2022年党建研究文稿-52篇(第11/18页)
二、从严从实培养锻炼，锻造攻坚克难的过硬本领
习近平总书记指出，优秀年轻干部要有足够本领来接班。党的十九大以来，河北加大年轻干部培养锻炼力度，健全上下联动、长期关注的接续培养锻炼机制，各级举办专业化能力培训班共培训年轻干部150万人次，累计选派3000余名优秀年轻干部到重大任务一线实践锻炼。一是提升专业素养。注重加强年轻干部专业培训和实践历练，建立成长档案，加强轮岗交流，常态化开展集中轮训、专题培训、重点调训，推行领导干部上讲台制度，帮助年轻干部有针对性地补短板、强弱项，使其知识体系、专业能力与形势发展相适应、与岗位要求相匹配。二是增强斗争本领。实施一线蹲苗工程，将新招录的选调生全部派往乡村振兴一线，选派年轻干部到雄安新区、信访部门挂职锻炼。建立领导干部结对帮带机制，明确帮带责任人，注重在思想上带路、工作上带领、作风上带动。给年轻干部早压担子、多压担子，让他们多接"烫手山芋"，多当"热锅蚂蚁"，经历"风吹浪打"，增强抗压能力，在斗争中学会斗争，在斗争中成长提高，做到敢于担责、善于担难、勇于担险。三是涵养实干精神。树立重实干、重实绩导向，引导年轻干部干字当头、实字落地，真抓实干、狠抓落实。建立年轻干部蹲点调研制度，每年安排年轻干部基层调研30天以上，促进接地气、谋实招。加强基层历练，防止心浮气躁、急功近利、"自我设计"，引导年轻干部安心安业，树立"家"的观念、强化"届"的意识，以岗为家、以业为责，把同事当家人，把群众当亲人，在一个地方工作做好最少干满一届的准备，以久久为功的心态扎根蹲苗，靠实实在在的业绩赢得认可。
三、从严从实选拔使用，选出德才兼备的好苗子
习近平总书记强调，培养选拔年轻干部要优中选优、讲求质量，不能拔苗助长，更不能降格以求。河北坚持严把入口，出台《关于加快推进全省干部年轻化进程的若干措施》，通过专题调研与日常发现相结合，用3年时间建起优秀年轻干部信息库，全省各级掌握优秀年轻干部1.2万名，省级直接掌握1600名。去年市县领导班子换届中，择优配备年轻干部746名，其中72名80后干部担任县级党政正职。一是坚持在立体透视中甄别。坚持把政治标准放在首位，改进政治素质考察办法，建立政治素质追溯考察机制，用好工作实绩"显微镜"、群众公认"透视镜"，把政治上信得过、靠得住的好苗子选出来、用起来，把两面人识别出来、清除出去。二是坚持在综合比选中发现。建立识别发现优秀年轻干部常态化机制，拓宽选人视野、畅通来源渠道，通过专项调研、组织推荐、年度考核、日常了解、评先评优等渠道，利用"擂台比武"、集体座谈等方式，好中选优、优中选强，注重发展潜力，看本质、看主流、看长远，持续发现各领域的好苗子。面向全国选调选聘河北发展急需的金融、科技等方面干部人才，实施"名校英才入冀"计划，大规模招录定向选调生。三是坚持在大战大考中检验。制定在重大斗争一线考察识别干部办法，不简单凭档案看干部，不搞唯年龄唯学历是举，坚持在京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥筹办举办等重大任务中发现检验年轻干部，在疫情防控、维护稳定等重大斗争中考验识别年轻干部。经过疫情防控一线考察，将担当作为的30名年轻干部纳入省级优秀年轻干部信息库。张家口市将冬奥一线表现突出的18名年轻干部提拔到处级领导岗位。建立常态化干部调研机制，全面了解干部能力素质、政绩、作风。今年，组织对换届后市县领导班子和领导干部特别是新进班子的年轻干部进行专题调研，对不胜任的及时进行组织调整。
四、从严从实管理监督，促进好苗子健康成长
习近平总书记指出，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。河北从严加强年轻干部管理监督，坚持"精耕细作"，加强"田间管理"，及时"修枝剪叶""驱虫防病"。一是突出政治监督。坚持把政治监督摆在首位，发挥政治监督"祛病除疴"的利刃作用，开展重点工作大督查，推动各级干部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，切实做到令行禁止。加强全过程全方位监督，建立信息互通、监督互动机制，积极与纪检监察机关和审计、司法、信访等部门沟通联系，发挥群众监督、社会监督作用，多渠道了解年轻干部朋友圈、社交圈。二是严格日常管理。