在市委常委会树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会议上的讲话

在市委常委会树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻党中央关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大决策部署,传达学习中央、省委有关会议和文件精神,对我市学习教育工作进行动员部署。这次学习教育,是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署的重要保障,是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措,是巩固拓展党内集中学习教育成果、纵深推进全面从严治党的有效途径,是今年党的建设的一项重要政治任务。我们必须以高度的政治责任感,迅速行动起来,确保学习教育在我市取得扎实成效。

一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的极端重要性

政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关"。树立和践行正确政绩观,关乎事业发展、人民福祉、党的执政根基。我们要从全局和战略高度,深刻领会其重大意义。

第一,这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党中央对树立和践行正确政绩观历来高度重视,习近平总书记作出一系列重要论述,深刻阐明了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等根本问题,为我们提供了根本遵循。在全党开展集中学习教育,是党中央作出的一项重大决策。我们必须清醒认识到,开展这次学习教育,绝非一般性的党内教育活动,而是关乎党的执政理念能否落到实处、关乎高质量发展能否行稳致远的重大政治任务。它直接关系到党的二十届四中全会部署的各项战略任务能否在基层落地生根、开花结果。〔*〕作为国家陶瓷文化传承创新试验区,肩负着特殊的历史使命,更需要以正确的政绩观为指引,确保每一项工作都经得起实践、人民和历史的检验。我们必须提高政治站位,切实增强抓好学习教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉,将其作为坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护"的具体行动。

第二,这是推动〔*〕高质量发展的迫切需要。近年来,〔*〕发展取得显著成就,陶瓷产业规模突破千亿元大关,国家试验区建设深入推进,城市功能与品质持续提升,民生支出占一般公共预算支出比重持续稳定在80%左右,2024年达到79.9%,城镇居民人均收入居全省前列。这些成绩,是全市上下坚持实干争先的结果。然而,我们也要清醒看到,发展不平衡不充分的问题依然存在,经济总量有待进一步做大,产业结构需要持续优化升级,城市治理精细化水平有待提高,一些干部在政绩观上还存在偏差,如存在重"显绩"轻"潜绩"、重"面子"轻"里子"、重短期轻长远等现象,极少数地方甚至曾出现"形象工程"、"面子工程"苗头。这些问题,根源在于政绩观不端正,不仅浪费宝贵资源,更贻误发展时机,损害党和政府形象。开展这次学习教育,就是要引导广大干部牢固树立和践行正确政绩观,把心思和精力用在推动高质量发展上,用在解决群众急难愁盼问题上,用在打基础、利长远的工作上。比如,我们在推进项目建设时,不能只顾开工数量和建设速度,更要看项目的实际效益、环保标准和群众认可度;在谋划发展时,不能只算经济账,更要算民生账、生态账、长远账。唯有如此,才能确保〔*〕的发展始终沿着正确的方向前进。

第三,这是加强干部队伍作风建设的治本之策。干部作风是政绩观的直接体现。从近年来查处的违纪违法案件和日常监督发现的问题看,一些干部之所以出现不作为、慢作为、乱作为问题,根源还是政绩观发生了扭曲。有的在决策时急功近利,脱离实际;有的在落实时做表面文章,应付了事;有的在服务群众时敷衍塞责,漠视诉求。这些问题严重影响了党的路线方针政策的贯彻执行,损害了党群干群关系。开展这次学习教育,就是要引导党员干部深刻反思"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩",从思想深处解决"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题。通过学习教育,推动党员干部进一步坚定理想信念、增强宗旨意识,弘扬求真务实、真抓实干的作风,以对历史和人民负责的态度,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这既是对干部的严格要求,也是对干部的关心爱护。

二、准确把握学习教育的目标要求和重点任务

根据中央和省委部署,结合〔*〕实际,这次学习教育的总要求是:牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的要求,一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制和开门教育,确保取得扎实成效。我们要聚焦关键环节,精准发力,高质量推进各项任务。

