做实做强“党建+集体经济”

做实做强"党建+集体经济"

发展壮大村级集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。近年来，各级党组织高度重视扶持壮大村级集体经济工作，"党建+集体经济"的成效成果持续彰显。但少数农村基层发展集体经济还不同程度存在政策认知不深"动力弱"、发展能力不强"底气差"、措施保障不力"风险大"等倾向，极个别地方面对中省扶持资金甚至存在"不愿要""不敢接"的现象。党建引领扶持壮大村级集体经济还需更用劲更用力。

要把重大意义宣传到位。思想领先才能行动率先。解开思想上的"扣子"，各级党组织要向干部群众算好"三本账"：一要算好政治账，发展村级集体经济对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动新时代乡村全面振兴、巩固党在农村的执政基础具有重要意义。二要算好经济账，村级集体经济是农村统分结合双层经营体制的重要形式，对推动"大农业"思想落地落实，增强农村自身"造血"功能，促进农民持续稳定增收具有不可替代的功能作用。三要算好社会账，产业兴旺才能更稳定地解决农民生计和就业问题，才能更有效地聚合乡村人才、农村人气，才能更普遍地让广大百姓享受到社会主义发展成果，促进社会和谐。

要把能力素质培训到位。抓发展，能力素质是关键。一要提升一线堡垒的"组织力"。用好城乡支部共建机制和党校培训阵地、东西部协作等平台，加大对乡镇党委班子成员、村党组织书记和班子成员的培训力度，着力提高政治理论素养、组织动员能力和牵引发展水平，充分发挥农村基层党组织的核心引领作用。二要打开基层骨干的"思维锁"。结合推进优秀农民工回引培养工程，以村党组织书记和村致富带头人为重点，加强市场经济、文旅开发、农业电商等方面知识的培训，定期组织到闽东、成都等农村集体经济发达地区学习考察，进一步打开思维、拓宽视野，提高紧扣市场、因地制宜研究和发展项目的能力。三要传授现代农业的"致富经"。深入开展"技能培训进乡村"活动，紧密结合乡村产业发展实际，组织"土专家""田秀才"和企业能手到田间地头教授现代农业科技和农产品深加工等技能，持续培养一批适用集体经济发展的乡土人才。

要把措施保障落实到位。兵马未动粮草先行，保障有力才能发展有劲。一要加强组织领导。持续深化扶持发展村级集体经济联席会议制度，形成党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，乡镇和村具体落实的工作格局。大力推行村党组织书记、班子成员兼任集体经济组织负责人，使发展集体经济过程成为发挥检验党组织战斗堡垒作用、整体提升党组织影响力组织力、教育引导村民增强集体意识的生动过程。二要加强政策配套。坚持市场经济发展规律，深入落实国家支持农村集体产权制度改革的税费减免政策和集体经济组织创建农产品品牌奖补制度，优化农村集体经济发展项目贷款、担保等金融环境，健全项目发展决策咨询、技术支持、产销服务等工作体系，努力营造适合村级集体经济生存发展的积极宽松环境。三要加强监督管理，坚持农村集体资产受法律保护，健全集体经济组织内部经营管理与监督分离的制约机制，严防少数人控制和外部资本侵占集体资产。加大对各地扶持壮大村级集体经济情况的考核督查，把扶持力度、发展水平、总体效益作为检验党委政府及各级领导干部"政绩"的重要内容，对重视不够、工作不力、出现严重问题的要严肃问责，倒逼工作落地落实。