深化纠正"四风"和作风纪律专项整治，从严管理监督年轻干部，细化提醒函询诫勉的情形和方式，防止小毛病演化成大问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，加强日常了解，及时发现苗头性倾向性问题。建立完善谈心谈话制度，各级党委（党组）书记每年专门安排时间与年轻干部谈心谈话，组织人事部门负责同志每年与优秀年轻干部进行全覆盖谈心谈话，抓实任职、考察、调研、调训等谈话，帮助年轻干部找到差距不足、明确努力方向。三是推动优进绌退。实行动态管理，每年根据平时考核和年度考核等情况，推进年轻干部能上能下、优进绌退，形成良性循环。党的十九大以来，先后将存在信念不牢、担当不够、作风不实、自律不严等问题的60余名年轻干部调整出省级优秀年轻干部信息库。
五、从严从实强化责任，确保根本大计落地落实
习近平总书记强调，做好年轻干部工作是全党的共同任务，各级党委（党组）要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任。河北提升政治站位，强化政治担当，扎实推动年轻干部队伍建设。一是压实工作责任。要求各级党委（党组）扛起主责、抓好主业、当好主角，加强长远规划，健全工作机制，切实抓好后继有人这个根本大计。要求各级组织部门履行好直接责任，有目标、有规划、有步骤地常态化一体推进年轻干部队伍建设这个战略任务。二是抓实协调推进。指导各级党委（党组）定期研究本地本部门本系统年轻干部工作，为年轻干部培养选拔提供有力保障。建立定期调度机制，通过月报告、季调度、半年通报等方式及时了解掌握情况。健全分析研判制度，定期对各地各单位推进干部年轻化情况进行综合分析研判。建立干部调整专项预审机制，对调整前年轻干部配备不达标的，提出指导性意见；对拟调整后仍不达标的，不予审核通过。三是做实督导考核。各级党委（党组）每年年底向上级党委专题报告年轻干部培养选拔情况，组织部门每年对下级党委（党组）年轻干部工作进行专项检查，对重视不够、措施不力的，约谈党委（党组）负责人，情况严重的问责处理。将年轻干部队伍建设纳入党建工作责任制考核、"一报告两评议"，作为领导班子和领导干部综合考评重要参考，推动真抓真管、落地见效。
（作者为中共河北省委常委、组织部长）
坚决扛起管党治党政治责任为全面振兴全方位振兴提供坚强保证
许勤
坚持党要管党、全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，是我们党百年奋斗的历史经验，也是继续推进新时代党的建设新的伟大工程、把党建设得更加坚强有力的重要保证。在新的征程中，黑龙江要实现全面振兴全方位振兴，必须始终坚持党的全面领导，坚决扛起管党治党政治责任，不断提升党组织的组织力凝聚力战斗力，更好带领全省广大党员干部坚决沿着习近平总书记指引的方向笃定前行。
一、突出抓好政治建设这个统领，切实把坚决拥护"两个确立"转化为坚决做到"两个维护"的实际行动
习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，必须以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。我们要始终把政治建设摆在首位，把准政治方向，增强政治定力，坚定政治立场，不断提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
锻造忠诚之魂。始终忠于以习近平同志为核心的党中央，以坚定理想信念铸就忠诚，以严肃党内政治生活淬炼忠诚，以严守政治纪律和政治规矩检验忠诚，做到思想上高度信赖核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上始终紧跟核心，把坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护"落实到工作中、融铸到意识里、体现在行动上。
夯实思想之基。结合推动党史学习教育常态化长效化，把加强党的创新理论武装作为必修课、常修课、深修课，坚持省委常委会会议"第一议题"制度，第一时间传达学习和贯彻落实习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和发表的重要文章，努力创建学习型机关，建设学习型班子，打造学习型干部，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻感悟思想伟力、体悟思想精髓、领悟思想内涵，切实把握蕴含其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
