某某县长在全县党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话

某某县长在全县党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县党建引领基层高效能治理工作推进会，意义重大。党建引领基层高效能治理，是关乎某某发展全局、关乎人民群众福祉的关键任务。刚才，县委书记郭俊涛就这项工作提出了重要的指导意见，为我们的工作指明了方向。下面，我结合实际，再强调几点具体意见。

一、深化思想认识，把握党建引领基层高效能治理的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理工作，提出了一系列新理念新思想新战略。特别是习近平总书记到河南调研时提出的"两高四着力"重大要求，为我们做好基层治理工作提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，党建引领基层高效能治理，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是推进某某高质量发展的重要支撑，是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。

从贯彻落实党中央决策部署来看，加强基层治理，是夯实党的执政根基的关键举措。基层是国家治理的神经末梢，是联系服务群众的"最后一公里"。只有把基层治理工作做好了，党的路线方针政策才能在基层落地生根，党才能赢得人民群众的衷心拥护和支持。我们要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，抓好党建引领基层高效能治理工作。

从推进某某高质量发展来看，基层治理效能直接影响着经济社会发展的质量和水平。当前，某某正处于加快发展的关键时期，面临着一系列机遇和挑战。只有不断提升基层治理效能，才能为经济社会发展创造良好的环境，提供有力的保障。我们要通过加强党建引领，充分调动基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性，凝聚起推动某某高质量发展的强大合力。

从满足人民群众对美好生活向往来看，基层治理与人民群众的切身利益息息相关。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对基层治理的要求也越来越高。我们要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众的急难愁盼问题，不断提升基层治理水平，让人民群众在基层治理中感受到更多的获得感、幸福感和安全感。

二、突出工作重点，全面提升党建引领基层高效能治理水平

（一）坚持和发展新时代"枫桥经验"，守牢稳定底线

"枫桥经验"是我们党在基层治理实践中创造的宝贵经验，具有强大的生命力和时代价值。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验"，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

一是落实"四定四包"责任。"四定四包"即定领导、定专人、定措施、定时限，包调查、包处理、包稳定、包回访。各相关部门和责任人要切实履行职责，对重点信访案件进行全面梳理，逐一明确责任，确保每一个案件都有人管、有人抓、有人落实。要建立健全工作台账，加强跟踪督办，定期通报进展情况，对工作不力、造成不良影响的，要严肃问责。

二是定期分析研判形势。要建立健全信访形势分析研判机制，定期召开会议，对信访工作中出现的新情况、新问题进行深入分析研究，及时掌握信访动态，制定针对性的措施。要加强信息收集和报送工作，确保信息渠道畅通，对重大信访问题要及时上报，为县委、县政府科学决策提供依据。

三是解决重难点问题。对于一些长期积累的重难点信访问题，要敢于动真碰硬，采取有效措施加以解决。要坚持依法依规、实事求是、公平公正的原则，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径，妥善解决群众的合理诉求。要注重发挥基层党组织和党员干部的作用，积极引导群众通过合法渠道反映问题，维护自身权益。

四是持续推进信访工作法治化。要加强法治宣传教育，提高群众的法治意识，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要严格依法处理信访事项，规范信访工作程序，坚决杜绝违法违规行为。要加强对信访活动的管理，依法打击违法信访行为，维护正常的信访秩序。

（二）持续深化安全生产治本攻坚三年行动，夯实安全生产责任

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们要牢固树立安全发展理念，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。

一是夯实安全生产领导责任。各级领导干部要切实履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产工作摆在重要位置，亲自抓、负总责。要定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的问题。要加强对安全生产工作的督促检查，确保各项安全生产措施落到实处。

二是夯实属地责任。各乡镇（街道）要按照"属地管理、分级负责"的原则，切实履行好安全生产监管职责。要建立健全安全生产工作机制，加强对辖区内企业和生产经营单位的日常监管，及时发现和消除安全隐患。要加强安全生产宣传教育，提高群众的安全意识和自我保护能力。

三是夯实监管责任。各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行好安全生产监管职责。要加强对本行业、本领域安全生产工作的监督检查，依法查处各类安全生产违法行为。要加强安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任。

四是夯实主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格落实安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产管理制度，加大安全生产投入，加强安全生产培训，提高安全生产管理水平。要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。要加强安全隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。

（三）强化社会治安整体防控，维护社会和谐稳定

社会治安是人民群众安居乐业的基本保障。我们要强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感。

一是强化公安队伍建设。公安队伍是维护社会治安的主力军。要加强公安队伍的思想政治建设，提高公安干警的政治素质和业务能力。要加强公安队伍的纪律作风建设，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法不廉等问题。要关心关爱公安干警，落实从优待警政策，为公安干警创造良好的工作和生活环境。

二是强化基层派出所力量。基层派出所是维护社会治安的前沿阵地。要加强基层派出所的基础设施建设，改善办公条件。要充实基层派出所的警力，提高基层派出所的战斗力。要加强基层派出所与社区（村）的协作配合，建立健全群防群治工作机制，共同维护社会治安。

三是紧盯突出问题、重点人员、重点场所。要加强对社会治安突出问题的排查整治，严厉打击盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，特别是要加大对电信诈骗防范宣传力度。要加强对重点人员的管控，及时掌握重点人员的动态，防止其违法犯罪。要加强对重点场所的管理，严格落实安全防范措施，消除安全隐患。

四是坚持打防并举、防范为先。要加强社会治安防控体系建设，完善治安防控网络，提高社会治安防控能力。要加强对违法犯罪活动的打击力度，形成高压态势，震慑违法犯罪分子。要加强对人民群众的安全教育，提高人民群众的防范意识和自我保护能力。

（四）坚决落实各项民生政策，提高公共服务水平

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要坚决落实各项民生政策，切实解决好人民群众的急难愁盼问题，不断提高公共服务水平。

一是健全工作机制。要建立健全民生政策落实工作机制，明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。要加强对民生政策落实情况的监督检查，确保各项民生政策落到实处。要建立健全民生问题反馈机制，及时了解人民群众的需求和意见，不断改进工作。

二是将惠民工作做实做细。要坚持实事求是的精神，从人民群众的实际需求出发，认真落实各项惠民政策。要加强对民生项目的管理，确保项目质量和进度。要加强对民生资金的监管，确保资金安全、规范、高效使用。要关注弱势群体的生活，加大对困难群众的帮扶力度，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。

三是用心用情解决群众急难愁盼问题。要深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，了解群众的需求。要建立健全群众诉求表达机制，畅通群众诉求表达渠道，及时受理群众的诉求。要对群众反映的问题进行认真梳理，建立台账，逐一解决。要加强对解决群众问题的跟踪回访，确保问题得到彻底解决，群众满意。

三、强化工作保障，确保党建引领基层高效能治理工作取得实效

（一）加强统筹协调

各牵头领导要切实发挥牵头抓总作用，加强对党建引领基