国企党建经验交流：用心答好时代之问

按照中共〔…〕省委国企党的建设工作领导小组安排部署，〔…〕集团党委秉承"坚持党的领导与企业改革发展高度融合"理念，把提高政治站位、增强政治定力、落实政治责任、强化政治引领摆在首位，党的领导持续强化，基层党建逐步夯实，党员干部能力素质有效提升，生产经营实绩与党建工作助推中心工作成效得以显现。

一、党的领导：从"若隐若现"到"旗帜鲜明"

"政治理论学习不够深入，政治觉悟和政治站位不够高，制度规定执行不到位，领导班子勇担当、敢作为的精神不够强，党的领导不突显"，这是〔…〕集团党委民主生活上查摆出的五大问题，如何抓党建工作、如何抓好党建工作在当时成了整个集团的"心腹之患"。带着种种问题，〔…〕集团党委开始思考国有企业和高等院校党的建设工作推进会议精神，决心以猛药去疴，着力整改"重业务、轻党建"的老毛病。

千里之行始于足下。集团党委以问题为导向，坚决贯彻落实全省国企党建工作部署会精神，充分发挥党委的政治核心和领导核心作用。把方向、管大局、作决策、保落实，依照国家法律法规和党章，通过总揽全局、协调各方，保证党和国家的路线、方针、政策在公司各项管理中贯彻落实，逐步建立健全工会、共青团等群团组织，凝聚各方面智慧力量，推动全国国企党建〔…〕项重点任务、省委省政府〔…〕项贯彻意见以及国企党建工作〔…〕条具体措施落深落细，党的建设工作展露新颜。

一是从广度上，推进党的领导全覆盖。〔…〕集团党委秉承"把支部建在项目一线"的理念，以"一路一公司"为契点，确保项目建设到哪里，支部就建到哪里，司属各单位、营运机构和建设项目实现党的组织和党的工作"两个全覆盖"，实现〔…〕家独立法人单位"党建入章"全覆盖。

二是从深度上，推动党的领导向深向实。集团党委以政治建设为统领，将制度建设始终贯穿于思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设中，重新修订了"三会"制度，建立健全重大事项报告制度；把党组织集体研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实民主集中制原则，年均召开〔…〕余次党委会对集团党的建设与中心工作进行全面研究部署，对百余项制度作延用、修改、新增、废止。选拔部门负责人任机关支部书记，其余部门负责人任支委委员，将职能部门服务、指导、监督职责与支部组织生活融合。层层夯实党委、党群工作部、党（总）支部、党群科队伍建设，配齐配强党务工作者，使党建与业务深度融合，治理体系和治理能力不断提升。

三是从高度上，营造风清气正政治生态。集团党委充分认识党的政治建设是党的根本性建设，成功组织召开第一次党代会，总结党的建设工作成绩，从集团战略层面系统谋划党的建设；各级党组织、广大党员干部增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"；牢牢把握住马克思主义政党根本要求，不折不扣贯彻落实党中央、省委省政府、省国资委党委决策部署。集团党委牢牢坚持党对意识形态工作的领导权；把完成好省委省政府、省国资委党委各项工作任务与尽锐出战打赢脱贫攻坚战，作为当前乃至今后一段时期极端重要的意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，强化"六个纳入"，从理论武装、思想政治、价值引领、网络安全、责任落实、阵地管理、队伍建设、风险防控〔…〕个方面将意识形态工作抓出成效。

二、基层党建：从"全面提升"到"持续巩固"

按照"全面提升基层党建质量三年行动计划（20〔…〕-20〔…〕）"要求，〔…〕集团党委率先一步谋划部署，将20〔…〕年定位为基层党建提升年，20〔…〕年定位为基层党建巩固年。紧紧围绕党支部标准化建设要求，以党的政治建设为统领，全面加强基层组织建设，巩固和拓展"两学一做""不忘初心、牢记使命"主题教育成果，全面落实基层党建工作责任制，扎实推进服务型党组织建设，着力破解基层党建重点难点问题，着力对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，促创新、提质量。把基层党支部打造成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。打造"〔…〕先锋"党建工作品牌，奋力开创〔…〕集团基层党建工作新局面。

一是支部标准化规范化建设率先突破，稳步提升。2018年起，集团党委狠抓支部标准化规范化建设，〔…〕余个应开展党组织实现标准化规范化建设全覆盖，采用年初定目标，年终总考核的总体计划，通过以点带面的形式，在集团范围内树立起〔…〕个党支部标准化规范化建设示范点，选树〔…〕个国资委样板党支部，〔…〕个省交通运输厅支部标准化规范化建设示范点，有效解决软弱涣散党支部、大支部等突出问题，截至目前达标率超过50%，同比全省要求已走在前列，20〔…〕年底将全面实现100%达标。同步制定《党支部基础工作手册》《基层党支部阵地建设规范化方案》，逐步规范党支部日常工作与阵地建设，逐步实现"活动场所标准化、制度建设规范化、台账资料系统化、电教设备现代化"目标，成功打造中国辣椒城-全省交通运输系统党风廉政建设示范点，子集团〔…〕集团崇等一批富有特色的基层党组织。

二是服务型党组织建设积极探索，持续推进。党支部战斗堡垒作用巩固，服务品质进一步提升，持续深入推进基层"服务型"党组织建设，坚持部门职能与党建深度融合。将职能部门服务、指导、监督职责与支部组织生活紧密联系，机关党组织联合下属单位支部广泛开展"机关党建+职能服务"活动，各级党总支联合下属党支部开展活动，全心全意为基层党支部解决党建、中心工作中存在的问题和困难，党建与中心工作相互融合、相得益彰。同时积极探索支部结对帮扶脱贫攻坚工作。成立〔…〕集团脱贫攻坚党支部，选派优秀党员扎根一线，助力脱贫；集团系统〔…〕个支部先后到结对帮扶村开展支部联建活动，共过组织生活，开展政策宣讲等，党建引领脱贫攻坚基础设施建设、就业帮扶、产业帮扶、教育帮扶等工作取得显著效果，省委书记孙志刚调研询问集团加勉乡林下养鸡等帮扶工作时，对集团在探索多元化产业发展扶贫上给予肯定；省纪委书记夏红民在调研集团帮扶修建的从江县劳务就业八洛实训基地时给予肯定。

三是党建工作品牌从无到有，深入实施。"〔…〕先锋"是〔…〕集团发展战略中重要的一环，是对〔…〕集团党的建设工作的高度凝练；旨在总结、凝练〔…〕集团党的建设工作中的亮点、经验、特色、成果，以党支部标准化规范化建设为抓手，以"四型机关""三创三树"为方向，以点带面，开展好"一支部一特色""青蓝工程""拾文雅集""〔…〕之声"等品牌活动；品牌围绕"示范型党组织、示范型机关、示范型项目、示范型产业、示范型服务区(收费站、加油站)"等开展创建工作。目前已通过调研印发《"〔…〕先锋"党建品牌创建实施方案》，并制定"〔…〕先锋"示范型党组织"五路一桥"创建方案及示范型窗口创建实施细则，在集团各级党组织掀起品牌创建热潮。

三、党员干部：从"我要抓"党建到"我能抓"党建

集团各级党组织以前所未有的鲜明态度和政治定力持续加强党的领导和建设，对本领恐慌的紧迫感增强，对自我提升的紧迫感增强，对抓好党建的紧迫感增强；基本实现"要我抓"到"我要抓"再到"我能抓"的转变，在实践中形成"我能抓"的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

一是党委班子先学一步、学深一层。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引集团改革发展；强化理论武装，建立健全党委学习制度，利用党委会会前"学