汇聚行动之力。党的十八大以来，习近平总书记两次视察黑龙江，参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议，发表重要讲话、作出重要指示，要求我们扛起维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重大政治责任，坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。我们要把习近平总书记对黑龙江的重要讲话和重要指示批示精神领悟好研究透，不折不扣落实到各地方、各领域、各行业、各单位，加力推进全面振兴全方位振兴取得新突破。
二、突出夯实组织建设这个基础，切实把组织优势转化为龙江全面振兴全方位振兴的强大力量
习近平总书记强调，组织建设是党的建设的重要基础。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。在新的征程上，我们要认真践行新时代党的组织路线，全面加强党的组织建设，进一步把广大干部调动起来、党员组织起来、人才凝聚起来，推动龙江全面振兴全方位振兴。
筑牢振兴发展的坚强战斗堡垒。坚持向中心聚焦、为大局聚力，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党中央战略部署转化为基层党组织自觉行动。坚持围绕抓党建促改革发展，围绕企业推进体制创新管理创新技术创新、提升核心竞争力开展党建工作，实现党建与企业改革发展深度融合。坚持围绕抓党建促乡村振兴，实施村党组织书记"头雁提升工程"，抓好助力乡村振兴"万人计划""千人行动"和干部人才"组团式援边行动"。坚持围绕抓党建促基层治理，健全机关单位党组织和党员下沉社区常态化机制，加快构建党组织领导的自治、德治、法治相结合的基层治理体系，不断提升基层党组织在重大任务落实中的战斗力。
树立实干担当的鲜明用人导向。坚持新时代好干部标准，严格把好政治关，充分用好干部考核指挥棒、选人用人风向标，持续推动干部能上能下，大力选拔忠诚干净担当、政治坚定、能力过硬、专业精湛的干部，勇于改革创新、敢于创先争优的干部，勤勉敬业奉献、埋头苦干实干的干部，以正确用人导向引领干事创业导向，激励干部知重负重、担当作为、奋发进取。
集聚创新创业的人才战略资源。牢固树立人才是第一资源理念，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，营造爱才重才敬才优良环境，实施好加强和改进新时代人才工作意见及龙江人才振兴政策60条，聚力打造哈尔滨人才集聚创新核心区，加快形成各具特色、相互协同的人才集聚城市示范区，广开进贤之路、广纳天下英才，为高质量发展增动力、为创新发展添活力、为振兴发展强实力。
夯实统筹发展和安全的组织基础。强化底线思维、增强忧患意识，把守好祖国"北大门"作为各级党组织的重要使命，打造"身在最北方、心向党中央"党建品牌，更好发挥基层党组织和广大党员作用，让党旗在守边戍边、粮食生产、生态保护、能源保供、产业升级等领域高高飘扬，担负起维护"五大安全"的重大政治责任，为党的二十大胜利召开营造良好政治社会环境。
三、突出强化能力作风这个保证，切实把提能力转作风成效转化为奋进新征程再创新辉煌的强大动能
习近平总书记强调，东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、勇于担当的干部队伍，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。我们要贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把提能力转作风作为推动龙江振兴发展的关键一招，深入开展"能力作风建设年"活动，推动党员干部能力全面提升、作风向严向实、落实有力有效，奋力走出振兴发展新路子。
在持续解放思想中谋突破。深入开展解放思想、振兴发展研讨，从思想、思路层面破题。大力实施产业振兴、科技成果产业化、新时代沿边开放开发等行动，推动实现加快发展、赶超发展、高质量发展；站位全球全国发展大背景、大环境、大格局，抢抓国家实施东北振兴等重大战略机遇，谋划振兴发展新思路新举措；以"杀出一条血路"的改革精神，坚决破除深层次矛盾和问题，加快构建同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，不断激发振兴发展动力活力。
