月底,部领导小组已开展专项督导检查7轮,对5名干部进行了提醒谈话。

三是坚持示范带动,激活全员"动力源"。部务会成员坚持以身作则、以上率下,要求干部职工做到的,自己首先做到;要求干部职工禁止的,自己坚决不做。在学习上,部长带头领学中央八项规定及其实施细则精神,先后5次主持部理论学习中心组专题学习研讨,班子成员结合分管工作和自身实际逐一发言,深入交流心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入基层一线、深入服务对象征求意见,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题7项、个人问题21项。在整改落实上,班子成员主动认领最棘手、最难办的问题,牵头负责"干部考察程序不够优化"和"服务基层党组织不够精准"等重点问题的专项整治。领导干部的"头雁效应"极大地激发了全体组工干部的参与热情和行动自觉,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,筑牢拒腐防变的思想防线

思想是行动的先导,理论是实践的指南。我们始终坚持把思想政治建设摆在首位,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大组工干部从思想深处拧紧"总开关",筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

一是聚焦核心内容"系统学"。坚持读原著、学原文、悟原理,将《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规文件以及习近平总书记关于作风建设、党的建设的重要论述作为学习的重中之重。通过理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"集中学、青年理论学习小组研讨学、个人自学等方式,组织全体人员原原本本、逐字逐句地学,深刻领会其精神实质和实践要求。五个月来,部理论学习中心组开展相关专题学习5次,党支部累计开展主题学习超过70次,确保学习内容不折不扣地传达到每一名组工干部。

二是创新学习载体"灵活学"。针对不同干部群体的特点,我们积极探索创新学习方式,增强学习教育的吸引力和感染力。针对青年干部思想活跃、接受新事物快的特点,我们举办了"严守纪律规矩·彰显组工担当"线上知识竞赛,全部40岁以下干部参与率达到100%,并通过"〔...〕组工"微信公众号定期推送图文并茂、形式新颖的学习资料。针对从事干部监督、党员管理等关键岗位的同志,利用"股室晨会"开设"纪律微课堂",由股室负责人领学解读与岗位风险密切相关的纪律要求和典型案例。这些生动活泼的形式,有效变"要我学"为"我要学",极大地提升了学习教育的实效性。

三是强化警示教育"警醒学"。我们深刻认识到,警示教育是最直接、最有效的"清醒剂"。学习教育期间,我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育专题片,并选取了近年来本市查处的3起组工干部违反中央八项规定精神的典型案例进行深度剖析。通过组织案件当事人"忏悔录"学习讨论、召开警示教育大会、邀请县纪委监委负责同志作专题廉政报告等方式,用身边事教育身边人。同时,组织全体干部职工赴〔...〕县廉政教育基地接受现场教育,重温入党誓词。一系列警示教育活动,使全体组工干部普遍反映思想受到极大震动,灵魂受到深刻洗礼,进一步明确了纪律的"高压线"和行为的"底线"。

(三)精准查摆问题,坚持刀刃向内的自我革命

找准问题是解决问题的前提,敢于直面问题是共产党人的鲜明品格。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,广开言路听取意见,深入检视剖析问题,为靶向施治、精准整改奠定了坚实基础。

一是敞开大门广泛征求意见。我们坚持"走出去"与"请进来"相结合,线上与线下相结合,多渠道、多层次、多方位征求意见建议。部领导班子成员带队,分赴全县12个乡镇和30余个县直单位,通过召开座谈会、个别访谈、实地走访等形式,面对面听取基层党员干部和群众的意见。在"〔...〕组工"微信公众号和县政府门户网站开设"我为组织工作献一策"专栏和电子邮箱,广泛征求社会各界的意见。同时,设置征求意见箱,发放征求意见表200余份。经过梳理汇总,共收集到涉及干部选育管用、基层党组织建设、人才引育留用、党员教育管理以及组织部门自身建设等方面的意见建议86条。

二是深入开展谈心谈话。严格落实"四必谈"要求,即部主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管股室负责人必谈,股室负责人与本股室干部必谈。在谈心谈话中,大家坦诚相见、交流思想,既谈工作问题,也谈思想问题;既谈自身差距,也提醒对方不足。通过深入的谈心谈话,大家进一步统一了思想、凝聚了共识,找准了问题,为开好专题民主生活会和组织生活会打下了坚实基础。全部上下累计开展谈心谈话超过150人次。

