高举旗帜守初心 砥砺奋进担使命——集团公司党建工作综述

高举旗帜守初心砥砺奋进担使命

--集团公司党建工作综述

2019年，集团公司党委在省委、省国资委党委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神、十九届四中全会精神、省委十二届六次会议精神，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，进一步落实管党治党主体责任，持续修复企业政治生态，把方向、管大局、保落实的领导作用日益凸显，为企业深化改革加快发展、全面建设新时代现代化新龙煤提供了坚强保证。

--扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育重实效，企业改革发展焕发生机活力

集团公司党委按照党中央、省委、省国资委党委的要求和部署，及时召开全集团"不忘初心、牢记使命"主题教育启动大会，成立组织机构，制定实施方案，细化任务要求，以一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命的实际行动，着重突出主题教育实效性，把主题教育向企业改革发展领域纵深推进。在主题教育期间，各级党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员落实"一岗双责"，工作组、督导组切实发挥作用，形成了上下联动，同步推进的良好态势，主题教育各项工作要求得到有效落实。各级党委通过组织理论学习中心组（扩大）会议学，邀请专家辅导学，党员干部集中学，举办读书班、研讨会，关注公众号、下载"学习强国"APP、购买书籍学，收看视频覆盖学等形式，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。集团两级党委中心组开展集中学习研讨近200次，全集团"学习强国"激活人数29037人，占在岗党员总数83%。把开展主题教育成果转化为实际工作效果，集团班子成员带头转变作风，坚持开短会、讲短话，发文和会议数量同比减少30%；深入开展干部不担当、不作为、不落实、不研究、不在状态、不守纪律专项整治，组织值带班检查3600余次，处理值班脱岗人员12人，四个矿业公司煤矿干部月人均入井25个。在重要时间节点，集团公司及各权属公司机关干部深入到煤矿，实行安全包保，有效保证了企业安全生产。集团党委认真制定主题教育调研方案，班子成员改进调研方式，轻车简从，入井口、到采面，现场解决问题20多个；召开了调研成果交流会，拿出思路举措34条，制定了调研成果转化清单，跟踪问效。坚持刀刃向内找问题，开门纳谏听意见，集团公司党委通过落实整改任务，顺应了民心民意，凝聚了智慧力量，使企业改革脱困发展各项工作焕发出生机活力。

--强化政治建设，把党的思想政治优势转化为企业改革发展优势

集团各级党组织把学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，和坚决落实两个"一以贯之"要求与企业改革脱困发展工作紧密结合、深度融合，以"抓好党建是最大的政绩"的鲜明导向，使党的政治优势转化为企业改革发展优势。完成了党建工作进章程，进一步规范党委会议事规则，定期研究党建工作，坚持党委会前置程序，落实"三重一大"制度要求。制定了《集团公司"三重一大"决策制度实施细则（试行）》等配套制度办法。开展了权属公司政治生态、领导班子年度考核，党组织书记抓党建述职，把党建工作融入到企业经营业绩考核中，变软指标为硬任务。持续加强企业思想政治建设，加强政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定了企业改革发展的正确方向。坚持党管宣传思想和意识形态工作原则不动摇，进一步完善了宣传思想和意识形态制度建设，出台《龙煤集团党委宣传工作实施细则》《龙煤集团意识形态阵地管理办法》等制度办法，推进省委意识形态巡视检查反馈问题整改，持续加强舆论引导和舆情防控工作，全集团对外宣传发稿240多篇，保持了特殊情况下舆情总体平稳态势，牢牢掌握了意识形态工作的领导权和主动权。坚持正确宣传导向，通过召开专题座谈会、家访谈心等方式，利用报纸、电视、网站、微信公众号等形式，深入开展"三个怎么"形势任务教育，凝聚起干事创业、投身改革、推动发展的智慧力量。放大典型示范效应，大力开展学习践行刘金奇精神"五比五看五承诺"工作，继续开展"安全生产月"和"安全警示教育月"教育活动，加强社会主义核心价值观、爱国主义、国防教育，引导广大党员干部正确树立符合新时代发展要求的价值取向，形成了新风尚，为建设新时代现代化新龙煤提供了有力的思想政治保证。