在锤炼过硬本领中促振兴。深入实施学习型机关创建行动，建立机关干部常态化长效化学习机制，聚焦工业振兴、数字经济、生物经济、创意设计、科技金融、碳达峰碳中和等重点领域，加强干部专业训练、实践历练，选派干部到中央和国家机关、国有企业、沿海地区挂职锻炼，不断增强战略思维、前瞻眼光、市场意识、法治观念、改革精神、开放理念，全面提高适应新时代、贯彻新理念、创造新业绩的能力。
在聚力真抓实干中开新局。建立健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责"四个体系"，形成工作落实闭环，组织实施治低、治粗、治差、创优"三治一创"活动，教育引导各级领导干部弘扬工匠精神、落实"五细"要求，做到雷厉风行、严谨细致、真抓实干、追求卓越，以优良作风争创一流、赶超跨越、晋位争先。
在锲而不舍纠"四风"中树新风。坚持作风建设永远在路上，坚决防止"四风"反弹回潮。力戒形式主义、官僚主义，坚决纠治贯彻党中央决策部署空泛表态、敷衍应付等问题，坚决纠治党员干部慢作为、不作为、乱作为等现象，着力纠正过度留痕、检查考核过多、问责泛化简单化等问题，集中时间和精力抓落实，深入纠正损害群众利益的行为，抵制不正之风、树立新风正气。
四、突出立起纪律规矩这个标尺，切实把铁规铁纪转化为风清气正干事创业的良好政治生态
习近平总书记强调，党要管党、从严治党，纪律建设是治本之策，要把党的纪律和规矩挺在前面。我们要发扬彻底的自我革命精神，持续正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，推动全省政治生态根本好转。
以雷霆之势坚决反腐惩恶。把严的主基调长期坚持下去，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持系统施治、标本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。突出政治监督，加强对"一把手"和领导班子监督，抓好年轻干部教育管理监督，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，持续深化金融、国企、政法、粮食、开发区等系统和领域腐败专项治理，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。
以坚定立场维护群众利益。始终把人民放在心中最高位置，念民之所忧，行民之所盼，以零容忍态度，坚决纠治一切损害群众利益的"微腐败"和不正之风。巩固拓展"我为群众办实事"实践活动成果，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境，常态组织领导干部以普通群众身份"走流程"，从行政审批、教育医疗、养老社保、食品药品、执法司法等群众和市场主体关切的突出问题抓起，持续优服务、解难题，不断增强群众和市场主体的获得感和满意度。
以廉洁文化涵养清风正气。认真落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，发展积极健康党内政治文化，培养廉洁自律道德操守，发挥廉洁教育基础作用，强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领，弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神（铁人精神），引导各级党员干部明大德、守公德、严私德，增强廉洁从政、拒腐防变的政治定力。
（作者为中共黑龙江省委书记、省人大常委会主任）
党建有深度城市有温度
中共福建省龙岩市委组织部
习近平总书记强调，城市治理的"最后一公里"就在社区，社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。近年来，福建省龙岩市积极践行习近平总书记在福建工作时提出的"远亲不如近邻"理念，以"深化红领行动，争当红土先锋"为抓手，大力传承红色基因，实施"城市基层治理提升"工程，深化红色近邻党建，串起小区治理各环节，疏通城市基层治理堵点，全力打造有温度的幸福龙岩。