三是深刻检视剖析问题。在广泛征求意见和深入谈心谈话的基础上,我们要求每位干部职工,特别是领导干部,都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照党章党规、对照中央八项规定精神、对照群众期盼,深入查摆自身存在的突出问题。部务会带头召开专题民主生活会,班子成员逐一进行对照检查,严肃开展批评和自我批评,共查摆出班子集体在政治建设、思想建设、作风建设、能力建设、廉政建设等5个方面的11项问题,班子成员个人问题21项。各党小组也分别召开了专题组织生活会,全体党员干部都认真撰写了个人检视剖析材料,做到了见人见事见思想。

(四)聚力集中整治,发扬动真碰硬的斗争精神

查摆问题的目的在于解决问题。我们坚持问题导向、效果导向,对查摆出的问题实行清单化管理、项目化推进,以"钉钉子"精神抓好整改落实,确保件件有着落、事事有回音。

一是建立清单、靶向施治。针对查摆出的4大类31项具体问题,我们逐项分析研判,建立了《部务会班子问题清单》《班子成员个人问题清单》和《股室及干部个人问题清单》三本台账。对每个问题都明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和完成时限,实行挂图作战、对账销号。比如,针对基层反映的"干部培训存在形式主义,针对性不强"问题,我们立即启动了全县干部教育培训需求调研,并在此基础上优化了2025年度下半年培训计划,增设了"乡村振兴实务""项目建设管理"等专题课程,受到了基层干部的普遍欢迎。

二是专项整治、集中攻坚。我们聚焦干部群众反映最强烈、长期未能有效解决的突出问题,开展专项整治行动。针对"对年轻干部的日常监督管理不够到位"的问题,我们开展了"年轻干部'八小时之外'行为规范"专项整治,出台了《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》,建立了常态化的家访制度,已对50余名关键岗位年轻干部进行了家访。针对"服务老干部不够精细"的问题,我们开展了"精准服务离退休干部"专项行动,为全县300余名离休干部和退休县级干部建立了"一人一策"健康档案和服务档案,组织了"送学上门""送医上门"等活动,获得了老同志们的高度评价。

三是跟踪问效、闭环管理。为确保整改取得实效,我们建立了"一周一调度、半月一通报、一月一总结"的督导机制。领导小组办公室每周对各责任股室的整改进展情况进行跟踪,对进展缓慢的及时预警提醒。整改结果实行销号管理,完成一项,销号一项。截至目前,在排查出的31项问题中,已完成整改29项,完成率达到93.5%,其余2项需要长期坚持的整改任务也已取得阶段性成效,并转化为制度性成果。

(五)坚持开门教育,构建群众监督的常态机制

作风建设好不好,群众最有发言权。我们始终坚持开门搞教育,主动接受群众监督,邀请群众评判,把群众满意度作为检验学习教育成效的根本标准。

一是评议过程请群众参与。我们创新性地开展了"组工开放日"活动,先后两次邀请了部分党代表、人大代表、政协委员以及基层党员干部代表、服务对象代表共计60余人次,走进组织部机关,"零距离"观摩干部考察、党员发展等工作流程,亲身体验组织工作的严谨性和规范性。活动结束后,现场发放评议表,请代表们对组织部门的工作作风、服务效率进行打分和评价。

二是整改效果由群众评判。对于已经完成整改的问题,我们采取"回访"制度。由部领导带队,回到当初提出意见建议的单位和个人中间,向他们通报整改情况,听取他们对整改效果的评价。比如,针对之前部分基层党务干部反映的"党建工作台账过于繁琐"问题,我们牵头进行了专项清理和规范,精简了近40%的非必要台账。在回访中,乡镇的组织委员们纷纷表示"切实为基层减轻了负担"。

三是长效机制邀群众监督。我们向社会公开了组织部门的"五项服务承诺",包括干部选拔任用工作流程、人才政策申报指南、党员组织关系转接办法等,并公布了监督举报电话和邮箱。同时,在全县范围内聘请了20名作风建设监督员,定期组织他们明察暗访,对组织部门和组工干部的作风情况进行常态化监督。这些举措,有效形成了内外部监督合力,推动了作风建设常态化、长效化。第三方评估机构近期开展的问卷调查显示,基层单位和干部群众对组织部门工作作风的满意度达到了98.2%,较学习教育前提升了近5个百分点。