--夯实党建基础，推动了基层党组织全面进步、全面过硬

集团公司各级党组织严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，相继召开了年度领导班子民主生活会、省委巡视反馈问题整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会，做到了动真章、有辣味、真整改。逐级下派督导组，深入到集团2971个基层党支部组织生活会开展指导，评定合格党员46202名，优秀党员15665名，占参评党员总数的92%，党内政治生活秩序和质量进一步提升。集团各级党组织深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神、《中国共产党支部工作条例（试行）》，召开三级机关党的建设工作会议，集团公司总部机关率先垂范当榜样，突出抓规范、强基础、上水平。建立党组织和党员信息数据库，精准掌握党组织和党员变动调整情况，对组织设置和调整不规范、不及时的，适时采取提醒、督导、约谈、通报等措施予以整改。一年来，共撤消党员人数不足50人的"小总支"39个、超过50人的"大支部"16个，调整支委配置不合理的支部237个，集中整顿软弱涣散基层党组织51个，做到了基层党组织设置合理，科学规范。扎实推进党支部标准化建设，成功承办了国资委出资企业基层党支部标准化建设现场推进会议，有218个基层支部被省国资委命名为第一批出资企业标准化党支部。建强基本队伍，强化党员身份意识，引导广大党员在工作岗位亮明身份，自觉佩戴党徽，在工作实践中加强自我教育管理，全集团共创建党员先锋岗3400个、党员示范区1948个、党员突击队608个，全年发展党员1059名，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。选优配强支部书记，开展支部书记轮训，抽调30名优秀支部书记参加省国资委系统专题培训，党支部书记队伍素质进一步提升。集团公司党委从基本规范抓起，组织编印《龙煤集团新时代党建工作实务手册》，进一步规范"三会一课"、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，统一工作"模板"，明确"流程图"，强化执行，组成督导组推进，确保党的建设科学化规范化得到有效落实。

--坚持党管干部原则，注重人才培养，干部人才队素质全面提升

2019年，集团公司总部机关先后考察提拔干部6批，提拔重用年轻干部24名；鸡矿公司将8名黑龙江科技学院定向生提任到初级副总师岗位；七矿公司将5名平均年龄35岁的年轻干部选拔到重要岗位，切实让有真才实学的人才脱颖而出。深化"三项制度"改革，不断优化和完善机构设置，实行组宣分设，进一步强化了党对国有企业的领导。集团公司总部机关机构比2016年改革前精简45%，人员精简20.96%。不断完善管理人员三年聘任制度，初级以上管理人员全部签订了劳动和岗位"两个合同"；对权属各公司实行财务预算、业绩考核"双挂钩"的工资总额预算管理。建立激励培养人才机制，营造崇尚知识、尊重人才的氛围，使一大批科技创新人才脱颖而出，在集团公司第三届科技大会上，246名专业技术人才受到表彰奖励，6名首席专家受到重奖。拓宽人才引进培养渠道，与黑龙江科技大学联合成立龙煤学院定向委培301人，招聘高校大学生110人；与中国矿大合作举办博士、硕士委培班，开办法律实务高级研修班7期，组织基层党委书记和管理人员集中培训12期，分12期组织1083名优秀采掘、机电、经营管理专业人才到中国矿大参加培训，有效促进了管理人员能力素质全面提升。

--正风反腐成为常态，企业政治生态得到深度净化

一年来，集团公司各级党委坚持把推动巡视反馈问题整改作为首要政治任务，认真履行党委主体责任，支持纪委落实监督责任，深入开展"三个专项整治"行动，清理腾退超标办公用房1258间、2.7万平方米，取消超标公务用车862台，严肃处理违规报销差旅费、绕道公款旅游、探亲旅游问题31人，建立完善相关制度247项，巡视问题整改完成率64.4%。坚持有案必查、有贪必肃，严肃查处管理粗放、风气不正和违规报销、套取工资问题，全年查办案件1303件、处分1485人，反腐败斗争压倒性态势进一步巩固发展。发挥警示教育作用，召开集团公司典型案件警示教育大会，通报了集团公司近年来发生的典型案件，全集团广大党员干部受到教育，达到了以案为鉴、警钟长鸣的良好效果。强化纪律作风整饬，紧盯重要时间节点和"关键少数