构建组织体系，力促党建资源"化零为整"，织密邻里连心网。严密的组织体系，是党的优势所在、力量所在，是确保党组织的工作部署得到贯彻落实的重要保证。龙岩全面推行"社区党委-小区（网格）党支部-楼栋（楼宇、巷道）党小组"组织架构，让党组织的神经末梢连接到每个单位、楼栋、家庭，实现"邻里有形覆盖"。一是以社区为轴心整合资源。全面加强社区"大党委"建设，推进社区党组织与共建单位、驻区单位相互融合，安排902个市县两级机关企事业单位挂钩联系159个社区，组建253个城市社区党建工作指导小组，将222名驻社区单位党员聘为社区党委兼职委员，选聘1636名社区党群工作者，推动资源和力量下沉。二是以小区为重心建强支部。按照"方便自治管理""区域相对独立"的原则，单独或联合成立小区党支部1219个，实现全市1521个小区党的组织和工作全覆盖，充分发挥小区党支部领导核心作用，引领建设"红色幸福小区"。着力加强小区党支部书记队伍建设，探索实行小区党支部书记由乡镇（街道）党（工）委提名、县（市、区）委组织部审核备案，建强小区治理"领头雁"队伍。三是以楼栋为中心延伸覆盖。根据党员数量和楼栋分布情况设立楼道党小组，发挥楼栋党员作用，带动楼栋居民管好自家事、关心楼栋事、参与社区事，拉近邻里关系，涌现出一批先进典型。
多方力量联动，共同破解小区"疑难杂症"，催生邻里新活力。坚持党建引领，凝聚各方资源和力量，构建共建共治共享小区治理模式。一是强化组织引领，推进小区治理。全面推行"小区党支部+红色业委会+红色物业"三方联动小区治理模式，积极通过法定程序将小区党支部书记推选为业主委员会主任，将党支部班子成员推选为业主委员会委员、推荐进入物业公司党支部班子，组建485个"红色业委会"（占比72%）、400个"红色物业"（占比68.6%），有效推动小区党支部、业委会、物业公司良性互动，协商解决环境卫生、邻里纠纷等问题4万余个。二是发挥党员作用，带动小区治理。深化实施"党员回家工程"，建立"社区吹哨、党员报到"工作机制，全面推行在职党员由社区报到向小区报到转变，建立"居民点单、小区党支部下单、党员接单"的"三单制"服务模式，引导4.3万名在职党员进社区回小区报到服务，开展党建引领、疫情防控、应急救援、环境治理、纠纷调解、扶弱助困等志愿服务55.3万人次，有效推动解决社区小区治理难题。三是统筹社会力量，助力小区治理。开展社区管理工作力量分布情况以及市直群团部门应急力量调查摸底，由各街道、社区根据辖区户数、人口数、党员数、在职干部数等情况，明确突发疫情时应急人员力量需求以及人员力量来源，建立一支应急后备力量，实现突发疫情时防控力量迅速到位、防控工作有序开展。整合社会组织、辖区企业、社区居民等各方力量，推行党员社区民警兼任社区党组织副书记，合力破解治理难题，共同打造"睦邻"港湾。
搭建服务平台，释放服务动能"惠及万家"，绘就邻里同心圆。坚持抓好社区服务平台建设，将党建融入万家灯火，把服务送到千家万户，打通联系服务居民群众"最后100米"。一是搭建近邻共享平台。将全市159个社区党群服务中心向党员群众、驻区单位开放。同时，加强社区综合服务阵地建设，合理划分社区党群服务中心功能区域，打造"15分钟便民服务圈"；建立邻里中心，设立调解室、议事厅等平台，确保小区党支部活动有场所、服务有阵地。二是搭建近邻智慧平台。推进党建、政务、服务信息整合融合，各地结合实际打造了"O2O"近邻党建云、"2811"社区好邻里服务热线等一批各具特色、务实管用的信息平台，构建感应及时、交互高效、资源共享和决策智能化近邻模式，变"群众跑腿"为"数据跑路"，提升"一站式"服务信息化水平。三是搭建近邻互助平台。创建社区"红土先锋党员工作室"、居家养老、就业帮扶等服务平台，成立党员先锋队、文明劝导队、大手牵小手志愿服务队等，促进邻里互帮互助。全市159个社区以小区或居民小组、楼院为单位划分治理网格1345个，成立志愿服务队1148支，征集群众反映的热点问题1966个，开展组团式服务6000余次，实现"人在网中走，事在格中办"。
