基层党建工作制度汇编(第2/2页)

5、党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。

6、党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。

7、党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设立专线电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。探索建立奖惩激励机制，对提出合理化意见和建议的党员、群众，可酌情给予奖励。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。

党员干部述职述廉制度

1、述职述廉的对象

单位领导班子及其成员。领导干部要报告本人工作及廉洁从政情况，党政主要负责人还要报告党政领导班子的廉洁从政情况。

2、述职述廉的内容

(1)政治理论学习情况；

(2)遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；

(3)贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况；

(4)遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况；

(5)履行岗位工作职责情况；

(6)密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况；

(7)在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况；

(8)贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况；

(9)在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果；

(10)存在的问题、整改措施及今后的努力方向。

3、述职述廉的方法步骤

(1)、广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议，为述职述廉做好准备。

(2)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。

(3)进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织有关人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评，优秀、称职率必须达到组织人事部门的比率要求，如果低于上级要求的比率的，建议组织人事部门对其进行诫免谈话，不称职票超过一定比例的，经组织考核认定为不称职的，建议上级组织部门严肃处理。民主测评结果装入本人廉政档案，作为领导干部年度考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。

(4)领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后15天内，报上级纪检、组织部门。

个人重大事项报告制度

一、需要报告的对象和范围

领导班子成员、副科级以上干部涉及个人和家庭中的一些重大事项，必须向党组织书面报告。

二、报告内容

1、本人在公务活动（包括外事活动）中因不能谢绝而接受的礼品及处理等情况。

2、本人、配偶、子女及其配偶营建、买卖、出租房屋的情况：

(1)营建私房、购买房屋和参加集资建房所付钱款数额、来源，出卖、出租私房所得钱款数额和纳税情况；

(2)有关房屋的地址、建筑面积和用途，营建、买卖、出租私房和参加集资建房的日期；

(3)营建和参加集资建房的审批情况。

3、本人因私出国（境）及本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况：

(1)定居的国家或地区及居住地，批准定居的年限、起始日期和职业。

(2)本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；

4、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆情况，包括婚丧喜庆事宜的日期、地点、参加人数、宴请的对象范围、是否动用公车的情况。

5、配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况以及重大民事纠纷情况。

(1)被查处的事由、日期，查处机关的名称；

(2)被采取的强制措施（包括拘留、取保候审、暂扣或封存财物等）；

(3)受到的处罚（包括被判处刑罚，免于刑罚，劳动教养，没收、追缴和责令退赔违法违纪所得等）；

5、配偶、子女及其配偶从业、出国（境）情况。

(1)配偶、子女及其配偶在自己单位或所管辖的单位安排工作就业的情况；

(2)配偶、子女及其配偶劳务输出或出国（境）探亲、自费留学的情况；

(3)配偶、子女及其配偶经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况（包括经营或承包、租赁的企业名称、性质、规模、经营范围、经营方式、地址，经营或承包、租赁的起讫日期；受聘的"三资"企业或外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构的名称、性质、规模、经营范围、经营方式、境内地址和受聘的职务，起迄日期）；

(4)配偶、子女及其配偶在本地从事有偿中介活动的情况；

7、履行工作职责过程中，个人出现重大失误的情况。

8、本人认为应当报告的事项。

三、请示报告的方式

1、报告采用书面形式，实行一事一报，党组织书记签署意见后统一送达市纪委（径送党风廉政建设室），同时抄送市委组织部（干部监督科）。

2、报告内容中第2、4条应在事前半个月内请示报告市纪委，市纪委视情况予以回复；其余事项应在事后一个月内上报，因特殊原因无法按时报告的，应向组织说明原因，并及时补报。

四、监督与纪律

1、领导干部在民主生活会上，要如实地报告个人重大事项及执行本制度的情况，班子成员之间应相互进行认真评议，同时接受各界监督。

2、党组织将执行本制度的情况作为党风廉政建设和干部考察的主要内容，每年开展集中检查。领导干部要自觉遵守本制度，对应报告而未报告或不如实报告的，视其情节轻重，给予批评教育，构成违纪的，追究纪律责任。

诫勉谈话制度

1、实行诫勉谈话要坚持从严治党治政的方针，实事求是，立足于教育，着眼于防范，惩前毖后，治病救人，最大限度地教育、保护和挽救干部。

2、谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为，一般不需给予纪律处分的单位各级领导干部。

3、谈话诫勉适用于以下凡种事项：

(1)信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的；

(2)信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被举报人核实并督促纠正的；

(3)领导干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题，需要进行教育帮助并引以为戒的；

(4)其他需要实施谈话诫勉的事项。

4、诫勉谈话的目的及惩处。通过谈话，了解和澄清事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的，谈话对象必须写出书面检查报纪检组（纪委）审核备案，并提出整改措施；对违规违纪行为认识不到位、纠正不彻底，或重新犯类似错误的，要通过第二次诫勉谈话，进行组织处理。经过谈话发现案件线索的，进入案件检查程序。

5、诫勉谈话的组织实施。由纪检组（纪委）根据党组织决定或举报线索，提出谈话对象和谈话内容，经纪检组长（纪委书记）审批后实施。

6、诫勉谈话对象确定后，应提前通知所在部门（科室）负责人和本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话，无特殊原因，不得变更。

7、诫勉谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象，谈话对象对要求谈话的内容如实说明情况，并可以举出证据，但不得隐瞒歪曲真相，不得出具伪证。

8、诫勉谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位，不准将举报信件交给谈话对象阅看；谈话对象不准报复举报人。谈话人和谈话对象违反本规定，要追究纪律责任

