市民政局党组书记在中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

市民政局党组书记在中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市民政局学习教育总结会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和对民政工作的系列重要讲话、重要指示批示精神，全面总结我局学习教育工作成效，深刻分析当前全市民政系统作风建设面临的新形势新挑战，部署下一阶段深化作风建设的重点任务，为奋力推动民政事业高质量发展走在前列，在推进中国式现代化建设的实践中展现民政担当、贡献民政力量，提供更加坚强有力的作风保障。下面，我代表局党组讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，学习教育取得扎实成效

学习教育开展以来，市民政局党组始终将其作为重大政治任务，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，紧扣学习教育目标要求，聚焦主题、简约务实，一体推进"学、查、改"，引导全市民政系统党员干部自觉将纪律规定内化为价值追求、外化为行为习惯，学习教育取得了阶段性显著成果。

（一）组织领导周密有力，部署推进迅速有序。局党组坚决扛起主体责任，第一时间传达学习上级精神，迅速成立由主要负责同志任组长的学习教育工作专班，研究制定贴合民政实际的实施方案和工作清单，细化了涵盖理论学习、警示教育、问题查摆、整改落实等12个方面、37项具体任务，明确责任分工和完成时限。局属各基层党组织闻令而动，在规定时间内全面完成启动部署。局党组先后召开5次专题会议研究推进情况，工作专班强化全程督导，通过召开推进会、实地检查等方式，确保学习教育覆盖到全市民政系统每一个支部、每一名党员，方向不偏、焦点不散、力度不减。

（二）学习研讨入脑入心，思想根基不断夯实。聚焦深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、纪律规定及其实施细则精神，精心组织举办专题读书班。局党组书记带头领学、带头研讨，班子成员结合分管领域深入交流学习体会。组织召开了全市民政系统警示教育大会，对新任职干部进行了集体纪律作风谈话。局党组理论学习中心组围绕"学习贯彻总书记重要论述，以优良作风护航民政事业高质量发展"开展专题学习研讨。各基层党组织依托"三会一课"、主题党日等载体，每月开展集中学习研讨，广泛运用"学习强国"、智慧党建等平台深化自学，全系统崇尚学习、遵规守纪的氛围日益浓厚。

（三）问题查摆精准深入，靶向整治有的放矢。坚持开门搞教育，敢于动真碰硬。通过自我剖析、征求意见、纪检监察反馈、巡视巡察"回头看"、审计监督、信访举报等多渠道，全面梳理在落实纪律规定精神方面存在的突出问题和具体表现，特别是结合近年来我市查处的民政领域作风和腐败问题典型案例进行深刻反思。局领导班子带头，共查摆出8个方面17个具体问题，深入剖析根源。在此基础上，制定了《市民政局开展学习教育集中整治工作方案》，建立了详实的整治台账，明确问题清单、整改措施、责任主体和完成时限，确保整改任务清晰、责任压实到位。

（四）立行立改务求实效，作风转变成效初显。坚持边学边查、即知即改、立行立改。针对查摆出的问题，先后印发了《关于开展〈中国共产党纪律处分条例〉贯彻落实情况专项检查的通知》、《关于进一步深化学习教育集中整治工作的通知》等文件，并结合民政工作实际，下发阶段性重点工作提示。截至目前，局领导班子查摆出的17项问题已整改到位。针对文风会风问题，严格会议活动审批，大力推行视频会议、合并套开会议，切实为基层减负；针对文件精简问题，修订完善了《市民政局公文处理细则》，严控发文数量篇幅，提升办文效率。针对形式主义官僚主义问题，在培训办班中厉行勤俭节约，优化培训安排，80％的培训班次控制在2天以内，并优先利用市内资源开展；针对服务效能问题，优化了长者饭堂、婚姻登记、殡葬服务等窗口单位的办事流程，群众满意度得到提升。

二、直面差距，正视不足，清醒认识作风建设严峻挑战

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，作风建设永远在路上，对照中央和省委、市委的高标准严要求，对标人民群众的新期待，我市民政系统作风建设仍存在一些不容忽视的短板和薄弱环节：

（一）学用转化结合不够紧密。部分党员干部对党的创新理论，特别是总书记关于民政工作的重要论述理解不够深透，未能完全内化为指导实践、推动工作的强大思想武器和科学方法，理论学习成果转化为破解超大城市民政治理难题、提升"一老一小"等民生服务质效的实际能力有待加强。

（二）纪律作风"严实"尚有差距。少数单位和干部纪律规矩意识树得不够牢固，执行制度规定不够严格彻底，"庸懒散拖"现象仍有发生；个别领域如殡葬服务、社会救助资金管理、项目招投标等，廉政风险防控仍需持续加强；服务群众的"最后一米"有时还不够顺畅、不够暖心。