健全工作机制，探索小区治理"创新路径"，壮大邻里朋友圈。健全结对共建、党建联席会议和"两议两评两公开"等机制，持续推进城市基层党建规范化建设，确保小区治理落实到位。一是完善结对共建机制。结合文明创建、平安建设等合理安排机关企事业单位与社区结对共建，并由社区党委牵头，根据共建单位职能优势，安排每个共建单位具体挂钩联系所辖1至2个小区，推动共建单位与挂钩小区党建工作联做、精神文明联创、服务难题联解、家园环境联建，每年帮助挂钩小区协调解决1至2个突出问题，实现资源共享、优势互补、共同提升。二是健全党建联席会议机制。结合巩固拓展"我为群众办实事"实践活动成果，全面落实社区"大党委"制，每季度至少召开一次由共建（驻区）单位、小区党支部、业委会、物业公司等共同参与的党建联席会议，按照"共同会商、提出方案、协同执行、落实反馈"的程序，共同研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设治理中的重点、难点、热点问题。三是推行"两议两评两公开"机制。实施以"自治议、共治议，评业委会和物业、评机关和在职党员，决策决议公开、实施结果公开"为主要内容的"两议两评两公开"工作机制，小区党支部牵头定期会商小区事务，共同协调解决邻里矛盾纠纷、环境卫生整治等问题，构建近邻有爱、党群一心的"熟人"小区。
以党建工作创新引领城市基层治理
折喜文
习近平总书记强调，坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。近年来，内蒙古鄂尔多斯市结合建设全国城市基层党建示范市，按照"五化协同、大抓基层"工作思路，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障上持续用力，推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬，以党建创新引领基层治理向高质量迈进。
一、在优化组织体系中提升领导力
坚持系统建设、整体推进，树立全市"一盘棋"思想，实现各领域党建工作互联互动、各区域党建工作协同推进。纵向上，建立市、旗区、街道、社区四级联动体系，形成城市基层党建的"动力主轴"。在社区普遍形成"社区+小区（网格）+楼栋（单元）+党员户"小四级组织架构，实现组织覆盖纵向到底。横向上，市级层面，建立35家市直部门组成的城市网格化治理联席会议制度，专项推动解决重点难点问题；旗区层面，调动辖区单位参与社区建设的积极性，理顺街道社区管理体制；街道和社区层面聚焦主责主业，发挥成员单位优势，专注服务居民群众。在新兴领域，通过建立楼宇商圈党建联盟、社会组织及党组织双孵化等办法扩大党建覆盖。广泛运用"互联网+""智慧党建"等手段，成立互联网行业党委，指导32家重点互联网企业打造"e心向党"党建品牌。
二、在为民办事服务中提升凝聚力
开展"我为群众办实事"活动，实现服务群众实打实。推行"六个一"工作机制。党员干部每周至少联系群众一次，每月与所联系的群众至少见面一次；嘎查村社区党组织至少每半个月、苏木乡镇街道党（工）委至少每个月、旗区党委至少每个季度专门研究解决一次群众困难，嘎查村社区党组织每年对党员联系服务群众情况进行一次评议考核，确保每户群众都有党员联系，每名党员都有联系对象。建立结对共建模式。推行在职党员进社区"双报到、双服务"模式，建立资源、需求和项目"三项清单"，实行机关与社区双重管理考核。市委书记及其他厅级领导干部带头以普通党员身份参与志愿服务，全市1000多名县处级以上干部、1161家企事业单位与社区共建，建立联系点1941个，40449名在职党员、1727支志愿服务队在基层常态化开展为民服务活动，领办民生实事16676件次。开启政企党建直通车。建立民营企业党组织与政府职能部门党组织沟通对话机制，畅通党组织书记直接反映反馈、协调解决企业经营发展问题的渠道，助力企业高质量发展。
三、在构建多元共治中提升向心力
坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，出台"党建引领365、服务治理网格化"工作实施办法，深化拓展"一核心三融合"党建工作机制。强化核心引领。以街道社区党组织为核心，打破行政隶属壁垒，推动传统社区党建与驻区单位、行业党建的互联互动，全市26个街道全部建立"大党工委"，256个社区全部建立"联合党委"。织密服务网格。划分网格2222个，配备专兼职网格员9067名，在网格上建立党支部或党小组，实现多网融合、一网统筹。拓展服务领域。开展百日攻坚行动，非公企业党组织覆盖率达84.7%，社会组织党组织覆盖率达90.2%。通过"双强六好"创建等方式提升功能，978家非公企业助力乡村振兴，实施帮扶项目506个，投入资金6.18亿元；1195家非公企业和商协会为防控新冠疫情捐款捐物2.69亿元。