9、诫勉谈话由党组织或纪检组（纪委）指定或委托两人或两人以上组织实施，并作好笔录，填写廉政诫勉谈话登记表，经领导审阅后，由纪检组（纪委）立卷归档。

党组（党委）对所属基层党组织建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评制度

党组（党委）对所属基层党组织建设情况的考核评价制度：

1、考核对象。党组织下属所有基层党组织。

2、考核办法。坚持平时考核与年终集中检查考核相结合；组织检查考核与自查自评相结合；定性与定量考核相结合。

3、考核要求。各基层党组织要加强对考核工作的领导，认真组织实施，严格抓好落实。每半年对党建工作情况进行一次自查，年终在上级党组织的统一领导下组织全面考核。

4、考核内容。

(l)党组织健全，成员分工明确且能够发挥职能作用，班子凝聚力、战斗力强。根据需要配齐党务干部。

(2)党建工作列入重要工作日程，每季度至少一次专题研究党建工作。建立并落实党建工作目标责任制。党建工作有计划、有检查、有总结。

(3)严格党的组织生活，坚持开展"三会一课"，定期召开民主生活会，各种记录齐全规范。

(4)努力开展"立足岗位比贡献，放眼时代做先锋"等各种树立党员形象，展示机关党组织风采的主题实践活动。

(5)继续巩固保持深入学习实践科学发展观活动成果，建立健全长效机制。

(6)认真执行民主评议党员制度，规范评议程序和操作标准，并将评议结果作为党员参与各项考评的重要依据。

(7)认真贯彻落实发展党员工作方针，有领导、有计划地发展党员，发展党员符合程序，材料齐全，保证质量。按要求对入党积极分子及时进行培训。

(8)按要求完成党刊征订、发行和党员电教教材的发放、复制工作，并积极组织党员学习和收看。

(9)认真执行党费收缴管理使用规定，党费由专人负责管理，党费收缴花名册以支部为单位单独建立，手续规范，账目清楚。按要求及时足额收取、上缴党费。

(10)认真落实党员组织关系接转制度，运作规范。按要求认真做好年终党员统计报表工作。

(11)把离退休干部党支部建设列入重要议事日程，离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常。

(12)深入开展创先争优等主题实践活动，每名党员领导干部至少联系一名党外同志，倾听群众呼声，关心群众疾苦。

(13)积极参加上级党组织的党建活动，并谋划组织本级党组织开展各种积极健康的活动。

(14)积极向上级党组织推荐表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。

(15)认真搞好党纪条规教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。

5、考核结果运用。党建工作考核每年进行一次，在单位党组织的统一领导下，由党委组织部门具体组织实施。党建考核结果将作为评选先进基层党组织的主要依据。

党组织要注重对所属基层党组织的考核评价，强化考核结果运用，明确责任，严格奖惩，切实推动机关基层党建工作不断发展。

党组（党委）对党员干部业绩考评制度

1、考核对象和原则。考核对象为单位所有党员干部；业绩考核坚持客观公正、民主公开、严格认真、激励为主的原则。

2、考核内容。考核内容主要包括在岗位目标责任内表现出的工作态度、敬业精神和完成的工作量以及工作质量、效果和贡献等；同时还包括其服务对象、基层群众和监督机构对岗位业绩的评价与反馈。

3、考核办法。党员干部业绩考核与机关干部职工年度考核同时进行。考核办法按照自查自评、群众推优、研究定等、公示审核、总结表彰的方法步骤进行。被考核人先从学习、工作、纪律、作风四个方面进行自查自评，撰写个人工作总结，在述职评议会上进行述职推优，召开班子会议进行评议定等，并通过公示审核正式确定评价结果。

4、考核结果运用。科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性，激发党员干部的工作热情。对工作业绩突出的党员干部应给予通报表彰，并把业绩考核结果作为调整党员干部工作岗位的重要依据。

"三会一课"制度

"三会一课"是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。"三会一课"是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新世纪，加强党的自身建设，认真坚持"三会一课"制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织战斗力具有重要作用。

党支部委员会会议

党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：

1、研究、贯彻上级党组织的指示和决定；讨论制定完成各项任务的方针办法；

2、研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题；

3、研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工会等群众组织方面的问题；

4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济文化生活等。

党支部党员大会

支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。支部党员大会应每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数。会议内容如下：

1、定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

2、讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；讨论、审批新党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分等；

3、选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表和撤销支部委员；

4、讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题等。

党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。开好党小组会，对于加强党的基层组织建设，提高组织生活质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，有着十分重要的作用。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布置，可适当增加次数。会议内容如下：

1、组织党员学习，包括学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习经济建设、企业管理等业务知识；

2、根据支部布置，向党员分配、布置工作；

3、党员汇报思想和工作状况，针对性地做好党员的思想工作；

4、讨论上级党组织和党支部的决议，研究制订贯彻措施，落实各项任务；

5、讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置；

6、对党员进行民主评议和党员鉴定，评选优秀党员和党员积极分子。分析群众的思想状况，针对群众中存在的思想问题，研究如何做好思想政治工作。

党课教育

党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。党课教育又可具体分解为四个子目标，即：提高党员的思想觉悟、政策水平、党性素养以及党员正确行使权利、履行义务的实践能力。

在一般情况下，党委（工委）委员和各支部书记一年上两次党课。具体要求如下：

1、落实党课制度，制订好党课计划。基层支部上党课一般应半年一次，支部要制订好党课年度安排计划；

2、选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，突出时事形势教育，经济发展教育，无私奉献的党性教育，党课教材要注意正确性，针对性和生动性；

3、党课形式要多样化，可根据不同条件采用电化教育、组织讨论、典型报告的形式等，尽可能使党课上得生动活泼，寓教育于活动之中，收到事半功倍的效果。

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