市委书记2021年度抓基层党建工作述职报告

现将2021年度抓基层党建工作有关情况报告如下：

一、主要工作

始终将党建工作摆在重要位置，深入农村、社区、企业、机关、学校调研〔…〕次；主持召开〔…〕次市委常委会、党建工作领导小组会议，对党建工作进行部署推动。高标准开展党史学习教育，带头落实"三会一课"等制度、带头参加领导干部双重组织生活，带头深入基层宣讲党的十九届六中全会精神。持续实施"〔…〕党建计划"，抓实基层党建。

（一）强力推动党史学习教育在基层落实落细。迅速响应、精心部署、挂图作战、积极行动，聚焦"三张图"，盘活各类资源，丰富活动形式，引导广大党员学好用好"党史"，提升思想感悟，筑牢为民初心，努力在学深、悟透、做实上不断推进，持续发力，进一步巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。一是绘制一张"作战图"，高起点谋划。坚持从整体出发，一盘棋做谋划，做到党史学习教育有规划、有目标、有实干。及时召开党史学习教育动员部署会，深刻点明学习教育的重要意义，明确强调主要措施和各项任务，要求各基层党支部加强宣传引导，迅速掀起开展学习"党史"的热潮。二是细化一张"分类图"，高要求落实。积极探索，细化各领域的推进措施，切实增强党史学习教育的针对性和有效性。加强党委中心组学习，抓住党员领导干部这个"关键少数"，充分利用党群服务阵地认真开展学"党史"主题党日。三是拓展一张"实践图"，高标准推进。注重把党史学习教育与做好当前工作紧密结合起来，要求党员把历史结合现实学、理论联系实际学，以行动见成效，推动党史学习教育既要入脑入心，更要见言见行。结合"为民办实事"等工作，要求党员领导干部把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去，真心实意联系群众，及时回应群众关切，努力破解发展难点、民生痛点、治理堵点。基层党员密切党群关系，带头参与环境整治、矛盾化解、帮困助老、党史学习教育结对帮教等志愿服务，积极贡献党员力量。

（二）持续推进"〔…〕党建计划"实施。在高质量完成第〔…〕个三年规划基础上，谋划实施"〔…〕党建计划"（2021-２０２２年），一以贯之抓好以新时代党的建设为根本的基层基础工作。持续办好基层党建十件实事，积极推进〔…〕个市级"五星支部"建设，成功创建〔…〕个首批省级农村基层党建示范村和〔…〕个市级标杆式示范点，整顿转化软弱涣散党组织〔…〕个。统筹推进各领域党建工作，创新实施城市基层党建"四级联创四化并举"。加强村级干部队伍建设，严格落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理，建立乡土人才联络和回归工作机制，累计纳入乡土人才库〔…〕人，其中进入村级后备干部库〔…〕人，择优选拔进入村"两委"干部队伍〔…〕人，为农村发展积蓄动能。大力发展村级集体经济，目前全市有集体经济收入的村达〔…〕%，其中收入达到〔…〕万元以上的村占〔…〕%，基本消除集体经济空壳村。向贫困村、软弱涣散村派出第一书记〔…〕名，驻村工作队员〔…〕名，充分发挥第一书记"尖兵"作用。健全以财政投入为主、稳定的村级组织运转经费保障制度，加大对贫困县、脱贫攻坚重点乡镇的财政补助倾斜力度，累计投入〔…〕万元保障贫困村党组织运转。

（三）探索开展基层治理的洛阳实践。年初牵头成立工作专班，在总结近年来全市党建引领基层治理经验基础上，深入基层调研，科学系统谋划，于2021年〔…〕月提出"党建引领、'三治'并进、服务进村（社区）"的基层治理工作思路，明确了新时代洛阳市以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理的工作理念。发挥自治基础作用，深化"四议两公开"和"一征三议两公开"工作法，全市〔…〕%的村（社区）初步建立了基层协商制度；突出法治保障作用，完善矛盾纠纷多元化解机制，化解矛盾纠纷〔…〕万余件，〔…〕个村荣获全国民主法治示范村；强化德治支撑作用，〔…〕%的村建立"一约四会"，文明乡风、良好家风、淳朴民风更加浓厚；积极推进服务下沉，〔…〕%的乡镇（街道）和〔…〕%的村（社区）开设网上政务服务站点，以高质量服务贴近群众、赢得群众。

二、存在问题

一是乡村干部队伍建设还需加强。乡镇缺人问题比较突出，〔…〕年以来全市〔…〕个县（市）共招录乡镇公务员〔…〕名，目前已流出〔…〕名，占比〔…〕%。村级组织带头人队伍质量仍需提高，全市村（社区）党支部书记平均年龄为〔…〕岁，"两委"班子成员〔…〕岁以下的占〔…〕%，大专以上文化程度的占〔…〕%，年龄偏大、学历偏低的现象仍然存在。二是党员教育管理存在薄弱环节。对"两新"组织、破产改制企业等领域中的部分党员特别是流动党员，利用信息化、网络化手段加强学习教育、管理考核、日常服务水平不高。部分流动党员参加活动不积极不主动，"流出地管不到，流入地管不了"，有的成为"边缘人"。三是基层基础工作保障不够到位。村级组织运转经费财政补助标准虽然逐年提高，但与群众实际需求相比还有差距，对基层干部的激励保障机制也不够完善。

三、下步工作思路及措施

下一步