二、经验启示

回顾五个月的学习教育实践,我们深刻体会到,深入贯彻中央八项规定精神、驰而不息加强作风建设,必须做到以下几点:

(一)必须坚持以上率下,发挥"关键少数"的示范引领作用。作风建设的核心在于领导带头。本次学习教育的实践充分证明,只有领导干部,特别是"一把手"以身作则、率先垂范,带头学习、带头查摆、带头整改,才能为广大干部职工树立标杆,形成强大的"头雁效应",带动整个单位作风的根本好转。

(二)必须坚持问题导向,以动真碰硬的决心抓好整改落实。作风问题具有顽固性和反复性,必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,敢于揭短亮丑。只有坚持问题导向,把发现问题、分析问题、解决问题贯穿始终,聚焦突出问题和关键环节,下大力气进行集中整治,才能真正做到标本兼治、取得实效。

(三)必须坚持人民至上,把群众满意作为检验成效的根本标准。组织工作的出发点和落脚点是服务党员、干部、人才和群众。作风建设的成效最终要体现在服务质量和群众满意度上。只有坚持开门搞教育,真心实意听取群众意见,自觉接受群众监督,把群众的"表情包"当作工作的"风向标",才能确保作风建设始终沿着正确的方向前进。

(四)必须坚持常态长效,将制度建设贯穿作风建设全过程。作风建设不可能一蹴而就,更不能毕其功于一役。必须坚持抓常、抓细、抓长,把学习教育中形成的好经验、好做法及时固化为制度机制,扎紧制度的笼子,强化制度的执行,才能真正实现作风建设的常态化和长效化,防止问题反弹回潮。

三、问题不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照中央和省市县委的高标准、严要求,对照干部群众的新期待、新期盼,我们的工作还存在一些问题和不足:

(一)学习教育的广度和深度有待拓展。虽然组织了形式多样的学习活动,但还存在一些"上热中温下冷"的现象。部分干部在学习上存在被动应付心态,满足于"学过了""读过了",但在学深悟透、融会贯通上还不够,运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力有待进一步提升。

(二)问题整改的长效机制尚不健全。一些问题的整改虽然取得了阶段性成效,但主要依靠的是集中整治和行政推动,常态化的制度约束和监督机制尚未完全建立。对于一些顽固性、反复性强的问题,还存在反弹回潮的风险,需要进一步在建章立制、源头治理上下功夫。

(三)作风建设与中心工作的融合度需进一步增强。少数时候,作风建设与组织工作业务存在"两张皮"的现象,未能完全把作风建设的成效转化为推动组织工作高质量发展的强大动力。如何更好地围绕县委中心工作,在服务全县经济社会发展大局中锤炼过硬作风、展现组工担当,还需要进一步探索和实践。

四、下步打算

作风建设永远在路上,贯彻中央八项规定精神只有进行时,没有完成时。下一步,我们将以本次学习教育为新的起点,坚持标准不降、力度不减,持续用力、久久为功,不断把作风建设引向深入。

(一)持续深化理论武装,在固本培元上再下功夫。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立常态化学习机制,巩固拓展学习教育成果。将中央八项规定精神作为干部教育培训的必修课,引导广大组工干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

(二)全面抓好后续整改,在建章立制上再求突破。对已经完成的整改任务,适时组织"回头看",巩固整改成效,坚决防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪问效,确保善始善终。同时,举一反三,深挖问题根源,把整改实践中形成的好经验、好做法,及时上升为制度规范,加快完善干部管理、基层党建、人才服务等方面的制度体系,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

(三)不断优化工作作风,在服务大局上再显担当。紧紧围绕县委"十四五"规划和年度中心工作,把加强作风建设与推动组织工作高质量发展紧密结合起来。大力弘扬"严、实、深、细"的工作作风,引导全体组工干部在服务重大项目建设、推进乡村全面振兴、优化营商环境等中心工作中当先锋、作表率。持续深化"我为群众办实事"实践活动,着力解决好干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以组织工作的实际成效检验作风建设的成果,为奋力谱写〔...〕县高质量发展新篇章提供坚强组织保证。