（三）宗旨意识践行不够到位。深入基层、深入群众调查研究不够扎实，对困难群众的急难愁盼问题感知有时不够敏锐、回应不够及时；在政策制定和落实中，有时未能完全做到换位思考、设身处地；运用数字化手段精准服务群众的能力有待提升。

（四）制度执行刚性有待增强。一些制度规定虽然建立，但在执行层面存在"打折扣"、"搞变通"现象；制度的笼子扎得还不够密实，对权力运行的监督制约机制仍需完善，常态长效的作风建设机制有待进一步健全。

这些问题警示我们，作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性，绝不能有"歇歇脚"、"松口气"的想法，必须以"永远在路上"的坚韧和执着，持续用力、久久为功。

三、聚焦重点，久久为功，推动民政系统作风建设向纵深发展

下一步，全市民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察重要讲话、重要指示精神，全面落实省委"1310"具体部署和市委工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，以更高标准、更实举措深化作风建设，重点在四个方面持续用力：

（一）在"深化理论武装、筑牢思想根基"上持续用力，提升政治能力。一是要强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实"第一议题"制度，持续深入学习总书记关于民政工作、作风建设的重要论述和对的殷殷嘱托。深入开展"政治能力提升年"活动，教育引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保中央大政方针和省委、市委决策部署在民政领域落地生根、结出丰硕成果。二是要深化纪律教育。巩固拓展党纪学习教育成果，持续深化深入贯彻纪律规定精神学习教育，结合民政业务，加强对《市社会救助办法》、《市养老服务条例》、《市慈善促进条例》等地方性法规的学习。编印《民政廉洁风险防控指引》和《警示案例汇编》，用身边事教育身边人。重点加强对直属单位"一把手"、资金密集领域、权力集中环节人员的教育管理和监督，筑牢拒腐防变的思想堤坝。三是要促进学用结合。围绕履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，聚焦民政高质量发展中的堵点难点，举办"民政高质量发展论坛"、"业务技能大比武"等活动。完善局领导领题调研制度，每位班子成员至少牵头1－2个重点课题，深入基层一线解剖麻雀，形成高质量调研成果并推动转化为惠民利民的政策措施和工作实效。

（二）在"践行初心使命、增进民生福祉"上持续用力，提升服务温度。一是要兜牢兜准民生底线。深化社会救助制度改革，完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，用好数字平台，推动救助政策精准识别、高效落实。聚焦"一老一小"，全力推进基本养老服务体系建设，加快街镇综合养老服务中心（颐康中心）全覆盖和提质增效，深化家庭养老床位服务，完善普惠托育服务体系，加强困境儿童精准保障和关爱服务。用心用情做好残疾人、流浪乞讨人员等特殊困难群体关爱帮扶。二是要优化基本社会服务。持续提升养老、殡葬、婚姻登记、残疾人福利等服务的规范化、标准化、便利化、人性化水平。深化殡葬领域移风易俗改革，全面落实基本殡葬服务免费政策，严厉整治殡葬行业不正之风。优化婚姻登记"跨省通办""全城通办"服务，倡导文明节俭婚俗。畅通"12345"热线、局长信箱、基层走访等民意渠道，对群众反映强烈、反复出现的问题建立快速响应和闭环解决机制，提升群众满意度、获得感。三是要夯实基层治理根基。持续深化为基层减负，推动资源、服务、管理下沉社区。完善社区治理体系，提升社区专职工作者队伍能力。引导支持社会组织、专业社工、志愿者在基层治理中发挥更大作用。深化"五社联动"实践，创新社区、社会组织、社工、社区志愿者、社区慈善资源联动机制，提升基层治理精细化水平，让服务更可及、更温暖。

（三）在"激励担当作为、服务中心大局"上持续用力，提升发展效能。一是要锐意改革创新。聚焦民政事业高质量发展的关键领域和瓶颈问题，如大城市养老"方案"深化、社会救助服务类供给改革、慈善之城建设能级提升、困境儿童保障提质、殡葬服务设施优化布局等，鼓励大胆探索、先行先试。大力推进"智慧民政"建设，拓展"一键养老"、"身后事一站式联办"、"慈善捐赠透明链"等数字化场景，以数字赋能驱动民政服务模式重塑、效率变革、质量提升，助力在推进中国式现代化建设中走在前列。二是要建强干部队伍。将作风建设要求融入干部选育管用全过程。完善民政行风建设长效机制，严把人员入口关、考核关、监督关。加大养老服务人才、社会工作专业人才、儿童福利工作者、社区工作者等培养激励力度，提升专业化、职业化水平。切实关心关爱长期奋战在基层一线和艰苦岗位的民政干部职工，落实各项保障措施，营造崇尚实干、担当作为、风清气正的良好政治生态。三是要狠抓工作落实。围绕市委市政府中心工作和全局年度重点任务，实行"清单化管理、项目化推进、节点化