发展产业为根本，集体经济为引擎——靖远县北湾镇新坪村党建引领脱贫成效显著

发展产业为根本，集体经济为引擎--靖远县北湾镇新坪村党建引领脱贫成效显著

靖远县北湾镇新坪村是岷县漳县6.6级地震灾后重建省内异地安置村，2015年8月从定西市岷县搬迁而来，共595户2850人，其中建档立卡贫困人口558户2714人，贫困发生率达到94%。贫困程度深，群众普遍没有劳动技能，没有收入来源，是典型的贫中之贫、坚中之坚。

2017年，省发改委被确定为新坪村帮扶单位。面对这一攻坚重任，省发改委综合考虑新坪村资源禀赋、发展基础、市场需求等因素，以发展日光温室产业为核心，以培育壮大集体经济和新型经营主体为抓手，以建强基层党组织为保障，协调各级各部门和帮扶单位持续加大帮扶力度，先后选派2名正处级干部驻村帮扶，助力新坪村脱贫攻坚迈上快车道。2018年新坪村首次实现45户194人脱贫，2019年实现474户2324人脱贫，贫困发生率下降到6.88%，2020年将实现剩余39户未脱贫人口脱贫和整村脱贫退出。

发展产业夯实脱贫致富的根基之石。坚持以党建为引领，以产业为脱贫根本，指导提升村党总支引领发展能力和服务群众能力，2017年-2019年，新坪村共建成日光温室579座、每座为群众带来增收约4万元，先后建成光伏扶贫电站、标准化养殖场、扶贫车间、农贸市场各一座，实现产业全覆盖，构建了以种养殖为主导，光伏扶贫、劳务输转、扶贫车间等为辅助的多元富民产业体系，成为全村脱贫致富、稳定发展的强力支撑。

集体经济成为带动发展的动力引擎。充分发挥支部书记和第一书记的"领头雁"作用，村两委领办、兴办各类新型合作经营组织，成立了蔬菜种植、肉羊养殖、农资服务3个农民专业合作社和村蔬菜贸易公司1个村办企业，覆盖全面建档立卡贫困户，开展免费技术指导、农资服务，并进行收益分红。依托陆续建成的集体日光温室、光伏扶贫、库房商铺等出租及互助创业资金收益，多渠道、多形式破解村级集体经济发展难题，新坪村集体经济收益稳步增加，带动群众发展成效显著。2017年村集体收入为0、2018年6.5万元、2019年23.2万元，2020年预计将超过30万元，实现了从无到有、从弱到强的根本转变。曾经让人"谈之色变"的深度贫困村，如今发展成了村集体固定资产1860余万元，村集体收入稳步超过20万元的模范村。

产销对接拓展富民产业的经营模式。由党支部引领、党员带头，依托农民专业组织，推广高效节水滴灌，推进蔬菜标准化生产，探索建立农产品质量追溯体系，注册"花儿新村"商标，开展分拣初加工，打造特色优质品牌，提高产品质量和产出效益。村蔬菜公司和种植合作社与有实力有资源的销售企业达成合作协议，带动贫困户由"单打独斗"转向"抱团发展"，种植的精品蔬菜不仅能卖出去、不滞销，老百姓还从中更多受益。初步形成村蔬菜贸易公司为龙头，农户为基础，农民专业合作社为纽带的"党建+企业+合作社+农户"经营模式。2019年11月至今，村蔬菜公司累计销售黄瓜2600余吨，销售额超过1600万元，利润近30万元。

基层党建筑牢脱贫攻坚的坚强保障。持续指导加强政治建设，不断推进党支部建设标准化和"两学一做"学习教育常态化制度化，扎实做好"不忘初心、牢记使命"主题教育，规范开展组织生活。针对村级组织谋划能力不足、管理能力薄弱等问题，帮扶工作队全面参与指导村务工作，完善管理制度体系，协助推进土地流转、蔬菜购销合作、农贸市场和养殖场管理、公租房租配等工作顺利实施，带动村两委班子管理能力显著提高，培育出一批致富带头人和热心村务发展的人才，并选拔进入村级领导班子，打造了一支战斗力组织力较强的村党组织，战斗堡垒作用得到有效发挥。同时，坚持执行"四议两公开"制度，以软弱涣散基层党组织整顿提升为契机，通过开展入户走访，摸排群众诉求，就地协调解决土地流转、绿化整治、市场管理、住房管护、耕地浇水等方面问题，有效增进了干群关系，村级自治能力不断提升，群众自我发展意愿和自力更生能力明显增强。