第一,坚持入脑入心,在深化学习研讨上聚焦发力。思想是行动的先导。学习教育首先要解决思想认识问题。要聚焦"四个深入"学习内容,即深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习党章党规党纪中关于政绩观的要求,深入学习先进典型事迹,深入学习反面典型案例。要坚持个人自学与集中研讨相结合。领导干部要带头学、带头研,发挥示范引领作用。各级党委(党组)理论学习中心组要安排专题学习研讨,基层党组织要结合"三会一课"、主题党日等开展学习。要注重用好本地红色资源和廉政教育资源,开展现场教学和警示教育。特别是要用好近年来查处的政绩观偏差典型案例,开展深入剖析,以案说德、以案说纪、以案说法,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。通过深入学习研讨,引导党员干部深刻把握正确政绩观的科学内涵和实践要求,从思想根源上划清是非界限、廓清模糊认识。

第二,坚持刀刃向内,在深入查摆问题上聚焦发力。查摆问题是学习教育的关键环节。要坚持问题导向,发扬自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。查摆问题要具体深入,不能笼而统之、大而化之。要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照党中央决策部署和省委、市委工作要求,对照人民群众新期待,对照先进典型和身边榜样,深入检视反思。重点查找是否存在政绩观偏差问题,是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为问题,是否存在形式主义、官僚主义问题,是否存在脱离实际、盲目决策问题,是否存在漠视群众诉求、损害群众利益问题。各级领导班子和领导干部要带头查,通过调查研究、座谈访谈、个别谈话等多种方式,广泛听取意见建议。要逐项建立问题清单,严格审核把关,确保查摆的问题找得准、找得实、找得具体,不走过场、不留死角。问题清单要动态更新,及时纳入新发现的问题。

第三,坚持动真碰硬,在狠抓整改整治上聚焦发力。发现问题是前提,解决问题才是根本。对查摆出的问题,要立行立改、真改实改。要建立整改台账,明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限,实行销号管理。整改情况要及时公开,接受党员干部和群众监督。要聚焦突出问题开展集中整治。根据上级部署和本地实际,针对干部群众反映强烈、普遍存在的政绩观偏差问题,开展专项整治。〔*〕市此前已针对"形象工程"、"面子工程"等政绩观偏差问题开展了积极整治,通过问题排查、整改和制度建设来遏制政绩观偏差倾向,修订了《〔*〕市政府投资项目全生命周期管理办法》等制度。要继续深化此类专项整治,完善防范和纠治政绩观偏差的工作机制。整改整治要坚持以上率下,领导干部要带头整改,从本级、本人改起,形成"头雁效应"。要敢于较真碰硬,对整改不力、敷衍应付的,要严肃批评教育,必要时进行组织处理。

第四,坚持标本兼治,在健全长效机制上聚焦发力。整改既要治标,更要治本。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,从制度机制上找原因、堵漏洞。要深入查找并修订废止不符合正确政绩观要求的规章制度。对实践证明行之有效的经验做法,要及时总结提炼,上升为制度规范。要围绕科学决策、民主决策、依法决策,健全重大事项决策机制,确保决策符合客观规律、符合群众意愿。要围绕干部考核评价,完善政绩考核指标体系,突出对贯彻新发展理念、推动高质量发展、解决民生问题、防范化解风险等的考核,引导干部树立正确政绩导向。要围绕监督检查,健全日常监督、专项监督、群众监督相结合的监督体系,对政绩观偏差问题早发现、早提醒、早纠正。通过建章立制,把学习教育成果固化下来,形成长效约束,从源头上预防和纠治政绩观偏差。

第五,坚持问计于民,在开门搞教育上聚焦发力。人民是我们党执政的最大底气。学习教育成效如何,最终要由人民群众来评判。要坚持以人民满意为根本标准,敞开大门搞教育。要通过调研座谈、个别访谈、问卷调查、网络平台等多种方式,广泛听取人大代表、政协委员、基层干部群众、服务对象、市场主体等各方面的意见建议。特别是要关注群众反映强烈的就业、教育、医疗、养老、住房、出行等方面的操心事、烦心事、揪心事,把解决这些问题作为检验政绩观的重要标准。要引导党员干部深入基层、联系群众,在服务群众、解决实际问题中锤炼党性、砥砺初心。学习教育过程中发现的问题、制定的措施、整改的情况,要及时向群众公开,主动接受群众监督。要建立群众评价机制,把群众满意度作为衡量学习教育成效的重要标尺,让群众切实感受到学习教育带来的新变化、新气象。

三、切实加强对学习教育的组织领导

开展好这次学习教育,责任重大、任务繁重。全市各级党组织要切实扛起主体责任,精心组织实施,确保各项任务落到实处、取得实效。

第一,要压实责任链条。各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位学习教育的责任主体。主要负责