04—壮大经济求发展 团结奉献谱新篇
壮大经济求发展团结奉献谱新篇
宜良县匡远镇金星村党支部
【概况】
金星村位于宜良县城西2公里处,是匡远镇一个回族、汉族和彝族等多个民族混居的村委会,辖桃花村、极乐村、西山营、西山村、大村、小坡脚、清水沟、靖安哨等9个村民小组,有农户1545户,人口5444人,分散居住在坝区、半山区和山区,全村有耕地面积2176亩。村党委下设10个党支部,现有党员190名。村集体拥有"岩泉寺国家AAA级风景旅游区"和"宜良县第二自来水厂"两个村办企业。2009年,全村农村经济总收入7595万元,农民人均纯收入5189元,村集体经济收入890万元。
【亮点】
一、夯实基础,为集体经济发展提供坚实保障
一是选配好"领头雁"。现年65岁的金星村党委书记马明方2004年任村党委书记以来,主持制订了村规民约,建立健全了。两委"工作制度,并印制成册发到每家每户,自觉接受群众监督,使村"两委"的各项工作逐步规范起来。在马明方带领下,村"两委"班子成员团结协作.心往一处想,劲往一处使,把金星由一个负债240余万元、产生全县50%上访的后进村,发展成为群众安居乐业、村集体经济年纯收入890万元的先进村。二是明确村"两委"的任期目标和年度工作目标。金星村每一届"两委"班子上任,都要制定任期目标,并以此作为考核奖惩的依据。如村"两委"班子2007-2009年的工作目标主要是:到2009年,农民人均纯收入达5000元,村集体经济纯收入达800万元,为村民办6件实事,解决村民最关心的3个问题,确保全村农业人口农业生产扶持费、过节费和老年人生活补助费按标准按时发放,继续实行全免费教育等。在任期目标的基础上,细化分解出年度工作目标,向干部群众公开承诺,接受群众监督。三是加强党员队伍建设。认真做好在青年农民、外出务工人员、专业协会和经济合作社负责人、致富能手中培养入党积极分子的工作,改善村干部和党员队伍的年龄、文化、知识结构,为农村集体经济发展注入新的活力。四是立足基层实际,探索建立梯次结构,配置合理的基层干部队伍。在引导换届选举或配备村"两委"班子时,注重注重充实具有一定文化水平,年富力强、素质过硬的干部,改善基层干部队伍结构。
二、挖掘优势,选准发展集体经济好路子
金星村地处宜良县城郊,区位条件优越,自然环境优美,水资源
也非常丰富。2000年以来,金星村"两委"干部牢固树立"大发胜、小困难,小发展,大困难,不发展、最困难"的思想,立足当前资源和区位优势,选准路子,大力发展村级集体经济。制定近期和远期发展规划,把打造村属岩泉风景区、改扩建自来水厂作为发展集体经济的首要任务。村党委书记马明方带头用自家房产抵押贷款,村"两委"干部也想方设法筹集资金,几年来,投入资金近4000万元。2008年内,岩泉风景区成功创建为国家AAA级旅游风景区,自来水厂日供水量由原来的3000立方扩大到10000立方,两个企业每年可为金星村委会带来500余万元的纯收入,安排250人就业,农民人均纯收入也达到了5189元。
三、情系群众,办好集体经济惠民生
集体经济壮大了,"为民办事"就有了经济基础。近年来,村里投资70万元,建起了"老年活动中心",每天为老年人提供豆浆蛋糕、水果、开水,让他们娱乐、健身、学习。全村500多名60岁以上的老人,村委会都按月向他们发放60一100元不等的生活补助。每逢春节、中秋节,村委会都向每位村民发放过节费,春耕、秋种时发放生产补助费,从2004年起累计发放农业生产扶持费及其他费用487万余元。2001年,村里在资金还非常紧张的情况下,投资570万元,建起标准化、花园式的村小学、幼儿园,为学校教师建盖了配套住房。2003年,金星村面向全县3000多名在职教师中招聘校长。从2004年起,由村委会全部承担学生的学杂费,并为全校师生免费提供早餐,为山区的住校生免费提供住宿、配发床单、被褥,每日只需交费1元,即可在学校食堂享受一日三餐。金星村的孩子人幼儿园一律免费,且免费提供早餐和午餐。村委会还专门在岩泉山顶和校园里备开辟了一块菜地,由村委会干部负责耕种,为学校的教师、孩子提烘无公害蔬菜。通过为民办好事、实事,增强了村"两委"的凝聚力和号召力。
四、激励奖励,建立发展集体经济责任制
把发展村级集体经济成效作为考察、使用和奖惩乡村干部的重要依据,对发展村级集体经济作出突出贡献的村干部,给予重奖。2001年以来,金星村建立了村干部"基础补贴+绩教补贴+发展壮大村集体经济奖金"的结构化岗位补贴制度,完善村干部岗位目标管理,每年底由乡镇党委、政府根据对各村及村干部的考核情况,发放一定数额的绩效补贴。同时,在上级定额发放工作补贴、年底考核适当奖励的基础上,经村民代表会议讨论同意,探索并试行村"两委"干部发展壮大集体经济奖励制度,考核发放村"两委"干部的责任制奖金和加班工资。通过将村干部工作成效、特别是发展壮大村集体经济的成效与工作补贴直接挂钩,有效地激发了村干部的工作热情,调动干事创业的积极性。
【启示】
金星村在村党组织的带领下,大力发展壮大村级集体经济,把一个负债240余万元、产生全县50%上访的后进村,发展成为群众安居乐业、村集体经济年纯收人890万元的先进村。实践经验表明,有一个坚强有力的村级组织领导班子,是发展壮大村级集体经济的根本保证。金星村的发展,村党委书记马明方功不可没。正是这样-个勤奋敬业、严于律己,带领群众艰苦创业,时刻把村民的衣食冷暖放在心上的老书记,才时刻鞭策和激励着村干部为金星村的各项事业尽责出力.实现了强村富民。挖掘优势,选准一条好的发展路子是发展壮大村级集体经济的首要任务。建立科学合理的奖励激励机制是发展壮大集体经济的不竭动力。集体经济发展壮大后,坚持以人为本,心系群众,着力改善民生,不断增强基层组织凝聚力和号召力。