市总工会关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

〔*〕市总工会关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

根据上级组织部门的统一部署,〔*〕市总工会深入贯彻中央八项规定精神学习教育已按计划完成。在前期系统梳理阶段性进展的基础上,现将学习教育的整体情况、主要做法、取得成效、存在问题及未来规划进行全面自查评估,报告如下。

一、基本情况

自学习教育启动以来,〔*〕市总工会党组高度重视,将此项工作作为一项重大政治任务来抓,旨在通过系统性、常态化的学习教育,引导全体党员干部深刻领会中央八项规定精神的核心要义与实践要求,持续深化作风建设,为推动新时代〔*〕工运事业高质量发展提供坚强的政治保障和作风保障。

本次学习教育覆盖市总工会机关及下属事业单位全体在职党员干部128人,离退休党员干部56人,实现了人员全覆盖、内容全贯通、过程全严实。通过周密部署和扎实推进,全体党员干部的政治意识、纪律观念和服务效能得到显著增强,工会系统风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。学习教育期间,全市工会系统以自我革命精神,聚焦突出问题,动真碰硬、真查实改,推动了工作作风的根本性转变,切实将学习教育成果转化为服务职工群众、破解发展难题的强大动力。

二、主要做法及成效

市总工会严格按照学习教育的总体方案,坚持高标准、严要求,精心组织实施,确保各项任务环环相扣、层层递进、落地见效。

(一)强化组织领导,构建齐抓共管工作格局

学习教育伊始,市总工会党组迅速响应,第一时间成立了由党组书记、副主席任组长,其他班子成员任副组长的学习教育领导小组,并下设办公室,抽调精干力量组建工作专班,形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓"的严密责任链条。先后召开党组专题会议5次,动员部署大会1次,工作推进会4次,研究审定实施方案、部署关键环节、听取进展汇报,确保了学习教育方向不偏、力度不减。各级党组织书记切实履行第一责任人职责,带头学习、带头查摆、带头整改,以"关键少数"的示范引领,带动"绝大多数"党员干部积极投身学习教育,营造了一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。

(二)深化学习研讨,筑牢拒腐防变思想根基

坚持把理论学习作为贯穿学习教育始终的主线,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导党员干部在深学细悟中固本培元。

一是领导带学与个人自学相结合。市总工会领导班子成员坚持先学一步、深学一层,带头为分管领域和基层单位讲授专题党课6场次,深入解读中央八项规定精神的历史背景、重大意义和丰富内涵。机关各党支部依托"三会一课"、主题党日等,组织专题学习研讨40余场次,覆盖党员干部超过300人次。同时,为全体党员干部配发学习资料汇编,利用"学习强国"、工会网站等线上平台,定期推送理论文章、警示案例和廉洁提醒,方便干部职工利用碎片化时间自主学习,确保学习教育入脑入心。

二是"请进来"与"走出去"相结合。为提升学习的深度与广度,市总工会举办了为期3天的专题读书班,邀请市纪委监委、市委党校的权威专家进行专题辅导,系统讲解作风建设的理论与实践。同时,积极组织党员干部"走出去",汲取红色养分。例如,组织30余名党员骨干赴〔*〕红色教育基地开展主题党日活动,参观〔*〕会议旧址与〔*〕河渡口纪念馆,重温入党誓词,现场感悟革命先辈艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风,使党员干部在思想上和精神上受到深刻洗礼。

三是正面引导与反面警示相结合。在开展理想信念教育的同时,高度重视警示教育的震慑作用。市总工会组织全体在家干部职工参观了市禁毒教育基地,通过真实案例和现场体验,使干部职工深刻认识到纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰。此外,还组织集中观看了警示教育片4部,通报了近年来市内外违反中央八项规定精神的典型案例,召开了2次警示教育专题研讨会引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣,自觉筑牢"不想腐"的思想堤坝。

(三)深入查摆问题,精准锁定作风建设靶心

坚持问题导向,对照中央八项规定精神及其实施细则,结合巡视审计反馈、民主生活会查摆、调研座谈收集的意见,构建起立体式的问题查找网络,精准扫描作风方面的沉疴顽疾。

通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、个别访谈等多种方式,广泛听取机关干部、基层工会主席、劳模代表和一线职工的意见建议。共梳理汇总各类意见建议50余条,经过去重、筛选和归纳,最终形成了涵盖4个方面16项具体问题的查摆问题清单。这些问题主要集中在:一是文风会风方面,存在文件篇幅过长、内容空泛,会议频次偏高、效率不高等"文山会海"现象的隐形变异。二是调查研究方面,存在"走马观花式"调研,深入基层一线听取职工心声不够,研究解决实际问题不深不实。三是服务职工方面,部分工作存在与职工需求脱节现象,服务阵地"建而不管、管而不用"的问题依然存在。四是担当作为方面,少数干部存在"多做多错、少做少错"的躺平心态,攻坚克难的锐气和劲头有所减弱。

