20—构建“四级立体”培训网络 增强党员干部“双带”能力
构建"四级立体"培训网络
增强党员干部"双带"能力
宾川县宾居镇党委
【概况】
宾川县宾居镇是典型的农业大镇，总人口36854人，辖8个村委会，国土面积123.58平方公里，人均占有耕地约0.1亩。全镇共有8个党支部，59个农村党支部，4个镇属机关党支部，1394名党员。为深入开展学习实践活动，建立起"使党员长期受教育，让人民群众长期得实惠"的长效机制，宾居镇与县委党校联合，大胆开展县镇党校党员干部教育培训工作，努力探索适应新形势下的党员干部教育培训新举措，构建了"县委党委-镇党校-培训基地-党员中心户"的四级立体培训网络，形成"大党校、大培训、大互动"的党员干部教育培训新格局。
【亮点】
一、强化功能，整合资源，建设"大学校"
一是强化党校组织协调只能作用发挥。县镇党校作为教育培训机构，既承担全镇党员干部的教育培训任务，也承担着对各职能部门培训机构、各类培训基地、进行统一协调指导的职责。为了形成培训资源的整体性和统一性，做到全镇一盘棋，宾居镇充分发挥县镇党校在党员教育培训工作中的组织协调作用，承担期培训方案制订、师资安排、经费筹集、培训设施使用、资料归档等日常事务方面，履行对镇农业技术推广站、兽医站两个涉农部门的协调和管理，将农业实用技术培训纳入县镇党校农村党员干部培训工作的格局中。二是整合教育培训资源。教师资源整合方面，坚持"专兼结合、以兼为主、外引内培、资源共享"的原则，统一将县镇党校的55名师资人才纳入县镇党校师资库管理和使用。教学资源整合方面，将各类专业协会、全镇培训基地、农村党员远程教育网络纳入县镇党校教学资源，由县镇党校进行统一调配，实行全镇教育培训资源优化及共享，避免重复培训、多头培训等浪费培训资源的现象，切实增强培训效果。
二、构建网络、创新体系，开展"大培训"
构建四级培训网络，创新教育培训新体系，是全镇党校党员干部教育培训工作的着眼点之一。通过"县委党校（县直培训机构）-镇党校-培训基地（专业协会）-党员中心户"四级立体培训网络，充分发挥各培训阵地的作用，大力开展党员干部教育培训工作，取得了良好的成效。2009年，宾居镇各党总支对1394名党员干部开展了以学习实践科学发展观为主题的系列培训活动。活动开展以来，镇党委、各支部先后组织集中学习25次，召开专题讨论会8次，镇四班子领导到村组专题讲座8次。同时对1244名农村党员、村组干部进行党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等专题培训，加深了广大党员干部对科学发展观的认识和理解，提升了他们的政治素质。
三、拓宽延伸，创新模式、做到"大互动"
在县镇党校党员干部教育培训工作中，实行党校教学"两个延伸"（即将培训对象由干部延伸到农村党员乡土人才为主的广大党员，将培训内容由政治理论延伸到农村实用技术），同时根据培训对象的特点，创新模式，灵活安排，使教育培训取得实实在在的效果。在创新培训模式方面，通过现场教学，把示范基地和基地辐射点的现场变成课堂，把实践者变成教师，提高了教学的生动性和有效性；通过互动研讨式教学，以课堂讨论、案例研讨、学院论坛等形式，增强了学员参学的主动性，在学习中提高了分析和解决问题的能力，改变以往培训中重理论轻实践的现象。为确保取得实效，县镇党校对培训工作进行全程指导。培训期，借鉴市场化培训的运作模式，采取实地调研、个别访谈以及基地提交案例分析等方式，了解党员的培训需求，提高培训的针对性和实效性；培训中，注重教师和学员之间以及学员之间的互动，为学员释疑解难，促进教学过程不断推进；培训后，进行跟踪服务，巩固培训效果。结合农村党员特点，县镇党校普遍建立健全学员培训档案，还组织县镇教师经常到学员所在地调查研究、挖掘案例，为学员提供服务，帮助解决问题，经常组织学员来基地回访，加深学员之间的相互了解和沟通，促进学员和基地的交流与合作。
四、建章立制、全程督察，确保"大效益"
在县镇党校党员干部教育培训工作中，宾居镇认真总结近年来开展的"农村党员、基层干部素质教育工程"和学习实践科学发展观活动的成功经验，建立和健全一系列保障制度，确保县镇党校党员干部教育培训示范点工作措施落实到位，使党员干部教育培训工作长效开展。一是建立目标管理制度。对县镇党校党员干部教育培训示范点工作细化量化，明确年度培训任务、培训时间，明确奖惩办法，把工作开展情况列入年度党建目标考评内容、部门绩效考核体系以及党员干部管理、考核和评议体系。二是建立服务保障制度。培训后，给学员发放信息反馈卡，要求学员参训后及时反馈培训的效果，同时做好跟踪服务工作，对受训学员实行全程跟踪服务，对有困难的学员，及时给予相应的指导和扶持。通过培训，全镇90%以上有劳动能力的党员掌握了1～2门实用致富技术，有95名党员成为致富能手；有102名农村党员成为乡土人才，成为宾居镇社会主义新农村建设的先锋和广大农户脱贫致富的带头人。
【启示】
宾居镇县镇党校党员干部教育培训工作，初步构建了党员干部教育培训的新格局，实现了党建、人才、农村经济工作良性互动。一是发挥了新形势下县镇党校主阵地作用，积累了农村党员干部全员培训的新经验。通过实施县镇党校党员干部教育培训工作，赋予了党校新的职能，延伸了县镇党校的教育培训功能，整合了优良的党员干部教育培训资源，促使县镇党校发挥出更大的作用。二是广大农村党员的"双带"（带头致富和了带领群众致富）能力明显增强，农村基层党组织的凝聚力和战斗力也得到进一步加强。