(四)聚力集中整治,推动作风顽疾标本兼治

发现问题是起点,解决问题才是关键。针对查摆出的16个问题,市总工会逐一建立问题台账、责任清单、整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时限,实行严格的"销号管理",确保整改任务件件有着落、事事有回音。

一是立行立改,即知即改。对能够立即解决的问题,坚决做到不等不拖、马上就办。例如,针对基层反映的会议多、文件长问题,立即出台《关于进一步精简会议文件的若干措施》,明确规定年度会议数量压减20%以上,文件篇幅原则上不超过3000字,让基层干部切实感受到作风转变带来的减负实效。

二是专项整治,靶向治疗。针对调研不深入的问题,开展了"大学习、大调研、大排查、大整治"专项行动。市总工会领导班子成员每人确定1-2个重点调研课题,带队深入企业、车间、班组开展"蹲点式"调研,全年累计下沉一线调研指导38次,帮助基层解决了包括劳动争议调解、困难职工帮扶等在内的实际问题26个。

三是建章立制,长效常治。在整改过程中,注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。先后修订完善了《〔*〕市总工会财务管理办法》《公务接待管理规定》《调查研究工作制度》等10余项内部管理制度,将学习教育中的有效做法以制度形式固定下来,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

截至目前,查摆出的16个问题已完成整改14个,完成率达87.5%,剩余2个涉及制度建设的长期问题也已取得阶段性进展,正在持续推进中。通过集中整治,工作作风明显改进,服务效率显著提升,职工群众的满意度和社会认可度得到有效增强。

(五)坚持开门教育,自觉接受职工群众监督

学习教育全程坚持敞开大门,主动将工作置于广大职工群众的监督之下,以群众的满意度作为检验学习教育成效的根本标准。

一是畅通渠道听取意见。依托"〔*〕工会"微信公众号、12351职工服务热线等平台,开设学习教育"微回音壁"专栏,广泛收集职工群众的意见建议。先后组织召开了3场覆盖不同群体的座谈会,面对面听取心声、了解诉求,让职工群众的意见直达决策层。

二是主动公开接受监督。对查摆出的问题清单、整改措施和整改成效,通过工会网站、公告栏等形式进行公示,主动接受社会各界和职工群众的监督评议。对群众反映强烈的问题,快查快处、及时回应,形成了发现问题、整改落实、效果评估、群众监督的良性循环。

三是办好实事回应期盼。将学习教育与"我为职工办实事"实践活动深度融合,聚焦职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,梳理形成了涵盖技能提升、就业服务、普惠福利等方面的年度实事清单12项。例如,针对户外劳动者"饮水难、如厕难、休息难"问题,加大"工会驿站"建设力度,年内新建和升级改造"工会驿站"15个,并引入社会力量参与管理,提升了服务效能。截至目前,12项实事清单已完成11项,职工群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

三、经验启示

此次学习教育不仅是一次深刻的作风洗礼,更是一次宝贵的实践探索。回顾整个过程,我们深刻体会到:

(一)领导带头是关键。"关键少数"的率先垂范是无声的命令、强大的动力。只有领导干部以身作则,带头学习研讨、查摆问题、推动整改,才能有效带动全体党员干部真学真改,形成上行下效的良好局面。

(二)问题导向是核心。作风建设必须奔着问题去、盯着问题改。只有敢于直面问题、深挖问题根源,才能找准症结、精准发力,避免学习教育流于形式、陷入空谈。

(三)群众监督是保障。作风好不好,职工群众最有发言权。只有坚持开门搞教育,真心实意听取群众意见,自觉主动接受群众监督,才能确保学习教育不走偏、不走样,取得让职工群众满意的实效。

(四)常态长效是根本。作风建设永远在路上。一次集中学习教育解决不了所有问题,必须坚持抓常、抓细、抓长,将集中整治的成功经验转化为常态化的制度规范和文化自觉,才能防止问题反弹回潮,推动作风建设久久为功。

四、问题与不足

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标中央的高标准和职工群众的新期待,学习教育中仍存在一些薄弱环节和深层次问题:

(一)学习教育的深度和广度仍需拓展。部分党员干部对中央八项规定精神的学习仍停留在"知其然"的层面,"知其所以然"的深度不够。理论学习与业务学习结合不够紧密,存在"两张皮"现象。个别基层工会组织的学习方式较为单一,对青年干部的吸引力和感染力不强。

(二)长效机制的建设尚不完善。虽然制定和修订了一批制度,但部分制度的执行力和